欧盟民防机制经验及其借鉴

突发公共事件产生的原因往往是多方面的,发生过程也不是孤立的,其处置需要多个部门和区域的配合协调.为了应对跨区域灾难,我国政府付出了诸多努力以提高本国应急管理能力.然而,我国横向的管理碎片化问题仍然存在,大大影响了我国的应急管理效果.欧盟作为一个区域一体化组织,其民防机制涵盖多方参与者,跨国、跨区域协调功能得到国际社会的普遍认可.研究欧盟如何成功协调各国在应急管理行动中的关系将为我国有效应对跨区域灾难带来启示.     

建安全家庭 抗灾害风险——记“3·1”国际民防日宣传教育活动

正2月25日,北京市朝阳区民防(地震)局、朝阳区安贞街道办事处以"3·1"国际民防日为契机,在安贞街道安贞西里社区公园广场举行了"与民防一同抗灾"国际民防日宣传教育活动;为启动朝阳区社区防空、防灾减灾规范化建设,建立社区防空防灾教育机制,引导社区居民树立防空防灾安全意识,掌握应急自救互救知识与技能奠定了坚实基础。民防志愿者、     

以“准军事化”建设为抓手,努力打造过得硬的民防专业队伍

民防专业队伍开展"准军事化"建设,是贯彻落实民防发展战略,适应未来人防战备和平时应急救援要求,推进民防救援体系建设的需要。以"准军事化"建设为抓手,以政治坚定、业务精湛和作风过硬为重点内容加强民防专业队伍建设,对提高队伍的战斗力,有着重要的意义。     

小手拉大手 安全进校园——记“3·1”国际民防日宣传教育活动

<正>2016年3月1日,是我国加入国际民防组织后的第25个"国际民防日"。为进一步加强在校学生的防灾、抗灾意识,提高应急自救能力,朝阳区民防局、朝阳区区教委、三里屯街道和朝阳区实验小学联合组织开展了"小手拉大手安全进校园"活动。此次活     

美国应急管理合作对我国跨区域应急管理的启示

给出了跨区域应急管理内涵,从应急计划、援助合同、协调体系及信息保障4个方面剖析了美国应急合作模式的运行机制,借鉴美国应急管理合作的成功经验,结合我国跨区域应急管理框架不尽统一的局面,建议从区域管理、法律约束、跨区域应急预案、应急信息网络、应急管理人员队伍建设及跨区域应急物流中心网络建设6个方面初步构建跨区域应急管理的主...     

协作网络在跨区域灭火应急救援中的应用研究

为有效解决跨区域灭火应急救援工作中统一指挥难、行动协调难、资源调配难和协同效应难等问题,基于网络在跨区域管理工作中的重要性以及协同原理理论,提出跨区域灭火应急救援协作网络的概念,并分析跨区域灭火应急救援协作网络在跨区域灭火应急救援工作中的功能与作用,最后提出了跨区域灭火应急救援协作网络的结构框架及运行机制。结果表明:协作网络与跨区域灭火应急救援工作相结合具有重要意义,今后的工作重点应是研究构建跨区域灭火应急救援协作网络的影响因素、可行性、实用性以及相关配套设施和宏观运行环境等。     

长宁区举行中山公园Ⅰ类应急避难场所启用演练

<正>围绕今年5·12防灾减灾日"科学减灾,依法应对"主题,上海市长宁区民防办会同区应急办、华阳街道以及区相关部门、单位在中山公园举行应急避难场所启用演练。市民防办主任沈晓苏,长宁区委副书记、区长谢峰,区委常委,副区长张连城等领导观摩启用演练。区特救中心、民防信息中心、人武部民兵应急分队、华阳派出所等4支队伍以及社区居民400余人参与演练。本次Ⅰ类应急避难场所启用演练在全市为首次。     

跨区域应急协作视角下化工园区空间布局的失衡与应对策略分析

随着工业化进程加快,我国化工园区呈现出数量逐年递增且集中分布的态势,增加了跨区域重大突发事件的风险,如何实现跨区域的应急协作成为化工园区安全规划所面临的重点与难点问题之一。基于此,搜集近15 a全国化工园区的安全事故,采用自组织特征映射神经网络分类方法与多元回归模型研究全国范围内化工园区安全事故的空间分布规律及影响因素,进而从风险分布与应急协作需求的匹配性角度讨论我国现有应急协作机制存在的潜在问题。研究结果表明:我国化工园区整体空间布局呈现出以区域优势为导向的趋势,其选址大多忽略了化工园区集中区域的高风险与应急能力不足的问题,这种布局的失衡使得政府无法形成高效的跨区域应急协作体制;化工园区数量上的增加并非是导致危机事故的主要原因,强调了化工园区自身特征与危机事故严重程度的相关性,区域间应急联动协作在化工园区危机应对过程中的重要作用;最后,从空间布局、跨区域协作角度提出化工园区区域应急协作的相应政策建议。     

农村应急志愿者组织组建机制与运维管理策略

为了组建农村应急志愿者组织,采用统计及机制设计等方法,研究农村应急志愿者组织组建机制及其运维管理策略。通过筛选农村易发灾害类型,明确农村应急志愿者组织主要针对农村群体性事件、火灾事件两类灾害类型;据此,提出农村应急志愿者组织组建机制设计框架,包括招募注册机制、培训机制、专业认证机制、激励机制等;并结合农村区域差异性特点,研究农村应急志愿者组织的运维模式及保障措施。研究表明:该机制及运维策略可以实现农村应急志愿者组织组建及科学运营,从而提高农村突发事件的应急能力。     

