我国西部中小城镇防震减灾管理体系研究

分析了我国西部中小城镇防震减灾管理现状,借鉴发达国家防震减灾管理的经验,构建了西部中小城镇防震减灾管理体系,包括防震减灾法律保障、行政监管、地震监测预报和预警、防震减灾计划、建筑物和生命线工程的抗震性能保证、防震减灾教育与培训、基层单位对震灾的预防、地震救援组织建设、震灾应急救援服务等彼此关联、相互作用的子系统。指出其建设重点应放在建筑物和生命线工程抗震性能保证、行政监管、防震减灾计划、防震教育培训和基层震灾预防等方面。提出了深化西部中小城镇建设管理体制改革、提高防震减灾社会管理与公共服务水平、加强地震灾害应急救援体系建设等对策和建议。研究成果的运用将有助于增强西部中小城镇的防震减灾管理能力。     

关于大中型企业防震减灾工作的探讨

文章通过介绍强烈地震对大中型厂矿企业所造成的地震灾害 ,主要探讨在大中型厂矿企业开展抗震设防、地震应急及防震减灾宣传三方面工作     

道路交通安全管理规划体系初探

《道路交通安全法》明确规定 :“要求县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要 ,依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策 ,制定道路交通安全管理规划 ,并组织实施。”依据该条文的要求 ,笔者探讨了道路交通安全管理规划的作用 ,论述了道路交通安全管理规划体系的总体设计 ,提出了包括道路交通安全调查、交通安全管理现状评价和问题分析、交通安全趋势预测、交通安全管理目标确定以及具体专项规划等内容的道路交通安全管理规划体系。     

国务院安委办要求切实加强化工企业安全生产工作

9月5日，国务院安委办发出紧急通知，要求切实加强化工企业安全生产工作，地方各级政府和有关部门要研究制定本地区化工行业安全发展规划，制定中小化工企业行业准入标准、安全标准、环保标准和从业人员资格条件，合理规划化工产业布局。     

我国明确校车须安装卫星定位和限速装置

日前,国务院安全生产委员会办公室印发了《道路交通安全"十二五"规划》,规划指出,要建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度,明确校车优先通行权利,加强校车监管,保障校车安全。政府主导、财政投入规划提出,要制定、完善校车安全技术标准和管理制度,不断提高校车安全性能;全面提高校车安全保障水平,按照政府主导、财政投入、专业运营的原则,研究制定扶持和鼓励校车发展的政策措施。     

性能设计方法与现行规范方法的比较

在简要介绍性能抗震设计基本概念和内容的基础上,分析了性能抗震设计方法与现行抗震设计规范方法在设防目标、设计方法和抗震构造措施等方面的异同点,并提出了一些建议.     

增强民众防震减灾意识 提升社会综合防灾能力——福建省地震局强化重点时段防震减灾宣传活动

正全面加强防震减灾宣传教育,增强社会公众的防震减灾意识和抗震避险能力,是减轻地震灾害时人员伤亡的有效途径。近年来,福建省地震局"五个注重"强化做好"5·12"全国防灾减灾日、科技·人才活动周、"7·28"唐山地震纪念日和全国科普日等重点时段防震减灾宣传教育活动,进一步增强民众防震减灾意识,不断提高社会综合防御地震灾害的能力,取得较好社会宣传效果。注重方案制定精心组织是关键为做好全国防灾减灾日等重     

中国安全社区建设的若干对策探讨

简要论述了安全社区和安全促进的概念以及国内外安全社区建设的发展状况 ,介绍了世界卫生组织安全社区的认可标准及其有关指标。笔者提出了中国安全社区建设若干建议和对策 ,尽快制定我国安全社区建设标准及其考核管理办法 ,将安全社区建设作为和谐社会、全面小康社会建设的重要组成部分 ,把安全社区建设作为公共安全、事故预防体系、应急救援体系和安全文化建设的基石 ,将社区安全水平纳入各级政府政绩考核和经济社会发展水平评价体系 ,积极开展安全社区建设的跨学科合作研究 ,开展城市安全社区与农村安全社区的建设试点工作。     

海外油气管道项目HSE的管理特点分析

随着海外油气勘探开发业务的发展,海外输油气管道建设和运营业务量不断扩大,海外油气管道项目的HSE风险与国内比较有不同的特点。本文从健康、安全、环境评价,获取并遵守当地的法律法规和其他要求,在设计阶段保证管道的安全性,承包商管理、应急管理、社区关系等方面论述了海外油气管道项目的HSE风险管理特点。     

安全评价应关注的几个问题

安全评价是落实<安全生产法><矿山安全法><安全许可证条例>等法律法规要求的具体措施.安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益.高质量的安全评价工作对政府安全生产监督管理部门全面了解生产经营单位的安全状况,对业主单位落实安全生产技术措施及提高安全生产管理水平将起到良好的促进作用.虽然目前安全评价工作总体看来开展得还比较顺利,但是,在安全评价中出现的一些问题,需要引起有关部门和评价机构的关注.     

