小额担保贷款：挑战与策略

公共小额担保贷款在推动“以创业带动就业”的实施,实现“稳定就业、促进就业”中发挥了积极的作用。目前,小额担保贷款扶持创业进入了一个新的阶段,制度建设初步形成体系,规模迅速扩大,工作机制基本形成,政策效应逐步明显。但同时也出现了新的特征,一些新的矛盾和问题日益显现。进一步推进这一工作,并形成可持续的内在机制,需要进一步完善相关政策和体制机制：进一步明确政策性质和政府责任,理顺体制机制;创新政策内容,完善政策设计;以质量管理为中心,完善工作机制。     

安庆市构建小额担保贷款长效机

安徽省安庆市小额担保贷款工作始于2003年,为发挥小额担保贷款对促进就业和创业的助推作用,不断创新工作思路,探索服务手段,安庆市加大放贷速度和放贷规模,使小额担保贷款工作呈现良好发展势头.截至2006年3月,全市累计筹措担保资金1100万元,发放小额担保贷款872笔,计2140万元;向小企业发放小额贷款2笔,计150万元.尤其是今年以来,全市加大了工作力度,积极协调小额担保贷款发放工作,落实贷后跟踪服务.一季度,全市共发放小额担保贷款97笔,计191万元;其中,城区发放49笔,计97万元.目前,全市小额担保贷款的发放速度和发放总量在全省位居前列.     

江西省调整小额担保贷款政策

江西省小额担保贷款工作自2002年启动以来,在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕扶持创业促进就业的主题,积极提高小额担保贷款工作质量、服务水平和群众满意度,勇于创新,迎难而上,形成了“贷得出、用得好．收得回、效果好”的良好局面．为扶持创业和稳定就业．发挥了积极作用。     

泰兴市创业小额担保贷款创新服务

从2006年起,江苏省泰兴市积极探索创新小额担保贷款工作方式,以推动创业促进就业。＂十一五＂时期,泰兴市小额担保贷款已经累计发放4867万元,扶持1286人实现创业,直接带动就业和扶持中小企业吸纳就业超过1.2万人。通过小额担保贷款扶持创业、促进就业和中小企业吸纳就业人数占当地同期新增就业总量的20%以上。     

聊城市小额担保贷款助力城乡创业

近日,山东省聊城市人力资源和社会保障局、市财政局、人民银行聊城市中心支行等六家单位召开小额担保贷款协议签约暨贷款发放新闻发布会。近年来,聊城市小额担保贷款政策不断完善,扶持范围不断扩展,发放额度和帮扶创业人数逐年提高,小额担保贷款扶持效能逐步显现。截至今年5月底,全市累计发放小额担保贷款5100多万元,扶持1600人成功创业,带动8000多人实现就业。     

蚌埠：率先出台小额担保贷款跟踪管理考核奖励办法

为调动社区劳动保障工作站和劳动保障协理员的工作积极性，实现小额担保贷款自身良性循环，使小额贷款惠及更多下岗失业人员，安徽省蚌埠市率先制定出台了《蚌埠市小额担保贷款跟踪管理考核奖励办法（试行）》。     

中国人民银行等部门发出《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》

为进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作，鼓励各商业银行、农村合作银行和城乡信用社(以下简称银行)对新增就业岗位吸收下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业给予信贷支持，更好地支持下岗失业人员扩大再就业，中国人民银行、财政部和劳动保障部于3月16日联合发出《关于进一步推进下     

江西省做强做实小额担保贷款服务全民创业

就业是民生之本．创业是发展之基。服务全民创业就业,培育和壮大各类市场主体,调整和优化经济发展结构,是各级政府和各有关部门应尽之责,也是加快区域经济发展．构建和谐社会的必然要求。实践证明．小额担保贷款是服务全民创业的一项行之有效的好政策,江西省很多创业者通过小额担保贷款扶持走向了创业致富路,其中一些好的做法,值得总结和推广。     

常德：1．23亿元小额担保贷款带动2万余人就业

2010年,湖南省常德市小额担保贷款发放首破亿元大关,1．25亿元贷款直接扶持2000多人自主创业,带动就业岗位2万余个,相当于前6年的规模总和。     

江西省启动小额担保贷款 扶持“一村一品”产业发展

江西省要求各地把小额担保贷款扶持＂一村一品＂作为推动新农村建设和促进农民增收的重要抓手,通过小额担保贷款扶持,集中打造乡村工作的亮点。扶持项目的选择要侧重发展前景看好的种、养、加工项目,     

财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知

财金〔2013〕84号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行,各有关金融机构：为贯彻落实中央经济工作会议对创业带动就业工作提出的新要求,     

对襄阳市小额担保贷款反担保方式的几点思考

完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制,是中央全面深化改革做出的重大决策,是各级党委、政府今后做好创业带动就业工作的重点。从现有创业扶持政策来看,下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）政策是支持劳动者创业带动就业积极有效的政策。     

聊城：全力打造全民创业型城市

近日,山东省聊城市启动实施创业助推“1＋3”行动,鼓励支持城乡各类劳动者创业,促进以创业带动就业,全力打造全民创业型城市。创业助推“1＋3”行动的主要内容是：通过为每一个有创业意愿并参加创业培训的毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工等城乡各类劳动者推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款,     

三季度人力资源社会保障工作情况

就业工作就业形势总体稳定,城镇新增就业持续增长。1至9月,城镇新增就业人数1066万人。三季度末城镇登记失业率4．04％。在政策落实方面,加强就业政策宣传和分类指导,开展工作调度和督促检查。加强小额担保贷款财政贴息资金管理,进一步完善创业小额担保贷款政策。在高校毕业生就业工作方面,会同就业联席会议成员单位制定实施高校毕业生求职补贴、离校未就业毕业生实名登记等配套文件,组织实施离校未就业毕业生就业促进计划,加大就业见习和职业培训力度。在加强就业服务方面,会同有关部门组织开辰了就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月以及季度网络招聘周等专项服务活动,集中为就业困难人员、农村转移劳动力、高校毕业生等就业群体和用人单位提供政策支持和就业服氛     

融融春意暖民心——吉林省就业再就业工作取得显著成效

在吉林省众多的民生工程中,涉及最多的就是百姓就业再就业的问题。几年来．全省就业工作取得了一项又一项骄人的成绩：小额担保贷款助力自主创业,让众多受惠者赞不绝口：“吉林大嫂”、“吉林保安”作为国家级劳务品牌．成为吉林省劳务输出的一张金色名片;由吉林省率先开展的劳动关系协调工作进社区行动得到人力资源社会保障部的充分肯定……     

安庆：扎实开展就业困难人员帮扶工作

安徽省安庆市人社部门扎实开展就业援助工作,按照精细化、长效化的要求,建立起了＂出现一人,认定一人,扶助一人,稳定一人＂的就业援助工作机制。通过积极落实就业扶持政策,