对杭州市部分自然灾害应急预案完备性评价的实证研究

采用故障树分析方法,从灾害的预防与应急准备、监测与预警、应急响应、后期处理4个方面,对2008年以前杭州市编制的部分自然灾害应急预案的完备度进行评价。结果表明:各类自然灾害应急预案的完备度不一,一些应急预案具有较高的完备度,而一些应急预案完备度偏低;大部分应急预案在灾害监测与预警方面具有较高的完备度,部分应急预案在灾害预防与应急准备、灾害后期处理完备度偏低;各应急预案中志愿者队伍的建设、灾害风险评价、应急人员的安全防护、灾后的保险理赔、重要设施的安全防护、启动应急避难场所等基本事件的缺失率较高,反映了部分应急预案编制过程中灾害全过程管理理念的缺失。     

水库溃坝应急仿真关键技术综述

鉴于水库行业的特殊性,开展水库溃坝应急仿真技术研究,对于辅助研究水库应急过程、推进水库应急预案制度、提升水库应急管理至关重要.本文依据行业发展需求,参照建模与仿真理论,总结出溃坝应急过程数学模型研究、溃坝下游居民撤离优化技术研究、溃坝应急预案基础信息数字化技术研究等三项技术是发展溃坝应急仿真技术的关键,并对水库溃坝应急仿真三项关键技术的研究内容、重点解决的技术问题、技术路线分别进行了设想.     

建立运转高效校园应急管理机制

高等学校应急管理是社会应急管理工作重要组成部分。本文分析了高等学校应急管理机构、队伍建设、物资储备、预案编制及应急管理运行机制等工作现状。针对当前高等学校应急管理工作在组织体系、预案编制、预警和风险评价、运行机制、保障体系、信息发布、培训演练等方面存在问题,从完善校园应急管理组织体系、细化预案、整合资源、队伍建设、校园危机意识培养、信息发布与舆论引导、规范财政预算支出等方面提出了科学管理,建立高效运转的校园应急管理机制的建议。     

美国企业应急预案及其对我国的启示

美国企业的应急预案,根据其所处行业领域监管法律法规的要求不同,预案的名称、形式和主要内容都有较大的差异。美国企业的应急预案主要可分为:应急行动预案（EAP）、应急响应预案（ERP）、设施应急预案(FCP)、综合应急管理预案（CEMP）、应急操作预案（EOP）等不同的类别。简要分析美国法律法规对企业编制应急预案的规定和要求,描述不同预案的特点、主要内容及应用情况,并提出完善我国企业应急预案的几点建议。     

港口水域突发事件应急预案存在的问题与对策分析

针对港口功能的拓展和规模的扩大以及自然灾害的影响,港口水域安全面临较为严峻形势的特点,系统分析现有的港口水域突发事件应急预案在应急指挥机制、应急运行机制和应急保障力量建设等方面存在不足,根据国家和地方有关应急预案建设相关的法律法规要求,结合港口水域安全管理的特点,提出港口水域安全管理相关职能部门密切协作,建立起协作、高效的应急指挥体系、进一步完善预防预警机制、加强应急队伍建设、构建完备的应急物资装备保障体系和经费保障制度等方面的具体措施,全面加强港口水域突发事件应急处置能力建设,提高港口水域各相关部门的应急能力,为港口城市经济的发展提供安全的港口营运环境。     

一月回顾

<正>河南省应急管理厅近日,为切实加强突发事件应急预案管理,推进应急预案体系建设,河南省应急管理厅印发了《关于加强应急预案管理工作的通知》,要求全省各级应急管理部门进一步强化应急预案管理,统筹协调省内各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等力量,强化预案编制     

北京西站应急管理现状及对策

从2006年春运期间北京西站发生的大规模旅客滞留事件入手,通过对事件发生的原因、发生过程以及事件发生过程中管理者应对突发事件的措施详细分析,以及对北京西站现有应急管理措施的总结,指出北京西站在应急管理中存在的主要问题。首先缺乏持续全面的风险评估工作,其次应对新的突发事件中准备不足,再次应急管理的中心环节应急响应过程中措施不得力,再次之是恢复阶段工作重点不突出。针对暴露出的问题给出提高西站应急管理能力的几点建议,建立长期动态的风险评估机制,加强铁路与地方的协调合作,加快对硬件设施的改造,以及完善应急预案和加强培训、应急演练等解决措施。     

