环境影响评价与排污许可制的衔接对策研究

环境影响评价与排污许可制作为污染源事前预防和事中事后监管的核心,两者有机衔接是完善污染源管理的重要举措,也是排污许可制衔接整合相关环境管理制度的重点和难点。本文通过分析环境影响评价与排污许可制衔接过程中存在的问题,从基本内容和管理要求、技术规范、时间节点、管理平台几个方面提出环境影响评价与排污许可制衔接的对策:环境影响评价文件同时输出排污许可证相关的基本内容和管理要求;环境影响评价技术导则和排污许可证技术规范同步编制、统一要求;设定环境影响评价与排污许可制度衔接过渡期,明确不同时期衔接要求;进一步完善环境影响评价审批平台和排污许可证核发平台,并建立数据对接。     

对排污申报内部审计中存在问题的探讨

主要论述了排污申报登记、排污申报登记核定、内部审计的内容和依据,以便将环境保护部门内部审计工作更好地开展起来。     

基于环境管理的排污许可证内容设计

分析企业环境管理及固定污染源环境行政管理现存的问题,从环境管理角度出发,重新审视排污许可制度内涵,明确了排污许可证内容设计总体思路、原则,重构了排污许可证框架,完善了证照内容设计,为实现排污许可证作为政府环境监管的执法依据、企业环境行为的守法文书、公众环保监督的参与平台提供技术指导。     

排污许可制度实施情况监督评估体系研究

排污许可制度实施监督管理在排污许可制度设计中具有重要地位,而我国排污许可制度的监督管理体系尚未建立.在对排污许可及相关制度实施情况监督评估现状分析基础上,提出我国排污许可制度实施评估体系的总体思路、总体框架,并就排污许可制度实施监督评估内容进行设计,以期为我国排污许可制度实施提供借鉴.     

排污许可证后监管内容及河南省监管对策

排污许可制改革是我国生态文明体制改革的一项重要内容,河南省已完成28个行业排污许可证的核发工作,共发放排污许可证2800余张。如何使排污许可证所提各项要求得到贯彻落实,河南省做了有益的探索。本文总结了排污许可证后监管主要内容,归纳了河南省在排污许可证后监管方面所采取的一系列措施,同时提出进一步强化证后监管的建议。     

关于排污许可制度改革实施的几个关键问题探讨

排污许可制度是发达国家普遍实行并证明行之有效的环境管理制度,也是环境质量改善的基础核心制度。文章针对各地原有排污许可证制度与新制度衔接、基于环境质量和最佳技术的许可限值核定、排污许可证管理范围和内容、与其他相关制度共生共存、排污许可证监管力度、企业环境管理水平和人员素质等问题,分析了排污许可证改革实施可能面临的若干挑战,并针对这些问题和挑战,提出了相应的措施建议。     

试论排污许可证制度法律原理（中）

排污许可证制度作为一项具体的行政法律制度，具有独特的调整对象，即排污许可法律关系，概括地说，它是指由环境法律规范所调整的、因实施排污许可而形成的环境行政主管机关与其行政相对人（即排污企业和单位）之间的权利和义务关系。排污许可法律关系是由主体、客体和内容三个要素构成。     

国内外产排污系数开发现状及其启示

通过对国外产排污系数开发应用现状的系统分析,重点研究了美国产排污系数的基本特征、开发方法和途径以及遇到的障碍,结合我国产排污系数的开发现状和存在的问题,得出了对我国该领域研究的启示:建立产排污系数开发和管理的官方常设机构,定期发布最新数据;构建国家产排污系数信息管理平台;细化行业污染源分类,完善污染物种类;深入对产排污系数开发的理论体系和技术方法的研究,建立产排污系数核算方法学.指出了产排污系数不确定性评估研究将是未来重要的研究内容.      

畜禽养殖行业排污许可技术规范要点解析

畜禽养殖行业养殖品种较多,污染物产生量大,且从业人员文化水平相对较低、行业整体基础较为薄弱、环境管理相对滞后。本文结合生态环境部发布的《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》(HJ 1029—2019),重点解析了畜禽养殖行业排污许可适用范围、基本信息申报要求、许可内容以及自行监测要求等内容,以期为规范畜禽养殖行业排污单位排污许可证的申报与核发、保障畜禽养殖行业排污许可制度的顺利实施提供技术支撑。     

排污核定报告编写的几点经验

一个能够真实、全面、准确反映企业排污现状的排污核定报告,对排污许可证的发放有着重要的参考作用。本文对核定报告的内容、核算方法、取值原划、注意事项、存在问题等方面进行探讨,期望在工作中能够完善、规范排污核定报告的编制。