不应忽略的空白：非公有制企业女职工劳动保护透视

现状令人堪忧毋庸置疑 ,正在迅速崛起的非公有制企业 ,已成为经济建设的重要方面军 ,为缓解就业压力、促进社会稳定作出了积极努力。然而 ,由于非公有制企业起步较晚 ,管理不规范 ,法制不健全 ,致使相当一部分女职工的合法权益和特别利益得不到落实。对此 ,江苏省工会系统女职工部门 ,最近集中对全省非公有制企业女职工劳动保护工作进行调查 ,发现基本能开展这项工作的企业不足１／４ ,女职工劳动保护出现困难和阻力 ,突出存在下列问题 :招、用工随意性大不少企业不与女职工签订劳动合同 ,或签订了亦不规范。据南通市对非公有制企业相对集中…     

注意这个薄弱点

今年第5期《劳动保护》杂志刊登了《当前非公有制企业工伤认定难点》一文,提出了一个刻不容缓的问题,那就是对非公有制企业的工伤如何认定,非公有制企业不遵守《安全生产法》如何处罚,如何保护非公有制企业工伤职工的权利等等。当前,随着国企改制,非公有制企业的迅速崛起,工伤保险问题已经成为一个突出问题,经常发生非公有制企业出了工伤,不及时上报,而是一次性拿出钱来打发了事,甚至辞退工人。有关执法部门必须注意到这个薄弱环节,借学习宣传《工伤保险条例》的大好时机,将非公有制企业的工伤保险问题当作重点工作来抓。地方管理部门也要改…     

加强安全监管促进非公经济健康发展

非公有制企业的安全生产问题,已经成为当前安全生产工作领域中的突出矛盾,成为全社会关注的热点。不仅制约着全国安全生产状况的稳定好转,也严重地阻碍着非公有制经济自身的健康发展;不仅是一个经济问题,也是一个严重的社会问题。     

加强非公企业安全监管的实践与思考

当前,非公有制经济已成为我国市场经济的重要组成部分,截止去年来,南京市泰淮区企业总数2369家,非公有制企业占全区企业总数的98%以上;从业人员总数73254人,非公有制企业占全区从业人员总数的98％以上。     

学习海南经验切实加强非公有制企业的安全监管

近几年来，我区非公有制经济迅猛发展，尤其是中小企业发展迅速，不仅数量众多，而且经济问题很大，就业人员众多，已经成为县域经济的主体，乡镇经济的支柱。但在安全生产上，也存在着一些不容忽视的问题。不久前，本人随广西安监局安全生产考察团，对海南省的安全生产进行了考察感触颇深，现结合我区的实际和海南的一些经验，对非公有制企业的安全生产问题提出一些建议和对策。[编者按]     

监管与服务并举扶助非公企业安全发展

我国个体、私营等非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量,对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。改革开放以来,个体、私营经济的年均增长速度达到了20%以上,成为支撑整个国民经济快速发展的重要因素。再加上外商投资企业等,非公有制经济创造的增加值已占国内生产总值的1/3。在一些沿海地区,非公有制经济已成为经济增长的关键性因素,如浙江省2002年非公有制经济增加值、纳税额和出口额分别占全省经济的47%、40.6%和79%。据统计,目前非公有制企业已占我国企业总数的90%以上,…     

创造安全稳定环境推进非公经济健康发展

非公有制经济是整个国民经济的重要组成部分。党的十六大以来，中央做出了促进非公有制经济持续、快速、健康发展的一系列重大决策部署，今年国务院又下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，使我国非公有制经济进入了一个非常重要的发展时期。在此背景下，从南宁市的实际情况来看，改革开放以来，非公有制企业为繁荣城乡经济，增加财政收入，     

非公有制企业安全生产工作现状及对策——湖北省非公有制企业安全生产工作调研报告

随着市场经济的发展和经济成分多元化,非公有制企业得到迅猛发展,在非公有制企业发展的同时,其安全生产问题也日益引起全社会的关注,成为新形势下降低伤亡事故,提高安全管理水平的重要课题之一。     

对非公有制中小企业应加强安全监管和服务

改革开放以来，我国非公有制中小企业得到迅速发展，1993年后进入快速发展阶段。目前，中小企业总数已占我国企业总数的99％以上，而且99％的中小企业是非公有制企业，成为国民经济的重要组成部分。非公有制中小企业为繁荣城乡经济，增加财政收入，扩大人员就业，改善人民生活，优化经济结构，促进经济发展，加快全面建设小康社会和社会主义现代化进程起到了十分重要的作用。但是，非公有制中小企业为国民经济持续快速发展和社会稳定做出巨大贡献的同时，伤亡事故频发、职业危害严重，给人民群众生命财产造成严重损失的问题也日益突出。     

非公有制企业安全问题多

最近，我们对非公有制企业劳动保护工作的现状进行了一次专题调查。共涉及13个省辖市的机械、电子、化工、医药、纺织、服装、建筑、交通、旅游、财贸、公共事业等行业174家非公有制企业的53290名职工。同时，走访了7个市、县（市）及乡镇的36家不同类型的非公有制企业等。调查     

