应急预案评估方法研究

结合模糊评估理论的多级评估方法,对突发事件处理过程中的应急预案进行综合评估,提出突发事件应急预案评估的一级模型与二级模型,并针对模型给出相应的评判函数。预案的整个评估过程由一级评估模型和二级模型共同来完成。将一级评估所得到的结果作为二级评估的评判向量进行再一次评估,对所得结果进行规一化、正规化处理之后得到相对应的评估数据。经过评判函数对结果进行处理而得到针对某类突发事件应急预案的评估结果。实验结果表明,将多级模糊评估方法用于应急预案评估可得到较为理想的结果。     

如何提高突发事件 应急预案的有效性

据统计,截止到2006年底,我国共有应急预案135．6万件,到2007年底已经超过150万件。如此可观的数字不禁让人产生疑惑：编制这么多预案到底有用吗？预案的可操作性有多少？     

完善突发事件应急预案对策研究

自国务院确立＂一案三制＂为应急体系建设的核心内容以来,我国已制定应急预案约240万件,基本建立了＂横向到边、纵向到底＂的应急预案体系。但是,我国应急预案仍存在不少问题：应急预案内容不完整,缺乏可操作性,缺失修订程序,应急预案之间不衔接、不配套。针对这些问题,应从以下几方面来解决：完善应急预案的内容,加强应急预案之间的衔接与协调,增强应急预案的可操作性,重视应急预案的修订。     

突发事件应急预案体系概念设计研究

在复习国内外突发事件应急预案体系发展沿革基础上,针对我国应急预案顶层设计需求,分析应急管理体系建设主要经验和现实问题,提出应急预案体系建设首先应以重大突发事件情景构建为基础;以加强应急准备为指导思想和提高应急准备能力为核心目标;以系统论和系统工程为基本方法,形成具有战略性、前瞻性、继承性和致用性应急预案体系框架的总体设计,认为从应急管理长远发展上考量,突发事件应急预案系统结构其重要度远大于单个应急预案的完整性。进一步论述了今后我国应急预案体系总体结构、功能分类及其相互关系,并建议在首先完成顶层愿景设计基础上再逐渐分阶段实现并形成循环持续改进机制。     

学校突发事件应急管理与预案模式探讨

学校应急管理是国家公共危机管理的组成部分,关系到家庭和社会的和谐和稳定。本文介绍了国内外学校应急管理现状,提出目前我国学校应急管理中存在的问题,借鉴国外发达国家应急管理的模式与经验,针对我国学校应急救援管理工作与预案模式提出建议和模式示例。     

基于应急预案的卡片化突发事件应对模式研究

突发事件应急卡是承载应急预报、预警、处置、抢险、救援等信息的卡片.在我国生产安全领域应急救援预案体系已基本形成,生产安全突发事件应急预案为生产经营单位构建应急救援体系发挥了重要作用.然而应急预案往往内容翔实复杂,不便于一线工作人员学习和掌握.而突发事件应急卡用简明扼要的文字、形象生动的图表准确地表达突发事件应急响应的关...     

城镇污水排水突发事件应急预案研究

为积极应对城镇污水排水突发事件,妥善处置其可能带来的不利影响,开展了城镇污水排水突发事件应急预案的研究。主要分析了国内外涉水应急管理体系的现状,梳理了国内城镇污水排水设施现存的问题和运行风险,并结合应急预案的相关编制规范,筛选出城镇污水排水突发事件应急预案的应急响应分级指标,同时就预案编制过程中遇到的主要问题进行了梳理分析。     

突发事件应急预案管理办法

第一章总则第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规,制订本办法。     

突发事件应急准备与应急预案系统平台设计与实现

随着近几年我国在应急准备与应急预案体系建设方面需求的不断增长,围绕突发事件风险评估、应急准备框架、应急预案系统和预案运行基础等核心问题取得了大量科研成果,但由于在技术层面缺少相应的集成系统支撑,导致相应成果在实际应用中达不到标准化、工具化、系统化的要求,进一步影响相应成果在政府、企业等应急管理主体中的推广与应用。针对此类问题,提出1套高度集成的突发事件应急准备与应急预案系统平台的设计与实现思路,从集成业务分析、集成功能框架、集成系统架构与数据结构、集成系统实现关键技术等4个方面进行针对性讨论,研究结果表明:提出的集成系统不但能够从业务功能角度涵盖应急准备与应急预案体系统建设方面的需求,而且从系统模块与数据融合角度能够实现较好的集成与共享,可为相应应急准备与应急预案体系的建设与工程应用提供参考。     

应急预案体系研究

基于社会和经济迅速发展需要以及各类公共突发事件频发的现实,国家全面加强应急管理体系建设工作,应急预案体系建设是应急管理体系建设的重要内容。文章反思了应急预案编制和应急预案体系建设实践过程中的一些混乱和偏差,指出了应急预案体系建设方面面临的一些主要问题与困难;以系统理论为基础,从基础概念出发分析了应急预案体系各要素的内涵,理清了各要素之间的相互关系;提出了一种应急预案体系的基本模型及其扩展方法,为应急预案体系建设寻求理论依据。另外,文章还在应急预案体系研究和实践的方法论方面进行了一些思考和探索。其研究成果可为应急与安全领域研究、应急预案体系建设实践提供一些有益的理论参考。     

