试论 劳动者“进出”劳动关系的宽严选择——《劳动合同法（草案）》有关条文剖析

在《劳动合同法（草案）》（以下简称《草案》）的讨论中，有观点认为，《草案》关于劳动合同订立和解除或终止的规定较之《劳动法》的规定，体现了对企业是“宽进严出”、对劳动者是“宽进宽出”的精神。并且，对此提出批评。笔者认为，《草案》基于保障劳动者就业的需要，加强对劳动关系缔结和消灭的规范，重视对劳动者择业自由权和职业安定权的保护，是值得肯定的；对其中不足之处提出批评和修改建议，应当以准确理解法律条文的立法意图和本来含义为前提。为此，就《草案》有关条文的解读和修改略陈管见，以供商榷。     

用人单位终止事实劳动关系的赔偿责任

最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释))(法释[2001]14号)第16条规定：“劳动合同期满，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”劳动保障部在答复浙江省劳动保障厅《关于对事实劳动关系解除是否应该支付经济补偿金问题的复函》(劳社厅函[2001]249号)     

解除事实劳动关系是否需要支付经济补偿金

《劳动法》对用人单位未与劳动者签订劳动合同或者劳动合同期限满后双方未续签劳动合同（即所谓的事实劳动关系）,用人单位提出解除劳动关系时是否需要向劳动者支付经济补偿金未作规定,形成一个法律漏洞.     

劳动规章制度体系的构建（二）

《劳动合同法》颁布、实施前,部分企业虽然与员工依法订立了劳动合同,但并未就劳动合同的管理制定清晰的制度。细究起来,原因有二：一是《劳动法》对劳动合同的订立,变更,终止、解除等程序的规定较为概括,各种类型劳动合同之间的衔接相对简单,没有出现类似连续订立两次固定期限劳动合同后须订立无固定期限劳动合同等的技术性规定;     

解除试用期员工的法律风险防范

《劳动合同法》规定．劳动者在试用期被证明不符合录用条件的,用人单位可以依法解除劳动合同．且不需要承担支付经济补偿金的责任。从立法原意来看,立法对用人单位解除试用期员工规定的条件是比较宽松的。然而,在劳动争议仲裁实践中,很多用人单位却因此承担了本不应该承担的败诉风险。究其原因是最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第十三条规定,“因用人单位……解除劳动合同……,由用人单位负举证责任”,     

企业破产撤销情形下经济补偿应如何计算

《劳动合同法》第四十四条规定：＂有下列情形之一的,劳动合同终止：（四）用人单位被依法宣告破产的;（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。＂第四十六条规定：＂有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿金：（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的。＂第九十七条第三款规定：＂本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止,依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的,经济补偿年限自本法施行之日起计算;本法施行前按照当时有关规定,用人单位应当向劳动者支付经济补偿的,按照当时有关规定执行。＂     

劳动合同中止制度的一些基本问题

《劳动合同法（草案）》与《劳动合同法实施条例（草案）》都曾提出劳动合同中止的规定,最终颁布的法律和实施条例却都没有予以明文规定。由此来看,劳动合同的中止已经进入国家的立法视野,反映出社会生活对此制度的现实需要。这就提示我们,构建劳动合同中止制度,需要对一些基本问题作进一步的探讨。     

众议劳动合同法草案

3月20日全国人大常委会办佘厅向社会公布了《劳动合同法（草案）》，征求公众意见。作为我国第一部对劳动合同进行规范的法律，《劳动合同法（草案）》，涉及亿万劳动者的切身利益，因而在社会上引起强烈反响。法律的适用范围、事实劳动关系的法律后果、劳动合同短期化、试用期期限、经济补偿金标准、解雇条件、劳动力派遣的法律规范等成为备受关注的焦点。对一些反映强烈的问题，本刊邀请了有关专家学者进行分析和探讨。[编者按]     

专家谈：《就业促进法（草案）》

总体评价 主持人：劳动保障立法这几年一直是社会关注的焦点。继去年的《劳动合同法》（草案）向社会公开征求意见之后，《就业促进法（草案）》又一次向全社会公开征求意见。今天特地请几位专家针对《就业促进法（草案）》的内容进行专题座谈。先请你们就这项立法，特别是草案的内容和结构谈谈总体看法。     

女职工劳动保护相关规定

《中华人民共和国妇女权益保障法》第26条：任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方解除劳动合同。《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第34条：除《劳动法》第二十五条规定的情形外，劳动者在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止。《中华人民共和国女职工劳动保护规定》第7条：女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不…     

《劳动合同法》的立法宗旨必须坚持维护劳动合同当事人双方的合法权益

劳动合同是劳动法律体系中一项基础的法律制度。但在我国国家层面的立法中，仅有1994年通过的《劳动法》第三章对“劳动合同”进行过初步的规定。在当前市场经济体制基本建立，企业自主用人、劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制日臻完善的情况下，《劳动法》中关于劳动合同的规定显然已不能满足调整劳动关系的需要。此外，各省市自行出台的有关地方性法规，虽有其积极意义，但也造成劳动合同法律规范地位的降低，易引发不同地域在法律规定与适用上的冲突与混乱。因此，制定一部具有国家级权威性、统一性和时效性的《劳动合同法》，不仅是当前市场经济条件下调整基础性劳动关系的需要，而且也为《集体合同法》、《劳动争议处理法》、《就业促进法》、《社会保险法》等专门法的立法工作提供宝贵经验，从而为整个劳动法律体系的完善做出积极的贡献。     

