国家经贸委资源节约与综合利用司制订2000—2015年新能源和可再生能源产业发展规划要点

国家经贸委资源节约与综合利用司于 2000年 8月 23日发布了《 2000～ 2015年新能源和可再生能源产业发展规划要点》,现将发展目标、产业化体系建设、预期效益分析、制约因素与存在的问题和政策与实施几部分摘登如下。 ——编者     

“里约+20”与中国的环境外交

全球环境问题是综合性问题,与人口、技术、观念和经济发展均有关,但在当今主要是国际政治问题。环境问题的国际政治根源是国际社会的无政府状态和不平等性。国际体系的无政府状态导致国家在落后时采取赶超型发展战略,赶超必然导致发展的扭曲和不均衡,扭曲的发展必然导致资源浪费和环境破坏。2012年6月在巴西举行的里约+20峰会,在总结绿色发展经验和创新可持续制度的基础上,凝聚全球政治共识,促进治理创新。中国正在通过积极的环境外交来维护发展中国家的地位和利益,实现全球可持续发展和绿色增长。     

后《京都议定书》时期的中国环境外交

随着《京都议定书》谈判的关闭．中国将成为国际气候谈判首当其冲的关注重点。而国际环境治理制度所存在的问题,将给中国带来巨大压力。未来．中国需要主动积极的在全球治理框架下为国内发展创造更好的环境．而不是单纯把国际压力当做对中国发展的阻碍来防御和抵制。     

以市场为主体，推进新能源产业大发展

新能源产业存在一定的产能过剩是正常的,适度的过剩是市场经济的必然结果。在新能源产业的投资上,应区分政府投资和民间投资,以民间投资为主体,但政府也应加强引导,规范民间投资行为,杜绝恶性圈地、盲目扩张,实现新能源产业的良性发展和合理区域分工。在资源配置上．政府规划和市场配置要有机地结合起来．以高效的市场配置为基础,以政府规划弥补市场配置的弊端．创造一个良好的投资环境,推进新能源产业的大发展。     

中国新能源国际高峰论坛在京举行

<正>以"新能源,为新常态带路"为主题的"第九届中国新能源国际高峰论坛"于2015年4月15日在北京举行。来自海内外的专家学者、业界人士聚集一堂,共同探讨新能源的发展路径。据国际能源署预测,到2020年全球能源供应增量中2/3将来自新能源,2035年新能源将成为世界第二大电力。近年来,中国在国家政策扶持和能源结构调整双重作用下,新能源产业发展环境明显好转,产业规模不断扩大,产业层次快速提升。目前中国风电发电总装机及光伏发电新增装机规模均居世界第一。到去年底,中国光伏发电新增装机容量1600     

《中国环保产业发展战略》（之二）：中国环保产业发展的总体框架（上）

本文在总结我国环保产业历史经验与教训的基础上,分析了国内外环保市场和环保产业的发展前景,参照国外发展环保产业的经验,结合我国的国情与实际提出发展中国环保产业的框架思想———建立环保产业体系,强化行业管理;加强宏观控制,引导发展方向;加大投资力度和政策性扶持;科技先行,扶持骨干企业;加强国际合作,建立环保技术设备出口战略和环保产业信息咨询服务系统。全文分两期刊登。     

挑战与机遇:“大选年”的中国外交

2012年是世界"大选年",全世界有将近60个国家要举行大选。其中,既包括世界大国,也包括中国周边国家;既包括发达国家,更有为数众多的发展中国家。在全球化时代,全球市场将世界各国连接成了一个统一的整体,各国的内政问题经过全球化连锁反应的传导,都有可能演变成为国际政治问题。世界上众多国家在同一时期举行大选,政权的更迭必然会引起本国外交政策的调整和变化。相应地,也必然会对中国外交产生一定的影响。对此,中国应对相关国家政府更替可能对中国造成的挑战和机遇做好评估,在外交上做到未雨绸缪、有备无患。     

正确引导有机食品产业的发展

论述了有机食品开发中存在的问题，提出了发展有机食品产业的建议。     

中国的新能源汽车路在何方

中国新能源汽车行业尚处于起步阶段,在我国汽车市场中所占份额仍然微不足道。在这一阶段,中国新能源汽车的发展表现出三个方面的特点:一是示范意义大于现实意义,二是主要依靠政府部门的各种扶持政策和财政补贴,三是为数不多的新能源汽车集中在北京、上海和广州等少数几个中心城市。发展新能源汽车的政策性理由主要是节约能源和减少污染,而高能耗与重污染正是传统动力汽车显著的负外部性特征。我国的新能源汽车注定具有广阔的发展前景,但其发展过程又注定是独特的。在考虑我国新能源汽车的发展问题时,我国整体的经济发展阶段和能源结构,以及由此决定的我国经济发展战略和能源战略,是我们始终无法回避的前提。     

全球绿色低碳发展及其对中国的启示

开发利用绿色低碳能源已成全球共识,以绿色低碳能源和低碳技术为基础的绿色低碳发展发展呈现磅礴之势,诸多国家绿色低碳发展显现出云蒸霞蔚的图景。从人类社会发展进程和经济全球化角度考察,绿色低碳经济既不是昙花一现的时尚,更不是人为设局的陷阱,而是人类社会发展进程必然的一场深刻能源革命和产业革命。在全球绿色低碳发展潮流中,中国应从发展方式和经济结构转型的高度审示和统筹长远的总体应对之策。     

