突出重点 加强监管——《首批重点监管的危险化学品名录》解读

《首批重点监管的危险化学品名录》是新修订的《危险化学品安全管理条例》的配套法规之一,具有重要的指导意义。《首批重点监管的危险化学品名录》与《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》的发布,极大地增强地方安监部门执法检查的针对性和有效性。     

基于演化博弈理论的安全生产监管效果研究

建立演化博弈模型分析长期以来政府安监部门监管的效果问题。通过分析模型和数据实验可以发现,政府安监部门在事故后监管行为中收取的罚金额大小对演化结果的影响比较显著;安全生产投资额大小对演化结果有较大影响。     

一批安全生产处罚典型案例曝光 看企业因何被罚

<正>日前,相关安监部门通报了2017年度第一批安全生产领域行政处罚典型案件,及危险化学品监管执法、工商贸企业安全生产监管执法等违法单位及个人。我们一起来看看这些企业为何被罚、被曝光吧!危险化学品未储存在专用仓库仓库车间未设置安全设施设备2017年2月27日,宝安区安监局执法人员在对振昌胶黏制品(深圳)有限公司执法检查时发现,该公司未将危险化学品储存在专用仓库内,其行为违反了《危险化学品安全管理条例》     

晋江市创新打造“1234”职业卫生监管模式

正生产作业场所职业卫生监管工作是安监部门的法定职责。晋江于2015年7月完成职业卫生安全监管职能划转后,安监部门积极贯彻落实上级的决策部署,按照"打基础、抓重点、严执法、强保障"的总体要求,全面推进职业卫生监管工作。记者了解到,目前,晋江登记备案存在职业病危害项目的用人单位共有552家,广泛分布在制鞋、危险化学品、石材加工、陶瓷制造、纺织、印刷     

八闽动态

<正>省局多举措加强危险化学品道路运输安全管理工作一是督促危险化学品道路运输企业加强对营运车辆的管理,要求所有从事危险化学品道路运输的车辆必须性能完好、标志标牌齐全、全部安装GPS。二是明确各级公安、交通、安监、环保等有关部门对危险化学品道路运输的监管职责,相关部门要依法予以处罚。三是建立危险化学品道路运输信息通报协查联动机制,及时将危险化学品运输车辆违法信息向周边相关地区有关部门通报,依法对运输企业、发货单位进行查处,形成严密的联控网络。四是完善危险化学品道路交通应急预案,建立应急救援骨干队伍和施救物资装备     

形成机制 严格标准 切实规范危化品建设项目安全许可

作为全省化工企业数量较多的城市,如何做好危险化学品建设项目的监管一直作为常州市各级安监部门的重点工作内容。2008年,全市新设立批准15家危险化学品生产企业,对危险化学品建设项目实行安全许可157个（次）。其中,设立安全审查65个（次）;安全设施设计审查45个（次）：安全设施竣工验收47个（次）。     

八闽动态

省局多举措加强危险化学品道路运输安全管理工作一是督促危险化学品道路运输企业加强对营运车辆的管理,要求所有从事危险化学品道路运输的车辆必须性能完好、标志标牌齐全、全部安装GPS。二是明确各级公安、交通、安监、环保等有关部门对危险化学品道路运输的监管职责,相关部门要依法予以处罚。三是建立危险化学品道路运输信息通报协查联动机制,及时将危险化学品运输车辆违法信息向周边相关地区有关部门通报,依法对运输企业、发货单位进行查处,形成严密的联控网络。     

综合监管管在何处

既不越位,又不缺位、错位,是安监部门做好综合监管必须把握的尺度,也是近年来各地安监部门监管工作的重点和难点.在2012年广州番禺召开的全国安全生产综合监管现场会上,来自各省市安监局综合监管部门的负责人济济一堂,破解综合监管难题. 综合监管的提出 在会上,国家安全生产监管总局副局长王德学引导大家回顾了10多年来我国安全监管机构的综合监管职能不断强化的历史. 综合监管职责是在2001年原国家安全生产监督管理局成立时的“三定方案”中首次明确提出的;2005年原国家局升格为总局后,在总局“三定规定”中规定“要依法行使综合监管职权,指导、协调和监督有 明确的职责定位,不断创新的监管方法,五种能力兼备的监管人才,是做好安全生产综合监管的前提.     

明确定位 找准着力点

综合监管是各级安监部门的工作重点,也是工作难点,更是考量安监人员履职能力和执政水平的试金石。近几年,重庆市安监局对安全生产综合监管工作逐渐重视,综合监管的权威逐步提高。特别是国务院出台了《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等一系列法律规章,进一步突出了综合监管部门在安全生产工作监管中的负责地位和综合监督作用,为安监部门开展综合监管工作提供了有力的武器。在几年来的安全监管实践中,重庆市安监局从找准工作定位及监管着力点入手,积极探索综合监管工作的方式方法,取得了一定成效。     

开展培训与交流 促进普及和提高——访中国化学品安全协会副理事长韦国海

<正>HAZOP分析(Hazard and Operability Studies,危险与可操作性分析)是一种对工艺过程进行危险分析的有效方法。近年来,国家安全生产监管总局陆续出台了《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三〔2012〕87号)、《关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》(安监总管三〔2012〕103号)、《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(安监总管三〔2013〕76号)等一系列文件,对HAZOP分析的应用提     