水库水质保护措施探讨

随着水利水电工程的发展,水库水质的保护越来越重要,本文以浙江省某水库工程为例,分析水资源保护方面采取的措施及其效果,措施分为工程措施和管理措施,其中工程措施主要有库底清理、污染源削减、水源地保护工程、水库底泥清淤、生物治理措施等;管理措施主要有水源保护区划定及管理、加强水质监测、风险防范措施及应急预案等,措施执行效果较好,可供其他工程的水资源保护借鉴。     

中美环境污染事故应急预案编制指南比较研究

重点选取中国和美国典型的应急预案编制指南为依据,根据基本情况调查、事故现场调查、应急响应、应急培训和演习等视角分析二者的相似之处,从编制详细程度、私人组织响应、家庭通信系统、信息公开等方面识别出中国相关应急预案编制指南中存在的主要问题。借鉴美国应急预案编制指南中适合于中国国情的经验,建议应急预案编制指南要详细具体,重视疏散路线和安置场所,将私人响应组织列入预案编制指南相关内容中,同时加强信息对社会和媒体的公开。     

中海石油气电集团莆田电厂严把年终岁末“安全关”

正本刊讯临近岁末,中海石油气电集团有限责任公司莆田燃气电厂多措并举保证机组平安运营。一是提高认识,落实责任。公司及部门领导、专业主管深入现场督查生产工作,同时电厂组织开展安全隐患排查治理工作、消防安全及"两票"专项检查。二是事前预警,加强管控。电厂针对安全管理的薄弱环节,完善、细化各项应急处置预案,健全应急指挥和处置机制,同时加强应急预案培训和演     

数字尾矿库系统结构及功能实现方法

我国三等以上尾矿库均建成了尾矿库在线监测系统,为进一步提升尾矿库管控水平,提出可在在线监测系统基础上建设数字尾矿库工程的思路。数字尾矿库工程是借助全数字测量、遥感、地理信息系统或全球定位系统等现代化手段采集基础数据,实现尾矿库地形地势、水文气象、监测监控、调洪、尾矿坝稳定、风险分析、设备设施管理、应急培训等功能有机集成的统一管控平台。在总结数字尾矿库研究现状的基础上,借鉴水利水电工程中数字黄河、数字长江工程建设理论和方法,研究了数字山谷型尾矿库系统的功能和实现方法,提出了数字山谷型尾矿库系统的结构框架,并对数字平台建设、调洪演算实现、坝体稳定在线分析预警及应急培训等子系统的实现方法进行了深入研究,研究成果可为后期数字尾矿库建设提供参考。     

泉州白濑水利枢纽工程升鱼机进鱼口位置选择研究

水库大坝建设会对鱼类洄游造成阻隔影响,为减少大坝阻隔对鱼类遗传交流的影响,大坝应建设过鱼设施。福建省泉州白濑水利枢纽工程采用升鱼机过鱼设施,而进鱼口位置选择是影响过鱼设施设计成败的关键因素。根据白濑水利枢纽布置特点,从坝下流场、工程条件、过鱼效果等方面进行进鱼口位置比选研究,为类似水库工程过鱼设施进鱼口位置选择提供参考和借鉴。     

我国尾矿库安全现状分析及管理对策研究

该文首先从规模等别情况、安全生产许可证领取情况、设计状况、服务年限情况、筑坝方式、尾矿库安全度状况、应急预案编制情况、评价状况、排洪设施完好情况、下游情况、库区内违章情况等11个当面对全国尾矿库数据进行了统计,综合分析了目前我国尾矿库安全现状。然后,根据尾矿库安全现状,分析了目前我国尾矿库安全管理存在的主要问题。最后,针对存在的问题,提出了我国尾矿库安全管理建议。     

基于虚拟技术的三峡库区应急救援系统

三峡大坝蓄水后水质和生态环境安全的威胁加大。笔者基于对库区蓄水后水质状况的分析,将虚拟技术应用到三峡库区应急救援系统的设计中,提出了基于虚拟技术的应急响应流程,建立系统数据库和实时监控及预警体系,并以嘉陵江重庆段事故后污染物质的迁移扩散为例,应用数值模拟软件实现电子模拟演习,加强应急预案的建设和应急反应系统实战能力的提高。该系统通过建立应急救援数据库和实时监测及预警机制,提高库区应急响应效率,强化库区事故防范能力,并运用数值模拟方法为系统提供形象直观的电子模拟演习工具,为库区突发性水污染事故的处理提供强有力的决策支持。     

美国应急管理合作对我国跨区域应急管理的启示

给出了跨区域应急管理内涵,从应急计划、援助合同、协调体系及信息保障4个方面剖析了美国应急合作模式的运行机制,借鉴美国应急管理合作的成功经验,结合我国跨区域应急管理框架不尽统一的局面,建议从区域管理、法律约束、跨区域应急预案、应急信息网络、应急管理人员队伍建设及跨区域应急物流中心网络建设6个方面初步构建跨区域应急管理的主...     

