2011年我国安全生产重大事件回顾

1月1月12日,国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议.中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话.张德江副总理强调,要统筹规划好"十二五"期间安全生产工作,把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,进一步建立完善企业安全保障体系、政府监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、安全生产法律法规和政策标准体系、应急救援和宣传教育培训体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力、监察执法和群防群治能力、技术装备安全保障能力、依法依规安全生产能力、事故救援和应急处置能力,以及从业人员安全素质和社会公众自救互救能力.     

2013年我国安全生产重大事件回顾

<正>2013年1月17日,国务院召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院副总理、时任国务院安全生产委员会主任张德江在会上强调,今后几年是实现全国安全生产状况根本好转的关键阶段。要全面落实安全生产责任,强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任,加强安全管理和监督。要突出重点行业领域,深化安全隐患排查治理,深入开展"打非治违"行动。要夯实安全生产基础,强化科技支撑作用,加强安全生产标准化建设,增强事故应急救援能力,着力构建安全防范体系。     

桂林市安监局加强安全生产事故应急预案管理工作

近日,桂林市安监局下发通知,要求进一步规范和加强桂林市安全生产事故应急预案管理工作,充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用,保障安全生产应急救援工作能高效、有序进行,有效应对事故灾难。具体要求：一是进一步加大对企业单位应急预案制定、修订工作的指导、服务和检查力度;二是强化企业应急预案管理。     

上杭县安全生产应急管理工作新亮点

为做好安全生产应急管理工作,提高事故防范和应急处置能力,尽可能避免或减少事故造成的伤亡和损失,促进安全生产状况进一步好转,近年来,上杭县县、乡两级政府紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚持“以人为本、安全发展”的原则,按照深入贯彻落实科学发展观的要求,积极探索综合应急管理新模式,安全生产应急能力建设出现新亮点。     

安全生产支撑模式及架构探讨

用系统论方法分析安全生产工作的整体性概念,指出安全生产支撑体系构建应以系统论的科学理论为基础,并提出在社会主义市场经济条件下,制度支撑、组织支撑和技术支撑共同构成稳定完整的安全生产支撑模式。在架构上,安全生产支撑体系可细分为若干各具特点的服务与支持系统,包括法律法规、安全标准、政策措施、企业安全管理、政府安全监管、事故应急管理、科技创新、中介服务、宣传教育等体系,该体系相对独立、相互联系,共同构成完整的安全生产支撑体系框架。     

柳州市出台二00八年安全生产工作要点

工作目标：杜绝重特大事故,遏制较大事故,努力减少事故总量和人员伤亡,确保不突破自治区下达的年度安全生产控制指标;依法查处各类生产安全责任事故和安全生产违法行为,进一步落实安全生产责任制,强化政府监管主体责任和企业管理主体责任;加大安全投入,加强源头控制,提高本质安全度;深化重点行业和领域的隐患排查治理和安全专项整治,加大依法监管力度;加强安全生产应急救援体系建设,提高应对和处置突发事件的能力;强化安全生产宣传教育,推进安全文化建设;加强制度和队伍建设,提高行政执法水平。     

中国安科院公安所顺利完成广西壮族自治区安全生产应急指挥平台系统升级项目

正由中国安全生产科学研究院公共安全研究所研发的"广西壮族自治区安全生产应急指挥平台系统升级"项目,结合广西壮族自治区安全生产应急指挥中心的工作实际,按照安全生产应急管理要求和相关技术标准,开发了安全生产应急指挥平台系统,主要包括:企业信息管理、应急值守、预案管理、事故案例、信息平台、应急知识库等功能模块,覆盖了自治区、市和县(区)三级政府和企业用户。平台实现了与国家安全生产     

生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法(试行)

为适应全国安全生产新形势新情况的要求,建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制,进一步规范安全生产监督管理、煤矿安全监察、应急救援,指导协调有关部门做好生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故的信息处置和现场督导工作,制定本办法.     