基于图形熵的化工应急响应预案复杂度评价

面对突发化工事故,应急处理是控制事故后果、减少损失的有效措施,应急响应预案是应急处理的依据和指南。应急处理中人与系统的交互作用对于事故的缓解或恶化起着至关重要的作用,目前在应急人因失误的研究中纷纷强调操作员操作经验的重要性,而忽略了由于预案逻辑结构过于复杂、可读性太差导致操作员因不能完全理解预案而造成的操作失误,因此讨论了预案复杂度的评价方法。基于图形熵的概念,将文本预案转化为相应的图形,通过计算图形的一、二阶熵确定步骤的5个复杂度因子,进而通过合并步骤复杂度计算任务复杂度。最后,以化工＂切换备用泵＂的应急操作实例对计算方法进行了验证和说明,并针对计算结果给出了减小复杂度的具体措施。实践证明,该方法是有效的。     

重大事故应急预案评审技术研究

重大事故应急预案评审是重大事故应急预案管理中的一个重要环节,为了进一步提高应急预案的针对性、实用性和可操作性,完善重大事故应急预案体系,应进行重大事故应急预案的评审。本文主要介绍重大事故应急预案评审的目的及原则,重大事故应急预案评审应遵循的基本准则,以及重大事故应急预案评审的基本方法和内容要求。     

船舶海上应急评价初探

尝试将综合安全评估(FSA)的原理和步骤应用到船舶海上应急管理的评价方面。依据FSA的流程,通过咨询、系统分析和向专家发调查表等方法以及不断地修改完善,构建了船舶海上应急管理评价的指标体系,运用德尔菲法(Delphi)和层次分析法(AHP)确定了各指标的权重。然后,用模糊综合评价方法建立评价数学模型,并依据评价结果,给出了提高和改善船舶整体应急能力的建议。     

应急预案的形式化描述

为了更好地利用信息技术支持应急管理，将应急预案与应急信息系统有机地关联起来，需要对应急预案进行形式化描述。应急预案形式化描述是建立应急预案理论框架的前提和基础。本文基于对应急预案和应急响应过程的分析，提出对应急预案的描述方法，包括组织结构描述、应急资源描述和应急过程描述。     

电网应急预案知识图谱构建方法与应用*

为提高电网应急预案知识的检索效率以及电网事故的处置效率,提出电网应急预案知识图谱的构建方法。首先,以电网自然灾害和大面积停电事件应急预案为数据源,分析电网应急预案知识内容体系框架;其次,采用基于规则与基于深度学习的知识抽取方式对应急预案进行知识抽取,并基于Neo4j图数据库对电网应急预案知识进行存储和可视化展示;最后,以某市大面积停电事件应急响应为例,分析电网应急预案知识图谱在实际案例中的有效性。研究结果表明:所构建电网应急预案知识图谱可对电网突发事故进行辅助决策,从而缩短应急决策时间,提高电网事故的应急处置效率。     

基于突变级数法的企业应急动态能力评价研究

针对企业开展应急能力评价不够科学、合理的问题,在相关理论研究基础上,提出1种将突变级数方法和动态能力理论相结合的企业应急能力评价方法。基于突变级数方法,构建企业应急能力的突变评价模型;采用动态能力理论,从感知、整合、重构和学习4个方面建立企业应急动态能力评价指标体系,给出具体评价步骤;改进评价方法并进行实例分析。研究结果表明:该方法对评价企业应急动态能力具有一定的参考价值。     

电网应急演练方案编制规范化过程及评估方法研究

电网应急演练方案编制过程的不规范,对演练评估的不重视,严重影响应急演练的效果。根据电网应急演练工作实情,从演练目标的确定、演练的情景设计、演练过程设计、演练评估方案设计、演练方案文件的编写五个环节分析应急演练方案编制规范化过程的要点。以初始场景、主事件、详细事件三个层次设计演练情景,引进情景构建思想,采用“情景-任务-能力”路线开展演练评估,并以大面积停电事件为例进行示范应用,为电网应急演练方案编制规范化建设及评估提供思路。     

区县级产业集聚区突发环境事件应急预案编制思考

产业集聚区是新常态下区域经济发展的重要载体,集聚区应急预案已成为产业集 聚区突发事件责任主体准备程度和处置能力的集中体现。针对笔者参加预案评审和大量 一线调研发现的区县级产业集聚区突发环境事件应急预案存在事件分级不清、机构设置 混乱与处置程序笼统等典型问题,研究提出了基于责任主体的事件等级与响应级别划分 方法、绩效评价导向的应急机构设置与职责分工匹配模式和基于模拟演练的应急处置程 序与履责路径刻画的区县级产业集聚区突发环境事件应急预案编制参考意见。本研究是 当前应急预案“从有到优”升级路径选择的现实思考,对区县级政府/产业集聚区突发 环境事件应急预案修编管理具有重要指导作用。     

地铁施工风险应急管理研究

针对近年来地铁施工事故频发,难以快速、有针对性地进行应急处置的问题,通过对近年来地铁施工事故案例的统计,分析导致地铁施工事故的相关因素,用Protege软件对以往地铁施工事故应急案例建立知识本体模型。通过目标案例与本体库中的源案例进行相似度计算与匹配,检索出案例库中相似度超过阈值的源案例,然后再对比筛选后的源案例与目标案例之间的关键属性相似度,从而决定进行规则推理或直接参考该案例的应急措施,以此提高应急处置的速度与针对性。     

责任矩阵在生活必需品应急保障责任评估中的应用

在突发事件生活必需品应急保障工作中开展责任管理与评估,对提高我国的应急保障水平有重要意义。采用责任矩阵的方法,对生活必需品应急保障过程的角色和任务进行了划分,构建了应急保障的责任矩阵,明确了应急保障工作中的责任划分。进而提出了在责任矩阵的基础上完善生活必需品应急保障责任评估的建议,具有一定的积极意义。