建立职业健康安全管理体系的常见问题分析

GB／T28001《职业健康安全管理体系规范》已作为一种先进的管理手段在许多企业得到广泛应用。其中“对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划”(4．3．1)、“目标”(4．3．3)、“职业健康安全管理方案”(4．34)是GB／T 28001标准中有关“策划”的要素。笔者在审核中发现，部分组织在建立职业健康安全管理体系时，对这三个要素的理解有一定的偏差。实施时，偏离标准的要求，导致管理体系的有效性较差。本文重点讨论几个常见问题及解决办法。     

谈如何开展对职业安全健康管理体系4.4.6要素的审核

职业安全健康管理体系17个要素中,4.4.6要素是最为重要的要素之一.对4.4.6要素的审核直接关系到一次职业安全健康管理体系审核的深度和质量.下面笔者以建筑业为例,就个人对4.4.6要素的理解来谈如何开展对4.4.6要素的审核.     

关于目标、管理方案相关问题的探讨

“4．3．3目标”和“4．3．4职业安全健康管理方案”是职业安全健康管理体系17个要素中的两个要素，目前企业建立职业安全健康管理体系的通常做法是：根据危害辨识评价的结果，从不可承受风险中选出那些需要资源投入、改善、更新或补充硬件(如安全防护设施、劳动防护用品)的危害，来制定目标，然后针对每一个目标制定相应的管理方案，再对目     

充分辨识危险危害因素准确评价、有效控制风险

职业安全健康管理体系的4.3.1要素,是整个管理体系的核心要素,是建立、实施体系的基础。欲建立并实施职业安全健康管理体系的企业,只有充分、全面地辨识危险、危害因素,对风险进行合理、准确的评价,将风险严格、有效地控制起来,才能使体系符合《职业安全健康管理体系审核规范》(以下简称《审核规范》)的要求,确保体系有效地运行;持续改进职业安全健康管理绩效,确保员工的安全和健康。     

树立正确观念有效实施职业安全健康管理体系

目前，许多用人单位已通过各种渠道初步了解有关职业安全健康管理体系的背景和常识，有的开始实施体系，并且通过了职业安全健康管理体系认证审核。《职业安全健康管理体系审核规范》（以下简称《审核规范》）是对以往各种职业安全健康管理经验的总结，是行之有效的管理理念和思路，是用人单位和认证机构审核职业安全健康管理体系的基本依据。我国大部分建立职业安全健康管理体系的用人单位，都能够努力按照《审核规范》，做好相关工作。对于一种新兴的管理方法，从理论到实践有一个理解、规划到付诸实施的过程。我国职业安全健康管理的底子…     

浅谈如何搞好OSHMS的要素评审

职业安全健康管理体系的17个要素中,有9个要素(4.2、4.3.1、4.3.2、4.3.3、4.3.4、4.4.2、4.4.5、4.4.7、4.5.2)在运行中需要定期或及时地进行评审或更新,这是《职业安全健康管理体系审核规范》(以下简称《审核规范》)严格规定的,凡建立、实施并保持职业安全健康管理体系的用人单位,都应按《审核规范》要求认真搞好这些要素的评审,审核(内审、第三方审核)寻证的重点也在于此。1问题的提出从审核过的企业中发现,多数企业对“评审”(“更新”)的概念、作用内涵还不十分清楚,不甚理解:有的往往忽视对某个要素的评审,造成审核时“临阵磨枪”;有…     

建筑施工企业危害辨识、风险评价的特点和控制

危害辨识、风险评价和风险控制的策划是《职业安全健康管理体系审核规范》中的重要要素之一,危害辨识、风险评价又是建立职业安全健康管理体系的基础工作。危害辨识、风险评价的结果对职业安全健康管理体系的方针、目标、管理方案、运行控制、绩效监测等核心要素有重大影响。研究建     

中国的职业安全健康管理体系审核规范的实施指南

本文对我国《职业安全健康管理体系审核规范》和《职业安全健康管理体系审核规范-实施指南》进行了概述，分析了总结了《审核规范》和《实施指南》体现的基本原则，内容和特点，指出《审核规范》和《实施指南》是指导我国现阶段各类用人单位开展职业安全健康管理体系工作的基础文件。     

浅谈煤矿企业OSHMS认证审核中的举证

本文探讨了煤矿企业职业安全健康管理体系认证审核中的审核证据分类、内容与作用、举证责任以及煤矿企业主要的审核证据等方面的内容，对于认证机构开展煤矿企业职业安全健康管理体系的认证审核、监督审核工作将起到一定的借鉴作用。     

