环境执法助力深圳向污染“亮剑”

<正>2017年1-7月,深圳市环保部门共对1208宗环境违法行为实施了行政处罚,罚款金额达11148.285万元。上半年行政处罚宗数同比增加62%,罚款金额同比增加46%。深圳市环保部门共对15家企业实施查封、扣押,对16家企业实施限产、停产,移送行政拘留案件34宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件11宗。环境执法如何助力深圳向污染"亮剑"?一、开展各类环境执法专项行动     

深圳:“严”字当头 铁腕治污

正2016年以来,深圳严格贯彻落实新《环保法》《大气法》和《广东省环保条例》等环保法律法规,铁腕执法,严厉查处环境违法行为。上半年,深圳环保部门共对763宗环境违法行为实施了行政处罚,同比增加47%;罚款金额达5486.83万元,同比增加48%;其中龙华新区行政处罚案件数和罚款金额同比分别增加229%和129%,居全市首位。深圳全市环保部门共向公安部门移送行政拘留案件27宗,已超过2015年全年移送行政拘留案件总     

惠州:环保处罚“一口价”

正环境行政处罚实行"一口价"之后,同一情节和性质的违法行为只有一个处罚结果,不存在浮动空间。同一情节和性质的违法行为将只有一个处罚结果;企业规模越大违法成本也随着增大……近日,惠州市出台《环境行政处罚自由裁量权裁量标准》(以下简称《标准》),对环保行政处罚实行"一口价",把自由裁量权关进制度笼子,避免"同案不同罚"、"人情案"等情况出现。     

论拒不执行重污染天气应急措施有关行政处罚的适用

对拒不执行重污染天气应急措施的行为实施行政处罚,本文分析明确了三个问题:一是《大气污染防治法》第一百二十一条第二款规定的罚款,仅适用于"停止工地土石方作业和建筑物拆除施工"两种情形;二是法律并未禁止地方性法规对拒不执行重污染天气应急措施的行为规定行政处罚;三是不能将重污染天气应急作为"紧急状态",援引《治安管理处罚法》,对拒不执行重污染天气应急措施的行为实施行政拘留。     

执法大练兵,锤炼环保铁军

正"出动环境执法人员52497人次,检查企业17074家次,送达行政处罚决定书1092份,处罚金额12453.3023万元。"2018年以来,惠州市以环境执法大练兵为契机,综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产、适用行政拘留、移送司法等手段,重拳打击环境违法行为,不断提升环境监察执法队伍综合业务素质和执法能力水平。     

云浮：利剑出鞘治“顽疾”

立案查处环境违法案件198宗，处罚金额340万元，行政拘留1人，刑事拘留1人……去年以来，云浮市环境执法利剑出鞘，有效打击了环境违法排污行为。     

浅谈幼儿园“签到栏”的创设

<正>幼儿园不仅是一种显性的文化环境,而且包含着各种隐性的教育资源。在创设幼儿园环境的过程中我们不仅仅要考虑环境的安全、美化、和谐,更要考虑它的教育价值。只有基于儿童发展需要的环境才能随时发挥无声的教育作用,起到陶冶情操、塑造品质的作用。我园环境的创设以"环境彰显幼儿园文化底蕴,环境促进孩子全面发展"为理念,注重     

深圳严格执法 重拳整治环境违法行为

正今年以来,深圳市启动环境监管严格执法系列专项行动。上半年,深圳市共对763宗环境违法行为实施了行政处罚,同比增加47%;罚款金额达5486.83万元,同比增加48%。深圳市环保部门共向公安部门移送行政拘留案件27宗,已超过2015年全年总数,对34家企业实施了限产、停产,对17家企业实施了查封、扣押,移送涉嫌环境污染犯罪案件11宗。严格的执法力度,对环境违     

有“牙”还需配“手脚”

<正>面对企业多项污染物超标,同时适用数种行政处罚和强制措施的情况下,环保部门是否要穷尽新环保法及其配套办法规定的所有手段?如何操作才能既尽职、又免责?"有牙还需真咬",史上最严新环保法实施大半年,这部被誉为"长牙齿"的法律推行以来讨论的声音一直不断。如何进一步规范明确自由裁量权的使用、理顺新法实施中与司法部门的配合、弥补新法与现行环保条文衔接中的漏洞,将成为新环保法对污     

“光盘行动”VS“舌尖浪费”

有一种节约叫"光盘",有一种习惯叫"光盘";有一种享受叫"舌尖上的中国",有一种痛心叫"舌尖上的浪费"。当"舌尖浪费"遭遇"光盘行动",是体无完肤还是负隅顽抗?     

