日本节能政策管理体系及措施

法律框架。日本于1979年颁布实施了《合理用能法》；1993年制定了《合理用能及再生资源利用法》；1998年修订《合理用能法》，核心是促使企业、机动车辆、耗能设备必须遵守更为严格的能效标准。     

学习 宣传 贯彻《节能法》促进国民经济向节能型发展

《中华人民共和国节能法》已于1997年11月1日经第八届人大常委会第二十八次会议审议通过，江泽民主席发布第90号主席令予以公布，自1998年1月1日起施行。这是推进全社会节能降耗、保障国民经济可持续发展的一项重大措施。《节能法》共6章50条，内容涉及节能管理、能源的全理使用、促进节能技术进步、法律责任等。将党和国家发展节能事业的一系列方针、政策，用法律的形式固定下来，明确了我国发展节能事业的方针和重要原则，确立了合理用能评价、节能产品标识、节能标准与能耗限额、淘汰落后高耗能产品、重点用能单位管理、节能监督与检查等…     

降低能源消耗提高经济效益

继1998年1月1日《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)颁布之后，交通部制定颁发了《节能法》实施细则，天津港于2000年2月12日印发了《天津港务局(节约能源法)实施细则》，节能管理工作得到了进一步的加强。天津港各级领导高度重视与支持节能工作，经过十多年的艰苦努力，     

国家危险废物名录

中华人民共和国环境保护部中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,特制定《国家危险废物名录》。现予公布,自2008年8月1日起施行。1998年1月4日原国家环境保护局、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、公安部发布的《国家危险废物名录》(环发[1998]89号)同时废止。     

美国固体废物管理的法律调整

固体废物是美国主要环境污染物之一,全美每年排放固体废物约39亿吨,这不仅大量占用土地,而且严重污染土壤、水 (尤其是地下水) 和大气,危害人体健康。为此,美国很重视用法律手段管理固体废物,早在1965年美国国会就制定了《固体废物处置法》,1970年国会修正了该法,并更名为《资源回收法》,初步将固体废物资源化提上议事日程,1976年,为适应新的需要,国会通过了《资源保全和回收法》,迄今该法仍是美国重要的固体废物管理的综合性法律,为了进一步推动固体废物资源化,1980年国会又颁行了《固体废物法修正案》,同年国会还制定了《综合环境反应,补偿和责     

国外环境保护法立法经验借鉴

20世纪60年代以来,环境保护基本法的积极作用得到越来越多国家的认可与重视,不少国家相继制定了环境基本法。例如,卢森堡于1965年制定《自然环境和自然资源保护法》,日本于1967年制定《公害对策基本法》并于1993年修改为《环境基本法》,美国于1969年制定《国家环境政策法》,加拿大于1988年制定《环境保护法》等。这些国家的环境保护基本法无一例外地经过了多次修改,以应对不断变化的环境保护需求。对典型国家制定和完善环境保护基本法的经     

加速我国固体废物管理的环境立法

随着经济发展和人口增长,世界各国每天都要产生大量固体废弃物,其数量不断上升,美国六十年代较三十年代就增长三倍多。这些废弃物既浪费土地,又污染环境,危害人体健康。为此,一些国家在加强技术研究的同时,制定了专门的法规。例如:1976年美国的《资源保护与回收法》;1970年日本的《废弃物处理和清扫法》;1972年英国的《有害废物堆置法》;1972年丹麦的《废油及化学废物处置法》;1975年法国的《废物清除及有用物资回收法》;1976年荷兰的《化学废弃物及废油的管理规则》;1976年西德的《废物处置法》以及1983年墨西哥的《固体废物、有害废物和潜在性有害废物条例》等。由于各国所需处理的固体废物的主要种类     

海上油气生产设施弃置比较评估的英国经验及启示

海上油气生产设施弃置是包括我国在内的沿海国家面临的普遍问题。《联合国海洋法公约》允许缔约方依据主管国际组织制订的国际标准将弃用或不用的海上设施部分或全部留在海洋。为此，国际海事组织出台了《撤除大陆架与专属经济区内海上设施与结构的准则与标准》。而《保护东北大西洋海洋环境公约》(OSPAR)委员会第98/3号决定进一步要求，将弃用或不用的海上设施部分或全部留在海洋，应开展弃置比较评估。英国为履行相关国际义务，制定了《1998年石油法》，出台了《海上油气设施和管线弃置指导性说明》，对弃置比较评估作出了具体规定。本文基于英国的经验，建议我国加强相关立法工作，重视政策指导，探讨引入弃置比较评估的必要性，建立利益相关方参与机制。     

美国气候治理进程受阻及其影响

<正>美国联邦层面的气候政策立场摇摆,气候立法进程迟滞,特别是2022年6月30日美国最高法院通过判决限制了政府对电力企业温室气体排放管控的权力,被联合国秘书长称作是全球应对气候变化的挫折。一、美国联邦气候立法进程迟滞美国联邦层面尚未制定专门的应对气候变化法,在美国国会试图制定专门应对气候变化的《清洁能源与安全法案》的努力未果情况下,美国环保局主要在《清洁空气法》框架下实现对温室气体的管理。1970年《清洁空气法》的主要管理对象是大气污染物,立法目的在于防治大气污染。     

美国《1990年油污水》及船舶油污损害赔偿机制概述

美国没有加入《１９６９年责任公约》和《１９７１年基金公约》，而是通过制定《１９９０年油污法》而建立了国内船舶油污损害赔偿机制。笔者曾于１９９３年前往美国就此问题专门进行了考察。在中国正在研究建立国内船舶油污损害赔偿机制之际，将的经验作一总结，希望能有所裨益。     