给生产安全投个保

人保财险云南省分公司长期以来注重发挥保险的防灾防损作用,在积极开展投保企业安全防灾工作的同时,主动参与和配合云南省安全生产监督管理局及行业性安全生产管理部门开展各项安全生产防范工作,落实各级政府关于安全生产的规定和措施。在长期的工作实践中,不断总结经验,结合国家关于安全生产法律法规建设发展情况及本省安全生产事故发生变化的实际,积极开展责任保险和人身意外伤害保险业务,有效组织保险经济补偿,先后对省内发生的一些重特大事故损失和人身伤亡事件进行了保险赔偿,确保社会的稳定和人民的安定,成为安全生产工作中不可或缺的一项重要配套措施,进一步发挥了它所具有的社会管理功能。     

《企业安全生产应急管理九条规定》解读(一)

2015年2月28日,国家安监总局局长杨栋梁签署了第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》(以下简称《九条规定》)。《九条规定》的主要内容由9个必须组成,抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题,就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。其主要特点:一是突出重点,针对性强。《九条规定》结合企业安全生产应急管理工作实际,在归纳总结近些年应急管理和事故应急救援与处置工作的经验教训基础上,从企业落实     

突发生产事故应急演练设计

针对当前突发事件应急演练存在的策划方面尚无统一标准、组织实施缺失执行规范等问题,在综合考察国内外演练设计相关成果基础上,从应急处置实际出发提出以突发事件情景构建、“责任人—资源—措施—事故应对”匹配、演练其他相关问题为要点的突发生产事故应急演练准备模式,并借助石化企业二甲苯泄漏模拟处置实例建立了以桌面推演、模拟测试及过程评估为核心的突发生产事故应急演练实施方法。廓清了突发生产事故应急演练的思路、方法和步骤,对企业组织开展应急演练和有效处置突发事件具有重要借鉴价值。     

推动安全生产社会化的思考

研究了在新的形势下聚合各方资源,推动安全生产社会化的关键问题。重点分析了安全生产社会化的内涵,初步提出了推动安全生产社会化的整体设计,从组织、政策、约束三个维度研究了社会化组织体系建设,并为社会化工作的具体落实提出了安全培训、安全知识传播、安全文化、企业专项服务、政府执法支撑、事故信息共享、公众监督等七个重点工作方向,为创新开展安全生产社会化工作提供有益借鉴。     

企业安全生产标准化管理模式研究

目前我国正处于企业全面开展安全生产标准化建设阶段,企业原有的安全生产管理模式大多不能完全符合安全生产标准化的要求。通过分析企业安全生产标准化建设中存在的共性问题和企业安全生产管理工作的一般需求,以安全生产标准化理论和标准体系为基础,提出了企业安全生产标准化管理模式。模式由核心要素集、基础信息库、管理工具箱组成,按照过程和对象进一步细化和重新组合安全生产标准化管理要素,分类汇总企业安全管理所需的基础信息,并为安全管理档案、记录和报表提出统一格式和内容要求。该模式可以灵活应用于安全生产信息化建设,保障企业持续保持安全生产标准化建设成果,有效减少不必要的重复性工作、提高企业安全生产管理工作效率     

论生产安全事故救援费用的承担机制

为了实现重大生产安全事故救援费用的公平负担,保障救援机制的可持续性,通过规范分析和比较分析,探讨了在第三方队伍参与救援的情况下,重大生产安全事故救援费用的承担原则和实现机制。研究结果表明:第三方队伍参与事故救援所产生的当次费用原则上必须由事故责任单位承担,但在其拖欠费用或者暂时缺乏支付能力的情况下,应当由承担应急救援职责的事发地政府先行垫付;由此在事发地政府和事故责任单位之间产生的是公法之债,可以通过行政强制执行的方式加以追偿。     