环境监理机构行使处罚权应注意的几个法律问题

从现行环境法律规定分析,环境监理机构行使行政处罚权必须受环境保护行政主管部门委托,所作行为属环境保护行政主管部门的具体行政行为;若由此类行为引起环境行政复议或行政诉讼,应以委托的环境保护行政主管部门为被申请人或被告.环境监理机构实施行政处罚行为应严格按法律程序行事.     

论环境行政的公众参与

目前,环境问题所涉及的领域越来越广泛,而与此相对的是环境行政所管辖的事务几乎涉及经济生活的方方面面。由于,环境本身“外部性”的特点,以及政府在面对经济利益时的“利益冲动”,如何防止“政府失灵”的发生,日益成为人们关注的热点。针对这种情况,在此试通过引入公众参与制度,倡导环境行政管理中公众参与的重要性和必要性,并针对目前中国法规在公众参与环境行政执法的制度缺失,提出自己的观点和建议。     

试论环境行政诉讼

审理环境行政诉讼案件,既涉及实体法又涉及程序法的应用。鉴于环境污染的潜伏性、流动性、交叉性等特征,应确认环境行政诉讼专属地域管辖和共同上级指定管辖,应正确界定行政补偿与行政侵权赔偿,环境保护行政主管部门不能作为行政诉讼第三人,应对举证责任另作特别法律规定。     

我国环境行政执法之探析

目前 ,关于环境保护方面的执法手段有很多 ,但作为环保部门重要职能和环境保护重要法律手段之一的环境行政执法是不能忽视的。主要介绍了环境行政执法的意义、我国环境行政执法存在的诸多问题 ,并提出了针对性的完善措施。     

浅议环境行政裁决

环境污染事故与纠纷日益增多,为及时准确地处理好这类纠纷,我国的环境行政裁决需作改善:设立专门机构主管行政裁决,行政裁决程序应法制化,正确处理行政裁决与司法裁决的关系。     

从法学视角论地方政府环境质量负责制——兼评《环境保护法修正案草案》三审稿第六条第二款

环保法修正案三审稿,对政府环境责任予以高度关注,在总则中规定“地方各级人民政府对本行政区域的环境质量负责”,并规定相关配套制度保障落实该条款。通过对三审稿关于政府环境责任条款的分析、解读,可以明确地方政府环境质量负责制的含义,明晰该制度在总则中规定的意义。三审稿从地方政府行使环境职权和承担环境责任两方面对地方政府环境质量负责制予以制度保障和落实,但其制度保障仍不充分,仍需从制度自身完善、事前监督机制以及外部问责机制三个方面使地方政府环境质量负责制进一步落实,使地方政府环境质量负责制得到真正实施。     

论行政指导在我国环境保护领域的应用

国际化、科技化和伦理化是环境保护立法出现的新趋势,它客观上要求传统的环境保护手段行政强制和经济刺激作出相应的改变.行政指导是二战以后出现的新型的行政管理模式,它注重建立行政主体与行政相对人之间的沟通机制,鼓励行政相对人积极主动地参与社会事务,从而以其独特的人文精神在一定程度上弥补了行政强制和经济刺激手段在环境保护领域的不足.     

试论环境行政执法

运用行政法学理论,结合环境管理的特点,对环境行政执法的概念、主体、内容等进行了探讨,并提出了较为全面、系统的执法程序。     

国家行政征用海域使用权补偿标准法律问题探讨

根据2002年开始实施的《中华人民共和国海域使用管理法》,在海域使用管理法中关于国家行政征用海域使用权、进行清海补偿标准的未作规定,只在渔业管理法中规定参照土地管理法的补偿标准进行补偿,因此,各沿海地区确定征用补偿标准缺乏统一标准。本文根据国家行政征用海域使用权补偿存在的无专门系统的行政征用补偿法、海域征用补偿程序混乱、海域征用补偿救济手段不完善、海域管理适用法律冲突和安置补偿与生产损失补偿混淆在一起等问题进行了探讨,对于完善国家行政征用海域补偿制度提出了法律建议。     

和谐社会背景下我国环境纠纷行政调解制度的重构

行政调解虽然在解决环境民事纠纷方面具有一定的优势,但其也存在一些不足,因此有必要对其进行重构以适应我国环境纠纷解决的需要。重构我国的环境纠纷行政调解制度包括进行专门的立k法和设立专门的环境纠纷行政调解的专门机构,赋予环境纠纷行政调解协议以强制执行的法律效力和建立行政调解与诉讼沟通和协调机制及完善相应的配套制度等。