中国的职业安全健康管理体系审核规范和实施指南

本文对我国《职业安全健康管理体系审核规范》和《职业安全健康管理体系审核规范——实施指南》进行了概述,分析和总结了《审核规范》和《实施指南》体现的基本原则、内容和特点,指出《审核规范》和《实施指南》是指导我国现阶段各类用人单位开展职业安全健康管理体系工作的基础文件。     

职业安全健康管理体系审核规范

1 范围为明确职业安全健康管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法,控制其职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,特制定职业安全健康管理体系审核规范。本规范适用于任何有以下愿望的用人单位: (1)建立职业安全健康管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险; (2)实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系; (3)保证遵循其声明的职业安全健康方针; (4)向社会表明其职业安全健康工作原则; (5)谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册; (6)自我评价并声明符合本规范。规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理     

谈职业健康安全管理体系审核的有效性

笔者从审核人日、抽样的合理性、审核员能力、审核过程的有效性等4个方面讨论了职业健康安全管理体系(OHSMS)审核的有效性。从要素的角度,介绍国家标准GB/T28001—2001中“对危险源辨识,风险评价和风险控制的策划”,“法律法规及其他要求”,“职业健康安全管理方案”,“结构和职责”,“运行控制”,“绩效测量与监测”,“事故事件,不符合,纠正与预防措施”等7个要素审核过程的有效性。可为认可认证机构判断OHSMS审核的有效性提供一定的参考。     

职业安全健康管理体系实施中常见问题分析

笔者在审核中发现，企业在实施职业安全健康管理体系(以下简称OSHMS)的过程当中，出现的某些问题具有普遍现象，以下按照要素的顺序逐一举例，与读者共同探讨。     

职业安全健康管理体系审核规范

实施与运 行持续改进管理评审职业安全健康方针检查与纠正措施策 划1 范围为明确职业安全健康管理体系的基本要求，鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法，控制其职业安全健康风险，持续改进职业安全健康绩效，特制定职业安全健康管理体系审核规范。本规范适     

认证机构OHSMS认证审核程序实施探讨

对目前部分认证机构认证审核中的程序、实施中存在的误区，以及按照国家标准和认可规范性文件规定进行了探讨，指出了目前部分职业健康安全管理体系认证机构认证审核程序实施中的一些误区，并提出了具体的、规范化、标准化的做法。对于认证机构开展规范化、标准化的职业健康安全管理体系的认证初次审核、监督审核、复评工作将起到一定的借鉴作用。     

关于发布《职业安全健康管理体系认证机构认可要求》等十四份文件的通知

各有关单位：随着国际劳工组织ILO／OSH：２００１《职业安全健康管理体系导则》和我国国家经贸委２００１年第３０号公告《职业安全健康管理体系指导意见》及《职业安全健康管理体系审核规范》的发布，全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会（以下简称CNASC）早先制定的     

宣传贯彻《指导意见》和《审核规范》推进职业安全健康管理体系

2001年12月20日,国家经济贸易委员会发布2001年第30号公告:<发布职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范>(以下简称<指导意见>和<审核规范>).这标志着我国职业安全健康管理体系工作具有了协调一致的国家政策、工作原则和正式的审核规范,使我国职业安全健康管理体系认证工作进入新的阶段.这是我国安全生产工作中具有历史意义的一件大事,必将对新世纪我国安全生产形势的进一步好转产生重要而深远的影响.     

浅谈煤矿企业危害辨识、风险评价及控制

《职业安全健康管理体系审核规范》(以下简称《审核规范》)和《职业安全健康管理体系指导意见》《以下简称《指导意见》)为用人单位建立职业安全健康管理体系(以下简称为OSHMS)提供了一套行之有效的理论方法。值得注意的是     

审核半定量评价浅谈

基于职业安全健康管理体系PDCA循环的思想，作为其二级监控机制的内部审核就显得尤为关键。如何对组织的各个部门在职业安全健康管理体系中发挥的作用进行半定量分析成为我们研究的一个课题，本文仅结合我公司的一些实践体会，就内部审核半定量评价的方法做一些探索。     

OSHMS应急预案与响应常见不符合项

通过近期职业安全健康管理体系审核，对常见不符合统计分析发现，企业在建立职业安全健康管理体系时，在4、4、7“应急反应与准备”中常见缺陷主要包括六个方面：“设备保养检查”、“应变程序不完备”、“演习应变计划”、“应变措施或设备不当”、“人员训练”以及“其他”。