美国<1990年油污法>及船舶油污损害赔偿机制概述

美国没有加入《１９６９年责任公约》和《１９７１年基金公约》，而是通过制定《１９９０年油污法》而建立了国内船舶油污损害赔偿机制。笔者曾于１９９３年前往美国就此问题专门进行了考察。在中国正在研究建立国内船舶油污损害赔偿机制之际，将美国的经验作一总结，希望能有所裨益。     

新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》实施

198 2年制定并开始实施的《中华人民共和国海洋环境保护法》经过多次修改 ,已经由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于 1999年 12月 2 5日修订通过 ,并于 2 0 0 0年 4月1日起实施。新修订的《海洋环境保护法》以实施可持续发展战略和环境保护国策等大政方针为依据 ,在认真总结现行法 10多年实施的经验基础上 ,用法律的形式确定了现行的行政法规和规章中的一些行之有效的海洋环境管理制度和措施 ;并根据实际需要增加了新的章节 ;在有关章节中增加、完善了相关制度 ,细化了法律责任 ,加大了行政处罚力度 ,调整了部…     

我国国土资源立法在生态保护方面的局限

通过考察1998年《土地管理法》,2002年《农村土地承包法》,2002《农业法》,2002年《草原法》和1991年《水土保持法》中关于国土资源保护的立法,讨论我国国土资源立法在生态保护方面存在的主要问题,反证强化生态监督管理的必要性。     

能值分析理论在耕地可持续利用评价中的应用研究——以南京市为例

评价指标体系是耕地可持续利用评价研究的难点,正确选择评价理论与方法,构建科学、合理的评价指标体系,为正确认识耕地利用的可持续性及制定相应政策提供理论与实践依据。文章引入能值理论,在传统评价方法基础上对耕地利用中物流、能流等以太阳能值为统一衡量标准,建立新的指标体系,并对南京市1995~2004年的耕地利用进行评价。结果表明,研究时段内南京市耕地利用是向可持续方向发展的,且其可持续利用经历了两个阶段:①1995~1998年可持续性下降阶段,综合系数从1995年的1逐渐下降到1998年的0.9570;②1998~2004年可持续性上升阶段,综合系数逐年上升到2004年的1.1123。与传统评价方法相比,引入能值理论后的评价结果更能全面、客观地反映耕地利用的可持续状况。     

美国环境标准制定中的利益衡量——以美国《清洁空气法》为例

本文以美国《清洁空气法》为例,结合《清洁空气法》的相关规定、美国法院的相关判决以及学者的理论探讨,采用规范分析和案例分析等方法,揭示了美国大气环境质量标准和大气污染物排放标准在制定过程中的利益衡量。通过分析解读美国《清洁空气法》在环境标准制定中的利益衡量实例,提出我国环境质量标准的制定应当以保护人体健康为主要目标,并考虑我国现实的技术水平和社会经济承受能力;污染物排放标准的制定应基于环境质量标准,主要考虑我国现实的技术水平和社会经济承受能力;应进一步制定我国环境标准制定过程中利益衡量的具体准则。     

节能岗位培训创新“互联网+”职业教育 天津市能源管理培训学校

<正>本刊讯:《中华人民共和国国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》提出,加强重点用能单位节能管理。《"十二五"节能减排综合性工作方案》中第十六条规定:建立健全企业能源管理体系,扩大能源管理师试点。"十二五"期间,在国家节能政策的大力支持下,天津市能源管理培训学校开展了能源审计、固定资产投资项目合理用能评估、清洁     

天津市出台——固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法

天津市政府日前出台了《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》（津政发[2007]15号）。规定所有固定资产投资项目在审批、核准前．必须进行合理使用能源审查，不合理的项目将不予审批。办法规定．新建、改建和扩建的固定资产投资项目的设计和建设。必须遵守合理用能标准和节能设计规范。项目的可行性研究报告或项目申请报告必须包含合理用能的专题论证内容。 办法还明确规定．年能耗1000t标准煤以上或年耗电在300万kw·h以上的固定资产投资项目．应当委托合理用能评估机构对项目可行性研究报告或项目申请报告的合理用能专题论证内容进行评估．并出具合理用能评估报告。对于审查不合格的项目．审查部门将出具不予行政许可决定书。通过合理用能审查的项目。在实施过程中遇有建设规模、建设内容、节能技术方案等发生重大变化的。应及时以书面形式向原审查部门报告．由原审查部门出具书面确认意见或要求其重新办理审查手续。项目正式竣工验收前。建设单位应报请合理用能审查部门进行合理用能的竣工检验。对未达到合理用能标准和节能设计规范要求的。不予验收。[编按]     

十年治气见成效

正乱世当用重典。短短的十年内,韩国大气环境治理工作能取得如此大的成效,主要得益于制定了严格、相对完善的法律条文,让环境治理工作有法可依。经历过类似英国伦敦烟雾型、美国洛杉矶光化学烟雾型的大气污染之后,从2003年起,韩国政府就先后颁布《关于首都区域大气环境改善特别法》,制定了第一次《首都圈地区的大气环境管理基本计划(2005年-2014年)》,并于2005年1月起正式实施,以图在未来十年内将首都区域的大气环境改善至发达国家的水平。     

对某木业公司无环评一案的法律分析

案情 《中华人民共和国环境影响评价法》于2003年9月1日正式施行,各地都相继开展了宣传教育和执法检查活动。某市环保局在执法检查时发现该市某木业公司于1998年开始营业,但至今还未办理任何环保审批手续,执法人员当即以违反《环评法》为由对该公司进行了现场处理:罚款10万元、工厂设备停止使用、3日内到环保局补办手续。 本案涉及的主要法律问题 1、《环评法》是否具有法律溯及力?     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.