应急响应逻辑流程构建及其应用研究

针对目前部分预案中的应急响应存在上下一致、缺乏操作性以及存在区域盲点等问题,提出基于应急响应行动及区域灾害后果的分析构建应急响应逻辑流程。其中分层的应急行动结构体现了不同级别预案应急响应的侧重与分工,承灾体状态与应急任务关联的建立使应急响应流程更适应事件发生区域灾害后果。提出的应急响应逻辑流程是针对不同区域不同事件的应急响应流程通用的建模方法,可作为区域发生某事件所启动预案的应急响应评估模板,为修订和完善应急预案提供参考依据。     

甘肃消防举行重大地震灾害跨区域应急救援拉动演练

重装集结麻家寺,初春练兵战正酣。春节假期刚过,在距离兰州市区38公里的榆中县麻家寺村,一场重大地震灾害跨区域应急救援拉动演练有序开展。无脚本、无预案,贴近实战紧绷弦。甘肃省消防救援总队党委采用"不打招呼、不露细节"的形式,开展本次"无脚本、无预案,全过程、全要素"的"实兵、实装、实战"跨区域联合演练。     

森林消防队伍跨区域灭火救援应急体系的构建及运行保障研究

文章解析说明跨区域灭火救援应急体系中的指挥体系、力量体系、装备体系如何构建,并对提升跨区域灭火救援的运行保障能力提出合理化建议,对促进和提升跨区域灭火行动质效提出思考与展望。     

上海市防灾减灾日集中宣传活动正式启动

<正>为进一步增强市民防灾减灾意识,普及防灾减灾知识和技能,提高防灾减灾和自救互救能力,上海市于5月10日至16日防灾减灾宣传周期间,由市应急委会同市民政局、民防办共同组织开展了主题为"城镇化与减灾"的防灾减灾集中宣传活动。5月11日上午9时,在民防大厦5楼举行了"2014年上海市防灾减灾日系列活动周启动仪式"。副市长时光辉出席并讲话。市政府办公厅副主任、市应急管理办公室主任熊新光主持仪式。市民政局局长施小琳通报     

奉贤区举行2015年中小学防灾减灾主题教育活动

<正>5月13日下午,上海市奉贤区民防办、区教育局在致远高级中学举行2015年奉贤区中小学防灾减灾主题教育活动暨致远高级中学防灾疏散演练展示,全区各中小学安全分管领导和民防老师到场观摩演练,区应急办、区民政局、区地震办等单位莅临指导。在"5.12"期间开展中小学防灾减灾主题教育活动,既体现学校对学生的人文关怀,也是学校素质教育工作的一次生动实践。目的是以点带面,推动全区学校常态化、规范化开展防灾应急疏散演练,让全体师生加强防空减灾意识,提高自救互救技能,提升应对突发事故的能力,在真的灾害来临时,     

基于时间特征指数的水源地突发性污染事件应急评估方法研究

应急评估及其方法研究是建立水源地突发性污染事件应急机制的关键环节之一.在综合评价现有相关应急评估方法的基础上,根据水源地突发性污染事件的风险源不确定性、受体易损性以及需快速反应性等特征,提出了对突发性污染事件的危害影响程度进行应急评估的"时间特征指数"方法.选取了泄漏物质危害性、泄漏量、泄漏位置、流速和风速5项评估指标,计算得出能够反映突发性污染事件对取水口危害威胁性的综合指数.对上海市黄浦江上游水源地一起突发性污染事件进行了案例评估,结果表明该方法具有一定的科学性和可行性.     

化工园区突发事故应急救援力量动态模型研究

通过对化工园区实地调研,总结新时期化工企业工艺特点,分析化工园区火灾特点,提出化工园区突发事故应急救援力量动态模型,实现化工园区突发事故跨区域"重兵"调集需求。     

征稿启事

2021年对于上海民防来说也是不同寻常的一年,它是"十四五"开局之年,是中国共产党建党一百周年,也是上海民防训练演练之年。本刊从第一期开始,特别开设"建党百年"栏目,连续刊登在党建引领下发生在上海民防系统中优秀的人和事,展现初心不忘、扎根民防、砥砺前行的上海民防人风采!     

2023 全球职业安全健康要事回顾

<正>重大事件克罗地亚、法国等将建欧盟战略应急物资储备库为提升欧盟对化学、生物、辐射和核(CBRN)威胁的应急准备能力,欧盟委员会正通过欧盟民事保护机制和卫生应急准备和反应局(HERA)建立应急能力战略物资储备库。2023年2月20日,克罗地亚、法国和波兰正式携手芬兰,将共同储备总价值为5.456亿欧元的物资。物资包括解毒剂、抗生素、疫苗、镇静剂和预防性治疗,以及特定的CBRN应急装备。     

3月1日国际民防日,这些民防知识你了解吗

1990年国际民防组织大会确定每年的3月1日为国际民防日,以纪念1972年3月1日国际民防组织成为政府间国际组织。国际民防日旨在加强公众对国际民防组织任务的认识,即保护生命、财产和环境。我国于1992年加入国际民防组织。     

国际民防日简介

2020年3月1日,第48个“国际民防日”。1990年国际民防组织大会确定每年的3月1日为国际民防日,以纪念1972年3月1日国际民防组织成为政府间国际组织,加强公众对国际民防组织任务的认识:保护生命、财产和环境。