水资源敲警钟“最严保护”待落实

2012年,国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,以水资源开发利用总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”明确水资源管理的“底线”。今年1月,国务院办公厅发布了《实行最严格水资源管理制度考核办法》,明确各省区市人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体,明确各地水资源管理控制目标、考核内容、奖惩措施等,标志着管理责任与考核制度的正式确立。     

最严格水资源管理制度政策效果仿真研究——以江苏为例

为探索中国最严格水资源管理制度实施成效,本研究运用系统动力学方法构建最严格水资源管理制度政策效果仿真模型,以江苏为例,首先从横向比较研究的视角,设置无政策和政策延续两种情景,分析有无政策时用水总量、用水效率和水功能区纳污的管控效果;然后从纵向比较研究的视角,分析政策实施后2013—2030年用水总量、用水效率和水功能区纳污控制效果的演化情况。结果显示：(1)横向对比,相对于无政策情景,政策延续情景下的区域水资源需求总量、万元GDP用水量以及污废水中的COD排放总量均有不同幅度的下降,且降幅逐年扩大,政策成效显著;(2)纵向对比,政策延续情景下,2030年区域水资源需求总量将超过国家最严格水资源管理制度考核要求近20亿m3,2025年万元GDP用水量降幅低于“十四五”节水型社会建设规划目标近2%,2030年污废水中的COD排放总量将比2021年升高近24%,政策管控水平仍需进一步提升。     

地方

正甘肃开始实行最严水资源管理制度从7月1日起,《甘肃省实行最严格水资源管理制度考核办法》开始实施。该办法指出,考核等级为"不合格"的市州政府,应向省政府做出书面报告,提出限期整改措施。各市州政府是本区域实行最严格水资源管理制度的责任主体,市州政府主要负责人是实行最严格水资源管理制度的第一责任人,相关负责人为直接责任人。据了解,实行最严格水资源管理制度考核包括目标完成及制度建设和措施落实情况两部分内     

我国抓紧落实最严格水资源管理 提出“三条红线”硬指标

国务院近日发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,明确提出水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的主要目标,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。根据《意见》,将实施“四项制度”。一是用水总量控制。严格规划管理和水资源论证,严格控制流域和区域取用水总量,     

内陆干旱区地下水超采区控制性关键水位制定——以阜康市为例

确定地下水开发利用总量控制指标,实现地下水水量、水位"双控",是落实最严格的水资源管理制度的核心内容。研究针对阜康市地下水超采现状及存在的问题,采用历史动态分析法和水均衡计算法,提出地下水位管理下限作为地下水位管理控制指标,确定了阜康市各乡镇2020年、2030年地下水管理的控制水位分别在3.88 m~55.26 m、4.10 m~56.58 m之间。为落实最严格水资源管理制度提供了有效的依据。     

河北省水资源现状及对策研究

针对河北省近年来出现的严重旱情和水资源短缺问题，详细论述了河北省水资源现状及匮乏的主要原因，提出了水资源保护、实现水资源可持续利用的政策性建议。     

各省动态

津冀：联手保护水源地 天津市和河北省将共同加强水源地保护,共同推动潘家口、大黑汀水库水源地保护规划实施工作,加大“天津市在河北省境内实施引滦水源保护工程”合作力度。2011～2014年,天津市每年安排专项资金3000万元,用于河北省境内引滦水源保护工程。同时,完善两地水资源保护和水污染防治的联动机制,逐步改善引滦水源水质。     

水资源管理的国际经验、挑战及对策

建议根据我国的基本国情和水情,借鉴国际经验从确定生态系统的水需求、水权制度建设、提高公众对决策制定过程的参与效果,激发河流流域组织的作用,以及健全水资源监管体系等方面科学实施最严格水资源管理制度。     

水资源管理：由工程水利向资源水利转变

水是生命之源,是人类社会存在和发展的基础。对本资源实行统一管理,是政府的重要职能和实现国民经济可持续发展的需要。政府对水资源的统一管理、核心是要搞好水资源的优化配置。因此,更新观念,实现由工程水利向资源水利的转变具有重要意义。在社会主义市场经济体制条件下,政府要实现对水资源的统一管理,必须充分发挥行政手段、法律手段、经济手段的作用。 工程水利与资源水利 工程水利及其历史作用 工程水利是指以工程为中心的治水管水思路和观念。在这一观念指导下的主要管理内容是水利工程项目的审批、建设和运行管理。工程水利是…     

中央一号文件提出2020年基本建成防洪抗旱体系

中共中央、国务院近日印发了《关于加快水利改革发展的决定》。这是新世纪以来连续第8个中央一号文件。据中央电视台新闻联播报道,《决定》提出了水利改革发展目标任务：力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年,基本建成防洪抗旱减灾体系,基本建成水资源合理配置和高效利用体系,基本建成水资源保护和河湖健康保障体系,基本建成有利于水利科学发展的制度体系。     

