江西“寡妇乡”641人患尘肺病137人死亡

在当前法律法规健全完善的前提下,最为突出的是农民工患者的职业病诊断难和维权难．个别地方政府和政府部门有意设置门槛将社会问题复杂化．无视国家法律法规这种将社会问题集中堆积的做法不仅将患者推向生活的绝境,同时也涉嫌纵容违法行为     

安全评价机构检查考核中的若干问题

受浙江省安全生产监督管理局委托,笔者参加了全省安全评价机构年度检查考核工作。现就在检查考核中发现的问题,提出一些思考,供安全评价工作者参考。一、关于法律法规问题各评价机构不难收集法律法规和相关标准,并能及时得到最新版本。但从对评价报告的检查中发现,评价人员对法     

两会之声

职业病防治 <职业病防治法>修改己列入全国人大今年工作计划 --全国人大代表、中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起 张鸣起表示,我国历来都很重视,制定了一系列法律法规,维护职工在身体健康方面的权益.<职业病防治法>就是其中最重要的一部,还有一些规章,现在根据新的暴露出来的情况,比如说职工催患职业病后,诊断难、鉴定难、赔偿难等问题,这部法律将进一步修改,目前这部法律修改已经列入了全国人大今年的工作计划,修改正在进行中,有关问题也在修改当中给予解决.     

我国煤矿安全生产法律法规实效分析

根据目前我国煤矿安全生产法律法规执行情况以及近年来煤矿发生的重特大安全事故的原因和所汲取的教训,本文比较全面、系统地分析了我国煤矿安全生产法律法规存在的问题:煤矿安全立法存在的不足,包括立法指导思想落后、立法目的的多元化、立法背景发生了变化,法律更新没有跟上、矿难事故责任追究立法疏漏等;煤矿安全执法存在的不足,包括矿工维权难、法制意识淡薄、安全培训不到位、煤矿安全监察执法存在的不足。为我国煤矿安全生产法律法规的修订提供了相关理论依据。     

我国职业卫生工作中存在的问题与对策

<正>改革开放以来,我国经济迅速发展,工业发展迅猛,与生产过程相伴的职业危害问题日益严重,职业卫生问题越来越受到社会的高度关注。国家出台了一系列法律法规,也采取了很多防治举措,但职业病危害依然严重。职业病患者数量众多,每年新发职业病患者上万人,目前中国已成为世界上职业病患者最多的国家。     

日本的水难救援人

依照日本的《消防法》，消防队的职责除救火防灾之外，还有水难救援之责。凡有溺水者，消防队接到求救信息之后，必须立即出动前往救援。 当然，水难救援是要有特定的技术和设备的，水难救援人员也必须接受特殊的训练。 日本东京消防厅的水难救援队，创办于１９７４年。１９７６年扩充为四个队，到１９９８年底扩充为六个队，有１００多名队员。水难救援队，除了执行扑救水上火灾外，主要任务是救助发生水难的船只乘员和游泳溺水者脱险。日本是个岛国，水域面积较大，水上运输、捕鱼以及港口作业等较多，水难事故时有发生。水难救援队的成立…     

多方协力化解渔业风险

法律支持完善的渔业安全立法能够将渔业安全生产与管理行为规范化、制度化,从而能够有效地降低渔业安全风险,提高渔业安全水平。渔业较为发达的国家和地区通常都十分重视渔业安全问题,一般都制定了比较完备的安全法律法规。不仅包括适用于各类行业的一般性的安全立法,而且还包括针对渔业安全问题的专门性法律法规,为渔业安全提供了全面有效的法律保障。法律法规的调整范围几乎涵盖到渔业安全的各个方面。完善的渔业安全立法能够将渔业安全生产与管理行为规范化、制度化,从而能够有效地降低     

石油石化企业HSE管理体系——筑起阻挡事故的藩篱

石油企业属于高风险、高投入行业,一旦发生事故,将可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染,对企业、社会,环境造成不可弥补的损失。特别是近年来,随着社会的发展和我国法律法规的逐渐完善和健全,事故状态下实施HSE应急预案越来越受到了广泛的重视。     

农村消防工作现状及立法的必要性

随着北京市社会经济的发展,乡镇企业和民营经济的发展越来越快,农村对于消防安全环境的需求逐步提高,而现有的消防法律法规,虽也将农村消防工作纳入了管理,但仍偏重于城市管理,特别是公安消防部队的队(站)建设,按照国家标准化分的责任区的范围,均无法全面涵盖农村,农村消防工作滞后、与农村经济和社会发展不相适应的问题尤为尖锐,导致了农村火灾形势十分严峻,重特大火灾事故时有发生,人员伤亡和财产损失严重,直接影响了农村经济和社会的健康、稳定发展.因此,加强和规范农村消防安全管理的必要性日益突出,农村消防立法已成为关系到农村经济、社会发展的重大问题.     