小城镇灾害易损性分析与评估

随着我国城镇化进程的加快 ,小城镇的防灾减灾问题逐步引起社会的关注 ,而小城镇易损度分析和评价是灾害危险性评价的重要组成部分 ,也是小城镇决策部门制定防灾减灾规划的重要依据 ;笔者在综合分析了小城镇的自然易损性、经济易损性及社会易损性的基础上 ,选取相应的灾害指标和社会经济指标 ,应用多级模糊综合评判方法 ,对小城镇的易损程度作出了评估 ,从而为小城镇制定相应防灾、减灾对策提供科学依据。     

城市综合防灾减灾规划方法研究——以廊坊市为例

在分析我国城市防灾减灾工作现状的基础上,指出我国在城市综合防灾减灾规划方面的不足;针对我国中小城市的特点,提出一套城市综合防灾减灾规划的工作程序与技术方法,该方法包括灾害识别,财产易损性分析,灾害风险分析,损失预测与风险区划,确定规划目标与减灾措施,规划编制6个阶段;以廊坊市为例,拟定了一个综合防灾减灾规划方案。在规划过程中采用了风险分级法和减灾措施优先级评分法等,找出威胁廊坊城市安全的主要灾害和防治的主要措施,为廊坊市的灾害管理提供了依据。     

我国城市灾害风险应对现状及对策研究

阐述了城市灾害的分类;从城市灾害预防与控制,应急反应与救援等方面分析我国在城市灾害风险控制与应对上的不足;提出8个方面的对策。该对策研究包括:建立城市安全规划、风险防范和危机管理法律体系;实施城市防灾减灾规划并融入城市规划中;完善城市灾害风险决策支持系统和信息管理系统;实行安全规划风险评价机制;加快防灾减灾综合管理机构建设;建立科学、完善的应急救援体系;加强安全教育和防灾减灾宣传;加强城市安全科学研究与交流。该研究结果对如何提高我国城市灾害风险预防与控制能力及应急救援水平具有重要的借鉴和指导作用。     

城市控规单元防灾能力评价的有向加权图模型研究

为从城市具体规划建设的视角进行防灾能力评价,找到城市空间与设施的防灾薄弱环节,提升城市的防灾减灾能力,首先,在深入分析城市抗灾-救灾理念的基础上,从抗灾能力和救灾能力2个方面,建立适用于控制性详细规划层面的防灾能力评价指标体系;其次,基于防灾能力评价指标体系构建城市防灾有向加权图模型,通过PageRank算法对用地单元防灾能力值进行排序,实现防灾减灾能力的定量评价;最后,通过某市规划实例检验评价模型,针对控规单元的防灾问题提出规划提升措施。研究结果表明：所构建模型能够实现对各控规单元的防灾能力等级评价,反映城市控规单元防灾能力的分布情况,发现用地单元规划建设中的防灾减灾问题。     

日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。     

新体制下我国基层防震减灾工作研究——以天津市为例

为了深入分析和研究新体制下我国基层防震减灾工作的具体思路,采用文献检索、实地调研、对比分析等方法,对以天津市为代表的基层防震减灾工作机构的改革现状、工作特点和存在问题等进行分析研究,并结合工作实际,提出新体制下基层防震减灾工作管理体系框架,并有针对性地提出具体工作建议,研究成果对进一步加强应急管理新体制下的地震基层工作具有一定的实践指导意义。     

基于GIS的小城镇洪灾淹没分析与应急决策系统

近年来,将GIS技术与水文模型相结合,再根据数字高程模型DEM预测、模拟显示洪水淹没区,并进行灾害评估,已成为GIS应用和水利领域一个研究热点。笔者介绍了利用GIS技术建立的小城镇洪灾淹没分析与应急决策系统的构架、数据库的建设及其实现的功能等内容。该系统解决了一系列关键技术:小城镇空间数据库的建库技术及三维可视化、洪水淹没范围的确定以及洪水淹没实时动态演示等,能够对洪水灾害及其损失进行分析预测,对洪水灾情进行快速评估,是小城镇政府部门科学地制定防洪和减灾对策,迅速有效地采取抗洪救灾措施的保障手段。该系统适合我国现有国情,有利于维护小城镇社会经济持续稳定发展,具有很强的现实意义。     

基于AHP-熵物元的地震安全社区应急管理评价

为提高建设地震安全社区减灾综合效益，解决我国地震频发造成的严重经济损失和人员伤亡，在发展尚未成熟的地震安全社区建设理念基础上探究其应急管理影响因素，从应急三阶段管理以及社会环境影响方面选取指标建立评价体系；引入AHP-熵权法和可拓物元数学理论，构建地震安全社区应急管理综合评价模型；应用该模型对大连地震安全社区进行实例验证，得出该社区应急管理等级以及应急全过程中不足之处，得到的评价结果与实际情况相符，表明多级可拓物元模型的定量计算结果准确可靠，对完善地震安全社区应急管理具有指导和实用价值。     

西石门后井尾矿库堆坝材料物理力学特性试验研究

经调查统计,我国尾矿库存在数量多、规模小、安全度水平低及较多中小尾矿库未经过正规设计等特点,并且绝大多数尾矿库下游为生活区、工矿企业或重要城镇等,因此加强尾矿库安全管理,准确把握尾矿坝堆坝材料物理力学特性,对于减少和防止尾矿库溃坝事故的发生,确保尾矿库的安全运行,使之更好地为矿山安全生产服务,为国民经济健康持续快速发展服务等方面都具有重要意义。本文在总结有关尾矿库稳定性分析方法的基础上,以西石门后井尾矿库为研究对象,利用渗透实验、压缩实验、三轴试验开展了堆坝材料物理力学特性试验研究,整理并得到了用于描述堆坝材料物理力学特性的试验数据和实验曲线,系统分析了堆坝材料的变形规律,为系统分析堆坝材料物理力学特性及开展坝体稳定分析提供依据。