除名与单方解除劳动关系的选择适用

所谓除名．依据国务院1982年4月颁布的《企业职工奖惩条例》（以下简称《条例》）第18条的规定．是指职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效．连续旷工时间超过15天，或者1年以内累计旷工时间超过30天的．企业对该职工有权予以除名。而用人单位单方解除劳动关系．是指依据《劳动法》第25条“劳动者有在试用期间被证明不符合录用条件、严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度、严重失职，营私舞弊．对用人单位利益造成重大损害等情形的．用人单位可以解除劳动合同。”《劳动法》实施后以及2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》颁布后，都没有相关规定废止《条例》。     

提前三十日通知是权利还是义务

《劳动合同法》第三十七条规定：＂劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。＂那么,提前30日究竟是什么性质？是否必须等待30日期满,用人单位才能做出解除、终止的实际行为;或者应当询问劳动者拟何时离职后再做出处理？还是期间用人单位可以随时做出解除、终止的实际行为,即同意劳动者随时离职？本期＂以案论法＂对此进行了讨论。     

各地解除劳动合同经济补偿立法比较

解除劳动合同经济补偿金是指用人单位在结束与劳动者的劳动关系时依照法律规定给予劳动者的补偿。     

依法辞职违约吗?

近年来职工在用人单位间流动的速度加快了，这也体现了劳动者择业权的实现。但是，经常有职工反映：我们的《劳动合同书》上规定可以协商解除合同，也可以提前三十日书面通知单位解除合同，但是在单位同意解除劳动合同时，却说我们是违约，要交违约金才能办解除手续，只有交了钱才放我们走，实在不合理。在日常劳动管理工作中，笔者发现不少企业都有这样类似的规定，尤其针对劳动者依据（劳动法）第三十一条解除劳动合同。理由是，按（劳动法）第十七条规定“劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。”因此，…     

劳动合同的法定必备条款

本人阅读了《劳动合同法(草案)》之后,感到这个法律草案总体上是比较好的,会对维护劳动者合法权益,调节劳动关系,建设社会主义和谐社会起到良好作用。但是,作为对在社会主义市场经济下规范劳动关系的重要手段——订立“劳动合同”的法律,应该考虑到“劳动合同”要将构成劳动关系的主要要素都包括在内。而现在的《劳动合同法(草案)》,没有将构成劳动关系基本要素的“劳动保护和劳动条件”规定为《劳动合同法(草案)》的必备内容条款,这不能不说是个缺陷。《劳动合同法(草案)》第十一条内容如下:第十一条劳动合同文本应当载明下列事项:(一)用人…     

再就业应注意的法律问题

订立书面劳动合同劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：（一）劳动合同期限；（二）工作内容；（三）劳动保护和劳动条件；（四）劳动报酬；（五）劳动纪律；（六）劳动合同终止的条件；（七）违反劳动合同的责任。此外，当事人可协商约定其他内容。解除劳动合同有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：（一）在试用期内的；（二）用人单位以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。劳动者的权利劳动者享有平等就业和选择职业、取得…     

咨询台

依照我国劳动法律制度，用人单位依法解除劳动合同或者劳动合同依法终止，下岗人员可享有四个方面的合法权益：1．依法从原用人单位获得经济补偿权。依照我国（劳动法》第28条和劳动部（违反和解除劳动合同的经济补偿办法）的规定，用人单位解除劳动合同或进行经济性裁员后，应当对下岗人员分别情况，发给一次性的经济补偿金。2．获得待业保险的待遇权。根据国务院发布的《国有企业职工待业保险规定），下岗人员要享有如下待业保险的待遇：（l）下岗人员下岗后，向企业所在地的待业保险机构办理待业登记后，可领取待业救济金。（2）下岗人员…     

无固定期限劳动合同不应该被误读

《劳动合同法》对无固定期限劳动合同的解除、终止未作重大调整,而是主要通过对固定期限劳动合同签订权、终止权的调整,平衡了劳动合同解除制度和劳动合同终止制度,这使得无固定期限劳动合同与固定期限劳动合同的实际价值相差无己。因此,用人单位与其规避无固定期限劳动合同的签订,不如提高劳动关系解除、终止的能力。     

事实劳动关系各地立法

《劳动法》第16条规定，建立劳动关系应当订立劳动合同：第19条规定，劳动合同应当以书面形式订立：第98条规定．对用人单位故意拖延不订立劳动合同的”由劳动行政部门责令改正：对劳动者造成损害的．应当承担赔偿责任”。由此通过国家法律将书面劳动合同作为建立正常劳动关系的惟一合法表现形式。