"跳"出煤矿抓安全

"煤矿安全生产问题,不能简单地就煤矿论煤矿."民盟中央在全国政协十届四次会议上发言指出,煤矿安全生产问题暴露了我们在政策、管理、监督等方面存在的问题.     

小煤矿改造重组要集团化、规模化

小煤矿在不同历史时期发挥了积极作用,但小煤矿安全管理存在着突出问题：一是规模小,产量低,管理差,效率低。按照北京市发改委2006年核定的生产能力,北京市小煤矿生产能力一般为3至5万吨／年。小规模的开采方式带来生产系统复杂、生产集中度低、工人劳动强度大、事故点多等不利于安全生产的因素,安全状况差;二是小煤矿现有管理模式不利于规范安全生产。小煤矿中私人投资、个人承包的经营模式大量存在,这种投资和经营管理模式客观上不利于矿山企业的安全发展;三是小煤矿的短期行为严重影响安全生产主体责任的落实。由于北京市小煤矿采矿许可证核发的有效期较短,一般为1至3年,小矿主追求短期经济效益,不愿加大投入提升安全管理水平;四是基础资料不齐全,专业技术人员配备不足;五是小煤矿“三超”即超能力、越定员、超强度现象普遍存在。     

我国现代煤矿安全管理分析与对策

分析了我国煤矿的安全现状,指出了煤矿安全生产管理中存在的主要问题,并提出了提升现代煤矿安全管理水平的3个关键对策：危险源、生产数据的信息系统动态实时监控;建立基于射频识别技术（RFID）的煤矿安全职能监控系统和基于虹膜技术的煤矿人井人员安全监测管理信息系统的电子监控体系;人机工程学原理和方法在煤矿安全生产中的应用,体现“以人为本”的管理理念。     

国务院办公厅要求进一步做好关闭整顿小煤矿工作

本刊讯 ９月１６日,国务院办公厅发出《关于进一步做好闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》,为了贯彻落实这一通知精神,９月１９日,国务院专门在郑州市召开全国关闭整顿小煤矿和煤矿安全工作现场会议。国务院副总理吴邦国在会上做了重要讲话（讲话另发,请见本刊第７页）。 《关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》对今后的工作做了如下要求： 一、加快小煤矿关闭工作进度 （一）凡属“四个一律关闭”的小煤矿,即国有煤矿矿办小井、国有煤矿矿区范围（即国有煤矿采矿登记确认的范围）内的小煤矿、不具备基本安全…     

郑州会议:吴邦国强调抓好煤矿安全生产

9月20日,全国关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作现场会在河南郑州召开,中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在会上强调:要以“三个代表”重要思想为指导,进一步统一思想,提高认识,把关闭整顿小煤矿作为突破口,搞好煤矿安全生产工作,促进煤炭工业结构调整和健康发展。吴邦国指出,各地区、各有关部门要不折不扣地贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》。一是加快小煤矿关闭工作进度,凡属“四个一律关闭”的小煤矿必须按照规定的时间一律关     

小煤矿安全评价问题的探讨

煤矿安全评价是辨识和消除煤矿生产系统危险的重要方法,是实现煤矿安全生产的重要手段和基本程序,对煤矿企业的安全生产和安全管理有重要的作用.在简要论述煤矿安全评价的目的和意义的基础上,结合当前小煤矿的安全现状,分析了影响小煤矿安全生产的主要因素,并提出相应的解决对策.     

矿工的安全知识培训是关键

国家、省、市关于安全生产的政策、法规、条例、制度不可谓不全煤炭行业关于煤矿灾害事故的论述和案例不可谓不多最近各级政府抓安全生产的力度不可谓不大然而一边是“力度加大常抓不懈”一边却是“防不胜防事故不断”这一矛盾现象引起了人们的深思。在诸多影响煤矿安全生产的因素中矿工缺乏安全知识是煤矿安全生产中的最大隐患因此对矿工进行安全知识培训是煤矿安全生产的关键环节当务之急是采取各种方式加强对矿工进行安全知识培训突出全员性、预防性的安全管理变被动防御型为主动进攻型的安全管理提高矿工在煤矿安全生产中的自我保护自我控制自我防范(自保自控自防)的安全意识和能力这是抓好煤矿安全生产工作的上策。     