我国旅游安全预警体系的构建研究

指出我国应建立分区域、分层次且体系深入的旅游安全预警体系,其预警结构包括突发事件预警、环境污染预警、旅游容量预警和旅游业务预警等4个模块。提出建立由外交部和国家旅游局相互协作的出境旅游预警机制,建立由国家旅游局作为信息发布主体的全国性和区域性旅游预警机制,建立由省级旅游主管部门进行信息发布的区域内旅游预警机制,并可在省级行政区域之间建立相互间的旅游安全风险预警机制。     

水电站大坝群安全应急管理协同度测度研究

针对当前水电站大坝群安全应急管理缺乏主动协同而导致资源浪费的情形,提出基于网络层次分析法(ANP)和序参量法的安全应急管理协同度的测度。首先根据文献分析归纳水电站大坝群安全应急管理过程的协同关系,构建包括5个子系统和11个序参量以及33个二级指标的水电站大坝群安全应急管理协同度测度指标体系。其次借助超级决策软件确定各个指标的权重,最后采用序参量法对安全应急管理的预防、准备、响应和恢复4个环节进行协同度测度。将此方法用于国内某流域的梯级水电站大坝群。测度结果表明:该梯级水电站大坝群安全应急管理的响应和准备两个环节各子系统的协同度最高,系统总体的协同度较低,应采取优化措施以提高系统的协同程度。     

中国煤矿企业应急管理研究回溯与前瞻——基于CiteSpace知识图谱的文献计量分析

我国煤矿事故多发,经济损失严重,如何科学地从煤矿企业应急管理体系、应急管理能力等方面进行深入研究对煤矿企业的安全生产具有重要意义。截至2017年12月20日,以中国知网（CNKI）的期刊库、硕博论文数据库和会议数据库中发表的煤矿企业应急管理方面的352篇论文作为数据来源,使用CiteSpace工具进行高产机构分析、作者分布特征分析和关键词分析,展现中国煤矿企业应急管理研究的空间分布特征、研究热点,并追踪前沿研究问题。研究结果表明:煤矿应急管理研究领域,研究机构和学者的分布呈现多样化发展趋势;而相关的研究热点主题呈多元化,主要体现在煤矿企业应急预案、煤矿企业应急管理存在问题、煤矿企业应急管理解决对策、煤矿企业应急管理能力、煤矿企业应急救援系统及煤矿企业应急管理体系研究等6个方面;结合煤矿企业应急管理的实际需求和研究现状,煤矿安全应急协同机制和能力、员工行为层面的煤矿企业应急管理策略以及煤矿企业应急物流能力等方面研究将是未来趋势。     

应急预案体系研究

基于社会和经济迅速发展需要以及各类公共突发事件频发的现实,国家全面加强应急管理体系建设工作,应急预案体系建设是应急管理体系建设的重要内容。文章反思了应急预案编制和应急预案体系建设实践过程中的一些混乱和偏差,指出了应急预案体系建设方面面临的一些主要问题与困难;以系统理论为基础,从基础概念出发分析了应急预案体系各要素的内涵,理清了各要素之间的相互关系;提出了一种应急预案体系的基本模型及其扩展方法,为应急预案体系建设寻求理论依据。另外,文章还在应急预案体系研究和实践的方法论方面进行了一些思考和探索。其研究成果可为应急与安全领域研究、应急预案体系建设实践提供一些有益的理论参考。     

煤矿应急管理体系建设探讨

确立了符合我国国情的煤矿应急管理体系建设应遵循的全面性、重点性、科学性和可扩展性基本原则;以此为指导构建煤矿应急管理体系建设模式,由安全规划、应急预案体系、应急组织体制、应急机制、应急法制、资源保障系统和应急管理信息平台共8个要素构成;论述模式中各要素之间的相互关系以及各要素的主要建设内容,为煤矿应急管理体系建设提供了借鉴。