清层次 明内容 建机制

综合监管是安监部门的法定职责,安监队伍对综合监管工作的认识水平、把握程度及运作能力,深刻地影响着整个安全生产形势。近几年,福建省安监局认真分析综合监管的工作层次、内容、要点、要求及方法,从构建综合监管的工作机制入手,确保本省综合监管工作的顺利开展。     

标准化信息管理系统应用解析

2012年9月1日正式启用的危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统,不仅为危化品企业安全生产标准化创建的达标申请、受理、评审、审核、公告、打证工作提供信息化工作平台,也利于安监部门对标准化达标企业进行日常监管。     

我省进一步强化煤矿安全监管工作

<正>近期,福建煤监局、省经信委、省国土资源厅、省安监局联合印发通知(闽煤安监明电[2017]7号),就进一步强化全省煤矿安全监管工作作出部署。一是要求各级各有关部门提高监管频次,重心前移、关口下移,把所有监管执法力量转移到一线开展监管执法,设区市级有关部门要加大监管频次,县级有关部门对辖区内所有煤矿(含生产、建设、停产关闭煤矿)原则上每周要至少全覆盖监管检查一次。二是突出风险预控,重点检查煤矿企业是否     

重庆市安全生产监管体制问题分析与对策研究

从地方政府安全监管现状入手,深刻剖析了当前安全生产监督管理工作中存在的体制机制不健全、职能定位不清晰、基层监管执法作用发挥不充分等问题。在以重庆市安全监管工作实践为样本的基础上,分析了强化安监部门综合监管职能、行业部门直接监管职能、基层政府属地监管职能和加强基层安监执法机制建设的具体做法,并提出进一步改进政府安全生产监督管理工作的对策措施。     

促城市化工企业搬迁入园

为应对解决新形势下的新问题、新矛盾,2011年3月17日,在全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议上,国家安监总局监管三司王浩水司长指出,要＂科学规划化工行业安全发展布局,推动城区和风险大的危化品企业搬迁进入化工园区＂。对于如何做好城市危化品企业的搬迁入园工作,各地安监部门交流介绍了一些行之有效的做法。     

如何更好地履行安全生产综合监管职能

综合监管是法律赋予各级安监部门的一项重要职能。但如何理解、如何开展这项工作,各级安监部门及政府领导和有关部门领导在认识上有所不同。由于对其内涵理解不尽相同,所以开展工作的方式、方法也就各有不同,甚至由此引起不同地区安监部门的职责、任务也有所差别。根据北京市朝阳区安监局的工作实践,我在此将朝阳区对综合监管工作的认识及主要做法,向大家进行介绍。     

基于进化博弈论的不完全信息状况下的民航安全监管研究

通过对我国民航安全监管模式的研究,探索政府安监部门对航空公司的安全监管策略,建立了不完全信息状况下民航安全监管的进化博弈模型。探讨了航空公司安全监管制度的内在机理,对航空公司和政府安监部门之间博弈关系的策略集进行分析,得出了双方在不同成本之下的3种稳定的博弈策略。结果表明,安全投入、监管成本、航空公司规模等因素的变化会对政府安监部门和航空公司之间的博弈产生重要影响,进而影响航空公司的安全运营。政府安监部门应制定合理的政策法规,加强对航空公司的奖惩力度,对其实行安全责任制,同时要加大安全监管投入,强化对中小型航空公司的监管,要塑造良好的安全文化。最后,利用Matlab软件对政府安监部门和航空公司之间博弈的演化路径进行了仿真模拟,论证了该模型的实用性。     

苏浙沪危险化学品安全运输无缝化区域联控机制研究

从危险化学品运输全过程涉及的5类主体单位和多部门监管内容两个方面分析危险化学品跨省道路运输监管流程;从法律法规、体制、机制、流程等方面总结出苏浙沪危险化学品跨省道路运输存在的5类监管缝隙,即法律法规缝隙、组织架构缝隙、部门协调监管缝隙、监管流程缝隙和信息阻隔缝隙。应用无缝隙化组织理论设计苏浙沪危险化学品跨省运输安全监管区域联控的组织架构,包括最高决策、中间协调、地区执行3个层面;把危险化学品跨省道路运输现有监管流程分为审批服务类和现场检查类,并对其进行无缝隙化整合,既能提高监管效率,也能降低运输企业运输成本。     

当险情发生以后

在汾湖经济开发区2008年度安全工作总结材料的最后一页上,一段“工作亮点”的文字特别醒目,这些亮点包括实行以安监所为中心、各部门协调参与监管的安监新举措：开通“安全通”业务;每月编辑一期彩印版《汾湖安监》信息等,这俨然成了汾湖经济开发区安监所工作的一大特色。     

做一名富有责任感的安监人

<正>最近,微信圈里风传一篇《不能带着原罪干安监》的文章,该文章的核心思想是,把国家安全生产法律法规规定的安监人员应承担的责任,说成是安全生产监管领域里的原罪。这种观点仅从政府安监部门角度看问题,我认为是片面的,出了事故似在为安监人员解脱监管责任、一味同情安监人的做法,客观上会起到影响正常的安全生产监管工作秩序的不良效果。诚然,我国的安全生产立法较晚,与之相配套的安全生产法律法规还有许多欠缺之处,但需要我们