煤矿如何建立安全生产长效机制

煤矿安全生产长效机制的基本概念煤矿安全生产长效机制,即:在煤矿生产过程中长期起到有效预防事故和保证生产顺利进行的运行方式及管理系统。包括煤矿生产的运行方式、管理形式和监督体制等等(以下简称“长效机制”)。一是“长效机制”要贯穿在煤矿的设计、建设、生产经营活动的全过程,体现在办矿、建矿、管矿的各个环节都要达到法律、法规和技术规范的要求;二是“长效机制”要长期对煤矿生产的全过程起作用;三是“长效机制”在煤矿生产的全过程中突出运行、突出管理、突出监控、突出预防;四是“长效机制”在煤矿生产经营的全过程中,必须体现科学技术手段的作用,要尊重科学,探求和把握规律。     

四面八方

黑龙江省规定小煤矿一年内发生两起事故将被公开拍卖为推进煤矿安全生产工作,黑龙江省将再加大工作力度,对一年内发生两起一般事故或者发生一起重特大事故的小煤矿断其财路,公开进行拍卖。黑龙江省决定,当前和今后一个时期,把煤矿瓦斯防治工作作为一项重大任务抓紧抓好;严厉打击非法开采和非法生产;切实加强煤矿安全生产的组织领导,狠抓责任制落实;对存在非法生产的地方,虽然没有发生事故,也要按照有关规定严肃追究相关责任人。黑龙江省副省长刘海生强调,在全省煤矿中,安全基础工作薄弱、管理不到位是“通病”。今后,煤矿发生事故,不管什么…     

广西壮族自治区安全生产监督管理局执-去监察处处长

2011年,煤矿安全监管和安全生产执法监察取得较好成绩,“三化”建设成为全国中小煤矿学习的标杆。被誉为“百色经验”,衷心感谢支持和关心煤矿安全监管和安全生产执法监察的各界人士,也感谢《安全生产与监督》对执法监察处的关注。     

完善我国煤矿安全生产法律法规探讨

本文根据目前我国煤矿安全生产法律法规存在的问题,提出了完善我国煤矿安全生产法律法规的建议。应尽快修改《矿山安全法》;梳理其他与煤矿安全有关的法律法规;完善煤矿安全监察法律、加强执法;治理小煤矿发展的法律建议;适时制定专门的《煤矿安全法典》;尽快出台《中华人民共和国矿山安全与健康法》;完善煤矿安全生产规章。     

江苏省加强煤矿安全生产工作

正本刊讯2017年12月5日,江苏省煤矿安全生产工作座谈会在徐矿集团张双楼煤矿召开,部署下阶段煤矿安全生产各项工作。会议指出,一是要严格落实安全生产责任,特别是严格落实主体责任,全面加强企业内部的安全管理。二是要巩固深化安全生产大检查成果,把隐患当作事故来看待,切实抓好安全隐患整改。三是要强化煤矿安全监管监察执法。四是要严格年度安全生产目标考核。五是要加强应急值班值守,严格执行煤矿领导干部下井带班、关键岗位24小     

国家局调度中心对下一步安全生产工作的建议

进一步加大煤矿安全监察力度。在当前煤炭市场供求紧张的形势下，要加强煤矿“一通三防”的安全监察，特别是加强对乡镇煤矿安全生产的监察执法，要采取有力措施，对非法生产、明停暗开、死灰复燃的小煤矿要严厉查处，坚决遏制乡镇煤矿重特大事故的发生。     

一个矿工后代的安全情结——鸡西市副市长徐振林印象

“沸沸扬扬半年多为四座煤城超职数配备煤矿安全副市长的人选最终敲定,徐振林出任鸡西市副市长!“消息传开,熟悉徐振林的人都说,老徐多年在煤矿一线工作,熟悉煤矿生产,主抓煤矿安全有章有法有思路,选他很有眼光,他是这个职位的最佳人选。“老安全”再披战袍:他从鸡西煤校毕业后就进入煤矿,做过电工、采煤工、技术员鸡西的地方小煤矿有470个,占黑龙江省地方煤矿的三分之一。其中,达到A类标     