小议建筑工程安全管理

律法规约280余项。其中以法的形式出现,对安全生产和劳动保护具有十分重要的作用的是1994年7月5日颁布实施的《中华人民共和国劳动法》和1992年11月7日颁布实施的《中华人民共和国矿山安全法》。以及后来的1997年实施的《中华人民共和国建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生产管理条例》无疑对规范我国建筑市场,加强我国建筑工程安全生产起到了积极作用。但必须承认的是,随着社会的发展,已暴露出不少缺陷和问题。与工业发达国家相比存在的差距是:建筑法律法规的可操作性差;法律法规体系不健全,部分法律法规还存在者重复和交叉等问题。2、…     

无力伸张:企业安全员的煎熬

无力伸张是每一位企业安全员最无奈和尴尬的事情了。它尤如一种法律与职责、道德与良心的双重煎熬。一方面是对违背法律法规的无可奈何;另一方面是对政府及监管部门的缺位监管表示无奈。执法难、难执法,这是政府及监管部门的通病,特别是在安全生产方面。现有的法律法规在企业执行不下去,政府及监管部门又是三缄不语,致使企业内从事安全管理的安全员感到非常的无奈与尴尬。一般企业是没有这么大的胆量和能力公然违法的,其背后一定有权力部门的支持和默许,这不仅仅使安全员承受煎熬,同样也让公众感到颤栗。这种苍白脆弱无力的安全管理,永远都是事故的聚集点,一旦轰然而来,     

关于在消防法律法规实施中引入公益诉讼的思考

近年来,各地法院在消防公益诉讼案件审判实践中积累了不少经验,取得了较好的社会效果。消防公益诉讼作为新时代检察机关履行法律监督职能的重要方式,其所具有的特有优势为人民群众提供了新的维权渠道,但在法律法规实施中引入消防公益诉讼还存在一些问题。本文通过分析当前我国消防公益诉讼现状、存在问题,提出在法律法规实施中引入消防公益诉讼的必要性、可行性及具体做法,为完善相关立法工作提供参考。     

消防法制建设与消防监督的相关性

随着我国经济的快速发展,人们的消防安全意识越来越高,对此消防部门必须要在全社会建立较为完善的消防法律法规,这样不仅可以全面提高社会消防安全水平,同时也可以对社会存在的消防乱想进行有效的约束和管理。对此本文做了深入分析,首先阐述了我国现行的消防法律法规,介绍了消防法制建设与消防监督存在问题,最后探究了当前消防法规建设与消防监督改进措施,希望可以促进我国消防安全法制建设的良好发展。     

风险管理术语定义在安全风险评估中的实践运用

<正>生产经营单位实施风险辨识、风险评估是其履行安全生产主体责任的基本要求,也是生产经营单位开展安全管理工作的基础。因此,生产经营单位明确知晓与风险、风险辨识、风险评估相关的术语定义是开展风险管理的前提条件。然而,现有法律法规和相关标准中,风险评估相关的术语定义存在以下方面的问题：缺少风险、风险辨识、风险评估相关术语定义的统一标准;部分法律法规和要求中缺少术语定义及其相关引用;标准与标准中术语定义不一致。以上问题将导致生产经营单位安全管理人员和作业人员无法准确理解并应用法律法规和标准,     

“红线”要划到人

<正>又逢安全生产月,今年活动主题是"强化红线意识、促进安全发展"。众所周知,安全生产月旨在宣传安全生产方针政策和普及安全生产法律法规知识,最大限度地消除事故隐患,遏制重特大事故发生,并增强全民安全意识。意识是人的头脑对于客观物质世界的反映,"红线意识"自然要落到具体的人头上。以晋济高速公路山西晋城段岩后隧道"3·1"特别重大道路交通危化品燃爆事故来说,除了企业安全生产主体责任不落实,相关部门监督管理不严格等问题,国     

人因事故纵深防御系统模型

复杂社会技术系统发展的特征对系统中人因产生了极大的影响。对该系统中人因事故的防范采取基于多米诺骨牌原理的对策已难奏效 ,而须采用技术手段、组织手段、文化手段融为一体的纵深防御策略。笔者提出并建立了一个主动型人因事故纵深防御系统模型 ,它包含 5个阶段 :方针确立、预测分析、事故减少策略、运行、反馈 ,突出主动去探查与辨识可能的人因事故 ,并采取技术、组织和文化相结合的措施达到减少和预防事故的目的。     

盱眙县进一步强化锅炉管理工作

为保障人民群众生命财产安全，有效控制锅炉安全事故的发生，维护社会稳定，根据国家有关法律法规的规定，针对全县锅炉使用中存在的突出问题，盱眙县进一步强化了锅炉管理工作。     

中委公司社会安全和HSE管理理念的碰撞和融合

该文介绍了中国石油社会安全和HSE管理理念在中委石油合作项目的碰撞和融合。委内瑞拉HSE及社会安全管理工作与国内相比具有特殊性和更具挑战性,中委公司把"以人为本"和"员工生命高于一切"的理念切实落实到实际工作之中,以风险管理为核心,及时精细分析存在的问题和矛盾。公司管理层和员工切实遵守当地法律法规和国际标准和惯例,慎重对待每一个HSE问题,着力提高作业环境的工艺安全水平、员工的行为安全水平,并着力加强社会安全防范措施,提高应急响应能力,保证了员工的生命安全,保障了合作项目安全发展。     

非煤矿山安全生产状况根本好转对策措施探讨

通过研究国内外非煤矿山安全生产发展的阶段性特征,分析我国非煤矿山安全生产面临的社会关注度越来越高、基础薄弱、监管力量不足、法律法规体系不健全、职业危害严重等方面的问题和存在的问题。总结出值得借鉴的法律法规、规划、监管监察、安全科技、工伤赔偿、应急救援等方面的先进经验。提出我国非煤矿山安全生产根本好转的指导思想、目标,以及发展方式、法制建设、主体责任、科技保障、安全监管、职业健康等方面的对策措施,为加快实现非煤矿山安全生产状况根本好转提供参考和依据。     

镇江:首创电动自行车电子号牌

今年初,江苏镇江电动自行车被盗案件高发,成为影响社会安全的一大痼疾。公安机关破案后,往往面临找不到失主的尴尬,造成查处难、返赃难,影响了对涉车违法犯罪的打击力度。为解决这一问题,镇江市公安交管部门开展了为全市所有电动自行车办理