《青海省湟水水资源利用与发展趋势的预测及对策研究》课题通过鉴定

旨在通过科学研究,查清青海省湟水流域水资源利用现状、对发展趋势做出预测,并提出解决湟水流域水资源日益紧缺对策的《青海省湟水水资源利用现状与发展趋势的预测及对策研究》课题于1993年12月30日在有关部门主持下,通过了环保、水利等专家的鉴定审查。     

基于熵权—云模型的流域水资源脆弱性评价与关键脆弱性辨识——以海河流域为例

流域水资源系统是一个复杂的系统,各流域水资源脆弱性的产生原因和表现形式具有典型的流域分布特征。根据流域水资源脆弱性的三种重要成因,从水量短缺、水质污染、灾害防御等三个方面构建有利于原因追溯和关键脆弱性辨识的评价指标体系WSPD-VI,共18个评价指标,采用熵权—云模型相结合的模型进行流域水资源脆弱性的综合评价和关键脆弱性辨识,并对海河流域进行了实证分析。结果表明,2000—2015年海河流域的水资源脆弱性状况在逐年好转,特别是2012年实施最严格水资源管理制度以来;通过对16年的关键脆弱性等级均值进行流域关键脆弱性辨识,可看出海河流域的关键脆弱性是由水量短缺引起的,其次是水质污染和灾害防御。     

人类命脉水资源

1月29日发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”,也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。水利和水资源,成了党和政府以及全国人民关心注目的一个重大话题。     

秦皇岛市水资源危机及对策研究

本文通过分析秦皇岛市水资源特征,计算出干旱危机、降水失衡危机、水资源供需矛盾危机和水利设施失效及水资源污染危机等指标值,并得出了秦皇岛市水资源危机的最大可能损失量,进而清楚地寻找出导致秦皇岛市水资源危机的关键因素及可行对策。     

试论城市环境水利问题

一、城市环境水利问题环境水利是国内近年来出现的一个新名词。我们这里所讲的环境水利,目前主要包括四个方面的内容:一是与环境问题有关的水利问题,例如,由于工农业生产的点污染源、面污染源污染江河湖库等水质,影响水资源的合理开发利用,因而产生了水资源保护问题。二是与水利问题有关的环境问题,例如水利(包括水电)工程对环境生态的影响,因而就产生了水利工程环境影响评价问题。三是城市环境水利问题,它既有与环境问题有关的水利问题,也有与水利问题有关的环境问题,以及兼有一些城市特有的环境     

东部河网地区农村供排水一体化技术及应用

正为贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》《关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《水污染防治行动计划》等相关部署,科技部、环境保护部、水利部、住房城乡建设部和海洋局共同制定了《国家水安全创新工程实施方案(2015—2020年)》,统筹部署水安全科技创新工作。根据国家水安全创新工程总体安排,科技部会同有关部门及有关省(自治区、直辖市)科技主管部门制定了国家重点研发计划"水资源高效开发利用"     

城市水系闸门调控技术研究及应用

分析了城市水环境问题的胁迫要素，认为要将生态水利的发展观充分渗透到城市现代水利建设中。基于水质水量的联合调度，对城市水资源进行科学配置；基于当前城市已经形成的一定水利格局和水环境状况，认为科学管理城市水利设施更有现实意义。提出了闸门调控的理论框架和技术路线，研究了利用闸门调控改善城市水系环境质量的理论方法。     

我国水资源的供与需

正"十三五"时期用水总量将会延续缓慢增长态势,水资源约束持续趋紧的局面不会改变,在水资源供需管理方面仍然存在如何落实用水总量红线、遏制水质恶化特别是地下水污染继续恶化、进一步提升用水效率、促进水生态修复特别是地下水超采区的综合治理以及弥补水利基础设施工程建设短板等一系列问题,建议通过政府管控与市场机制调节,不断完善水资源优化配置制度,做到"用水不超量";制定并严格执行水资源污染防治措施,改变"有水不能用"的局面;全面加强     

2000年前水利发展战略目标和方针

2000年前水利发展的战略目标和任务为:①以充分发挥现有水利工程和水资源的作用为核心,加强水利固定资产管理,巩固改造现有工程设施。②以加强江河治理为目标,提高江河防洪能力,保障社会安全,进行水资源综合利用与开发(包括灌溉、除涝、发电、供水、航运、水产等目标开发).③以创造农业增产条件为目标,大力进行农田水利基本建设,发展灌排事业和水土保持工作。④以解决华北水资源紧缺问题为中心,缓解水资源紧张状况,解除在一些地区水源供应成为社会、经济发展限制条件的问题;同时要抓好水源保护工作,防止水质继续污染。     

四川水利趋利避害图跨越

党中央、国务院制定西部大开发战略决策,把合理开发和有效利用水资源作为其中的重要内容,水利事业由此迎来了新的历史发展机遇。作为西部大省的四川,如何以此为契机,实现水利的跨越式发展呢？……