安全社区奏响和谐音符

七月,中原的炎热已毫不留情地昭示着仲夏的来临。“小煤矿事故多发,是煤矿安全生产的‘重灾区’,解决小煤矿的问题,必须认真实施‘三步走’战略。”李毅中局长以他固有的语气,在郑州召开的《全国小煤矿安全基础管理工作现场会》上,再次强调了小煤矿治理分阶段进行的决心。此次会议的召开被业界认为是我国小煤矿治理进入“管理强矿”阶段的重要标志。     

兴发集团耿家河煤矿安全生产创奇迹

走进湖北宜昌兴发集团耿家河煤矿,一条“扎实开展安全生产年,实现连续安全生产30年”的横幅标语格外引人注目,让人感受到这里浓厚的安全氛围。截至9月底,耿家河煤矿已连续实现安全生产30年,一家化工公司的小煤矿靠什么竞能创下全国地方煤矿安全生产的奇迹？本刊分别在本期第54、第57页介绍了他们的安全管理经验。     

我国煤矿安全问题与工会参与研究

中国的煤矿安全问题比较严峻。中国工会一贯高度重视煤矿企业职工的生命健康与安全,在促进煤矿安全生产中扮演着重要的角色,发挥着举足轻重的作用。在煤矿安全生产方面,中国工会主张要抓紧完善《安全生产法》及配套的法规规章;切实把"预防为主"方针放在煤矿安全生产工作的首位;加大对煤矿企业安全生产的资金投入和人员配备;高度重视工人与工会组织在安全生产中的作用;强化对煤矿管理人员和职工的安全培训和教育;加强煤矿行业管理与监督,合理有序开发煤炭资源。     

袁宝华同志要求抓好煤矿安全生产

[本刊讯]国家经委副主任袁宝华,最近听取了国家劳动总局、煤炭部、全国总工会的负责同志关于煤矿安全大检查问题的汇报,并针对当前存在的问题,作了今年如何抓好煤矿安全生产的重要讲话。 袁宝华同志强调指出:搞四个现代化,不搞好安全工作是不行的。煤矿如果不抓好安全,发展的前途就是后继无人。煤矿伤亡事故严重,主要是林彪、“四人帮”的干扰破坏,但也有我们工作上的问题。调整不仅仅是调整采掘关系,还有个安全问题。煤矿生产,既要按照经济规律办事,也要按照自然规律办事,不然要受到惩罚,所以大家要注意从根本上解决问题。 袁宝华同志指出:…     

进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作

本文是吴邦国副总理在全国关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作现场会上的讲话,本刊有删节,题目为编者所加。 一、当前全国关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作面临的形势 几年来,各地区、各有关部门按照党中央、国务院的重大决策和部署,积极采取措施,推进关井压产、关闭破产、整顿小煤矿等工作,使煤炭行业形势有所好转。一是煤炭总量初步得到控制,生产结构趋向合理。二是煤炭市场供求关系趋于平衡,库存下降。三是煤炭价格恢复性上升,经营形势好转。四是安全生产形势开始向好的方向转化。１～８月,全国煤矿生产死亡３６３７人,同比减…     

地质测量工作是煤矿安全生产的“眼睛”

地质测量工作被喻为煤矿安全生产的“眼睛”。它在煤矿安全生产中起着举足轻重的作用，是一项不可缺少的特殊性的工作。 一、煤矿安全生产工作必须从地质测量抓起 安全第一，预防为主。就煤炭行业来讲，预防首先要从地质测量抓起。 首先，准确的地质预测预报资料是煤矿从事安全生产的最好的“预防”工具。煤矿生产是一项地下深处的施工工作，地质条件复杂多变，这就给巷道的掘进、煤炭的回采工作带来诸多不便，给安全工作笼罩上了一层阴影。为处理好这项工作，必须要有准确的地质预测预报资料。兖州矿业集团公司济三煤矿西部胶带输送机巷（…