生产事故引发环境事件应急演练的典型问题剖析

当前基层组织的突发环境事件应急演练重点不明确,多数裹挟着厚重的生产事故救援内容,甚至偏离了环境应急演练主题,这对真实突发环境事件应对是不利的。基于最坏情景演练思想,剖析生产事故与环境事件的演练重点,厘清生产事故引发环境事件的处置流程和演练模式,并借助化工企业甲醇泄漏事故引发环境事件的桌面推演实例,廓清复杂环境事件应急演练的构设方法与实施步骤。结果表明:生产事故引发环境事件应急演练策划设计中,生产事故应急部分可有效集成为向环境应急提供信息的通道,提供关键处置结果作为环境应急主题演练的响应信息即可;生产事故引发环境事件应急演练组织实施中,重点凸显环境应急决策和部署情况,可根据演练场景需要,重点设置应急监测、污染控制、事故调查等应急功能（组）,以考查或展示环境综合应急能力。     

煤炭行业推行安全生产责任保险作用及问题探讨

为了减少事故及其造成的损失,使企业不致因灾后赔付而陷人困境和摆脱“企业赚钱,政府发丧”的怪圈,在煤炭行业推行安全生产责任保险,把商业保险模式引入安全生产领域,分散转移风险,并运用保险行业风险管理方法,规避、控制和管理风险,强化事故预防,以达到安全发展、可持续发展的目标。笔者在认真研究有关政策法规,搜集整理相关资料,实地凋研考察的基础上,结合我国煤炭行业安全生产以及煤炭行业责任风险管理现状,对我国煤炭行业推行安全生产责任保险的作用以及试点省市安全生产责任保险实施过程中遇到的问题进行了分析探讨。     

现代电子监控技术在安全生产领域的应用

现代电子监控技术在安全生产领域的应用越来越广泛,在安全生产各个环节发挥了重要作用.如手机屏蔽仪在加油站等易燃易爆场所进行信号监控,防止在加油站等易燃易爆场所使用手机引发爆炸事故;应用煤矿安全事故预警系统,实时对井下巷道的各个传感器进行瓦斯浓度和透水情况监测、记录和数据分析;建立远程安全生产监控系统,形成安全生产监测体系.利用现代化的电子通信技术、网络技术、传感技术和自动监控技术,可以大大增强对事故的防范能力,防止事故发生和减少事故的损失.     

浅谈海洋石油多功能支持平台的安全管理

简单介绍了海洋石油多功能支持平台的基本情况,总结了多功能支持平台现有的三种安全管理工具,分别是工作许可证、工作安全风险分析(JSA)和"五想五不干"行为安全观察卡;同时结合海洋石油多功能支持平台自身特点,分析了如何做好平台的安全教育培训、安全检查和班组安全建设以及应急演练等安全管理工作;通过增强全员的安全意识、及时消除事故隐患及增强基层的安全管理和加强平台的应急反应能力,提高海洋石油多功能支持平台的安全管理水平,以期达到海洋石油平台安全、健康、和谐发展的目的,可供同行借鉴和参考。     

中欧事故报告与调查处理比较研究

事故调查是安全生产工作中的重要环节,是对生产安全事故及时处理、发现问题的重要手段,其目的在于找出导致事故发生的可能原因,进而提出防止类似事故再次发生的对策措施。从法律依据、事故分级、事故调查程序、事故调查主体、调查组组成、事故调查期限、责任追究、事故调查经费来源、信息公开等方面开展了我国与欧盟的事故报告与事故调查处理对比分析,剖析了我国目前事故报告与调查处理的工作存在的一些问题,研究和借鉴了欧盟的一些先进理念和做法,并提出改进我国事故报告与调查处理的若干对策建议。     

我国建筑业安全生产状况浅析

建筑业是我国国民经济的支柱产业,也是安全事故率较高的行业之一,其安全生产状况一直受到各方面的广泛重视。为了分析我国建筑业近年来安全生产形势,对我国近十年来的建筑业安全生产现状进行统计,结果表明建筑生产安全事故起数和死亡人数持续下降,建筑业安全生产整体形势逐年趋好。同时从政府管理职能、企业管理机构和职业卫生管理三个层面对建筑业安全生产中存在的问题进行剖析。从政府管理部门的职能、行业协会、劳动保护机构、企业内部的安全保证体系等几个方面剖析了德国的建筑安全管理体系的构成。通过与建筑业安全生产管理体系先进的德国进行对比分析,提出加强政府管理职能、从政府到企业真正做到以人为本以及增强安全文化建设三个解决措施。