推进中国工业园区绿色发展实现产业生态化的实践与启示

本文概要地回顾了中国工业园区的发展历程,提炼了中国持续开展多样化实践、推进工业园区生态化发展过程中形成的可复制可推广的经验,指出推动绿色发展的新动向主要表现在构建绿色产业链、清洁生产和绿色制造、基础设施绿色转型升级和园区环境管理精细化智慧化四个重点领域。进而,本文对中国工业园区进一步推进绿色发展、实现产业生态化进行了展望,建议在《中国制造2025》提出的"建设绿色制造体系"和"强基工程"引领下,强化园区绿色发展顶层设计,制定园区绿色发展引领行动计划,加强园区分类指导,优化资源要素配置和产业布局优化,加强园区绿色制造体系建设,以期推动工业园区成为国家绿色制造工程和强基工程最重要的载体。     

论中国特色的高职环境教育--兼谈中国环境管理干部学院发展之路

本文在中国高等教育和环境保护的大背景下，分析了中国高职环境教育的迫切性与重要性，探讨了高职环境教育的中国特色及其内涵，并指出了中国环境管理干部学院如何走中国特色的高职环境教育发展之路。     

服务外包产业的经济效应、国际趋势及对中国发展的思考

作为社会经济效应突出的绿色新兴战略性产业,服务外包对于促进我国经济全面发展和转型具有重要意义。当前,中国已是全球第二大服务外包承接地,但是从产业发展水平和企业实力看,与主要发达国家及印度还存在较大差距,需要从技术创新体系的建立、推进国际外包市场的多元化、政策理念创新和工具创新,以及进一步优化服务外包产业生态环境等角度发展服务外包行业,从而推动我国经济增长模式向低碳经济转型。     

中国环境保护产业协会关于“十二五”期间环保产业发展的意见

2010年10月,国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号),将环保产业作为战略性新兴产业之一加以培育和发展。为贯彻国务院的决定,促进环保产业技术进步和产业升级,进一步推动环保产业又好又快发展,努力使环保产业早日成为战略性新兴产业,中国环境保护产业协会在广泛征求意见的基础上,组织力量编制完成了《中国环境保护产业协会关于"十二五"期间环保产业发展的意见》,供各级环境保护产业协会、会员单位在"十二五"期间指导和发展环保产业时参考。全文如下。     

中国光伏产业的危机原因与前景

国际气候制度处于从京都体系向后2020体系转变的一个"转型期"。在这期间,全球气候问题将日趋严峻,世界将更为期待全球合作。从民间视角来看,这样的合作有赖各个国家,特别是大国,能够以一个开放心态,更主动地承担起各自在全球治理中的责任。而民间组织自身,在参与气候谈判的同时,也要在国内的主战场做好推动民众意识的"家庭作业"。     

黑色产业的绿色发展之路

实现煤炭的清洁高效利用,关键是提高电气化率,但前提是技术突破。煤炭清洁化的技术路径对企业的技术能力和经济实力提出了挑战,必须进行深层次的调整,从根本上理顺政府与企业的关系,各司其职,使政府退出对市场主体的直接干预,转变角色为行业管理者和环境监管者,激励企业承担相应的环境责任,通过市场机制淘汰落后产能,最终实现黑色产业的绿色发展之路。     

“次生焦虑”:中国的工业发展及环境问题

水污染问题可以从技术、人的行动、体制和深层结构等不同角度去理解。比较中国传统社会及西方社会的特点,"次生焦虑"可以成为理解当代环境问题的一个工具概念。重溯历史,审视中国的社会结构和文化结构,可以看到中国传统的断后焦虑和怕落后、赶英超美的次生焦虑正复杂交错地影响着中国的环境极其解决。     

“后哥本哈根”时代,中国要代表世界新文明的方向

哥本哈根会议让中国由主要承担地区责任变成了承担全球义务,角色的转变要求中国必须更富智慧和远见。"后哥本哈根"时代,全世界所观望的不仅仅是中国的经济的崛起,而更是一个有着核心价值观、有着完整的文化体系、能够让人类对未来看到希望的新文明的崛起。在这中间,发展绿色技术和绿色产业这条路中国是避不开的,因为绿色、节减、高效是人类未来的发展方向。     

自贸区谈判——中国环境服务业战略转型的重要机遇

环境服务贸易现已成为自贸区谈判的重要内容.中国环境服务企业已经具有战略转型的基本条件,应该抓住自贸区环境服务贸易谈判的重要机遇,加快中国环境服务业的战略转型.当前需要加强不同环境服务分类影响研究,解决战略转型的对象问题;实施国内环境服务企业的"走出去"战略,解决战略转型的途径问题;加快环境服务业发展和战略转型的法规和政策体系建设,制定针对国内环境服务企业的扶持战略,解决战略转型的保障问题.     

采取最严格的措施让江河湖海休养生息——在第三届环境与发展中国论坛上的主旨报告

"环境与发展中国论坛"是国家环保总局主办,中华环保联合会承办的研究中国环境战略问题的高端论坛。2007年9月16日,以"水:中国21世纪可持续发展的命脉——水污染防治的紧迫性"为主题的第三届环境与发展中国论坛在北京盛大召开。参加第三届论坛的有国家领导人;国家环保总局领导、地方环保局的主要负责同志;国内外著名环保专家等400多人。国家环保总局局长周生贤在论坛上发表了"采取最严格的措施让江河湖海休养生息"的主旨报告。