非公企业安全监管之路

即墨市位于山东半岛西南部,全市共有18个镇、4个街道办事处、1个经济开发区、1个省级旅游度假区。即墨市非公有制企业占全市企业的95％以上,且正在以每年20％以上的速度递增。目前,即墨市拥有非公有制企业达到6700余家,而其中针织服装、制鞋业占25％以上的比例,存在较大的火灾隐患和职业病危害,给全市的安全生产管理带来巨大压力。据统计,即墨市工矿商贸生产安全事故90％以上发生在非公有制企业。     

理顺体制机制 确保监管到位

改革开放使得我国非公有制经济迅速发展。仅以河北省石家庄市为例,截止2006年底,各类非公有制企业和经济组织42万户（其中企业约1．8万户）,从业人员136．5万人,占二、三产业从业人员总数的49．7％。非公有制经济的迅速发展,在繁荣城乡经济、增加地方财政收入、缓解就业压力等方面发挥了重要作用。但是,由于大量非公有制企业规模小、装备差和人员素质低,安全管理水平低,尤其是企业安全生产主体责任意识不强,安全投入不足,隐患整改不及时,“三违”现象比较严重,导致各类伤亡事故频繁发生。     

谁来保护女工

近年来,随着非公有制企业迅速发展,劳动关系发生了深刻的变化,非公有制企业女职工特殊权益保障问题日益突出,侵害女职工劳动保护权益的现象屡有发生。发生在2006年4月6日的湖南冷水江煤矿事故,导致4名女工死亡,更成为侵害女职工权益的极端个案,为女职工劳动保护工作敲响了警钟。     

建立非公企业工会“主动参与”机制

浙江省非公有制经济非常发达,非公企业已占全省企业总数的90％以上,创造了全省70％以上的GDP、90％以上的新增就业岗位,但企业安全卫生形势依然严峻。非公企业及其从业人员已成为浙江省工伤事故发生单位和死伤人员的主要领域。2001年,浙江省总工会十一届五次全委（扩大）会议明确要求,将全省工会劳动保护工作重点尽快转移到非公有制企业,并提出了建立组织、开展活动、畅通渠道的非公企业工会劳动保护试点思路。     

迎难而上 依法规范

回顾近几年事故发生情况非公有制企业占很大比重。非公有制企业安全状况不好已是当前我国安全生产领域的突出矛盾。在一定程度上非公有制企业的安全管理成了制约我国安全状况改善的瓶颈从中央到省再到市一级政府有关部门对此已有足够的认识并引起高度重视。国家局又出台了《关于加强非公有制小企业安全生产监督管理工作的意见》相关媒体对此也做了充分的报     

怎样消除非公企业安全管理的“滞后”和“断层”

随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,我国非公有制企业不断成长壮大,这无疑为我国社会主义市场经济的发展注入了新的生机与活力。但是陆续开业投产的非公有制企业的安全生产明显暴露出了一些问题。安全管理“滞后”现象分析安全管理滞后于生产发展非公有制企业的安全管理工作跟不上生产发展进度,     

加强非公有制企业安全生产的思考

我们太仓市占地面积649平方公里．人口45万。随着经济的快速发展，到2004年5月底．全市生产经营单位共计24098家，其中：危险化学品生产经营单位近400家，丁业企业7465家．规模以上企业624家。经过改革改制绝大多数企业属非公有制企业。目前这些企业的安全生产还存在不     

大力推进“一法三卡”工作 充分发挥工会维权作用——福建省工会劳动保护工作会议暨非公有制企业“一法三卡”工作现场会在泉州召开

2006年2月28日，福建省工会劳动保护工作会议暨非公有制企业“一法三卡”工作现场会在泉州经济技术开发区召开。本次会议集中体现了近年来我省工会组织在劳动保护工作方面取得的成效，真实展现了非公有制企业在落实工会组织，实行“一法三卡”工作的成功经验。     

民企消防：克服先天不足

当前,国家经济正处于高速发展时期,国家对非公有制经济的开放和大力支持,使民营企业日益增多。但民营企业在发展的过程中,引发火灾和其他灾害事故的危险性随之增大。民营企业消防安全存在的问题单位领导的安全意识淡薄,安全责任不落实,防范措施不到位,事故应急预案不完善。主观上,消防工作的理念、思维、工作模式上难以完全适应形式发展的需要;客观上,企业消防基础设施相对落后。     

委托乡镇依法行政强化基层监督管理

佛山市南海地处珠江三角洲腹地，改革开放20多年来，全区民营经济、专业镇经济、园区经济蓬勃发展。2003年。全区实现生产总值468亿元，全部财政收入83亿元，逐步建立起铝型材、建筑陶瓷、纺织、五金、内衣等特色产业。全区共有非公有制工商企业7万户，其中非公有制工业企业1．8万户，从业人数63万人，实现生产总值394亿元，占全区生产总值的84％。