深化排污许可证制度的探讨

排污许可证作为我国环境管理制度之一，在全国尚未大范围推开就遇上了当今国际国内环保发展的形势，怎样深化这一制度，使之与其它环境管理制度更加协调，以适应实行清洁生产、推行全过程控制的持续发展战略的需要，已成为摆在我们面前的重要问也一、现行水污染物排污许可证制度分析我国水污染物排行许可证制度包括三个方面的内容：一是排污申报登记。通过排污单位向环境保护行政主管部门申报污染物排放源、排放设施、处理设施以及正常作业条件下污染物的排放种类、数量和浓度等基本情况，为实行排污许可证制度提供最基本的资料。二是污染物…     

排污收费和排污许可证制度的理论基础

我国1982年颁布实施《征收排污费暂行办法》,从而以法律的形式规定征收排污费。国家环保局1988年颁布实施《水污染物排放许可证管理暂行办法》,开始实施“排污许可证”制度。从“排污收费”到“排污许可证”制度,使污染物管理从浓度控制转向总量控制,这是我国污染物管理的重大发展。实施污染物浓度控制方法(排污收费),首先,它仅仅控制了污染物质的浓度值,无法控制污染物质对一定区域的输入总量。可能出现这样的情况:各个单位单项污染物质排放达到标准,但许多单位     

谈推行排污许可证制度中的几个关系

实践证明,推行排污许可证制度是实现水污染物排放总量控制的一种行之有效的手段。但是,由于认识的局限性而导致实施中出现问题的现象并非少见。本文意在把这些问题理成几个关系来加以讨论,可能有助于认识的提高。一、理论基础与实践应用的关系排污许可证制度服务于总量控制,而总量控制的技术依据又是以水环境容量的理论为基础的。我国的水环境容量理论和应用的研究,自70年代末引进,经“六五”、“七五”的攻关,已逐渐趋于成熟。因此在总量控制和排污许可证制度的应用中及制订地方水污染物排放标准和水质管理规划的实践中都起到了积极的指导作用。尽管水环境容     

试论建立环境容量有偿占有机制

以实施排污申报和许可证制度为主要形式的污染物排放总量控制工作已在全国展开。排放水污染物总量控制是水环境保护的重要手段。无锡市根据国家法律和当地水环境保护的需要,1990年制定了《无锡市排放水污染物申报管理办法》(下称《申报管理办法》。在两年的实施过程中遇到了一些政策性很强的新问题。提出来与各位专家同仁探讨。     

青海省环境保护局第一期《水污染物排放许可证》培训班结业

为了贯彻“青海省湟水流域水污染防治条例”,全面推行环境保护新五项制度之一——污染物排放许可证制度,一九九二年三月十六日至二十日青海省环境保护局举办了第一期《水污染物排放许可证》技术培训班。天津市环境科学研究所高级工程师韩修娥、工程师朱一石同志应邀前来授课。来自沿湟流域八县一市各级环境保护部门的负责同志和占污染负荷百分之六十五的四十九个企事业单位的环境保护工作者共计七十一人参加了培训。     

路,在自己脚下 来自实施排污许可证企业的报道

水污染物排放许可证制度,已在徐州市实施3个年头。它,为控制水域污染,逐步改善水环境质量拓展了一条充满希望之路。 3年来,这个市在工业总产值每年以10％速度递增的同时,城区奎河、荆马河等水域污染恶化的趋势得到了遏制,COD、SS和挥发酚等主要污染物已呈下降趋势。去年10月,这个市排污许可证试点工作通过国家环保局验收。排污许可证的实施,使环保部门对污染物排放由浓度管理转向总量控制。具体地说,就是     

论水污染物排放许可证制度的法律规制——《中华人民共和国行政许可法》在水污染防治中的作用

我国部分地方规定了水污染物排放许可证制度,由于此类法律文件法律效力的低层级性,制约着水污染防治的司法与执法实践。提高设定该制度法律文件效力位阶,不仅可以解决调整该制度法制不统一状况,而且为其进行法律规制提供了直接、具体的法律依据。对促使排污主体科学、合理排污将起到积极作用。     

湟水流域首批十二家企业排放水污染物申报登记通过审查

为了贯彻“青海省湟水流域水污染防治条例”,全面推行水污染物排放许可证制度,青海省湟水流域首批十二家企业排放水污染物申报登记于1992年8月4日通过审查。由有关部门的领导、专家及企业所在地环保部门负责人参加的审查会在认真听取了省环保局污染管理处关于湟水流域开展排放水污染物申报登记工作的进展情况和十二家企业申报登记情况的介绍后,对十二家企业申报登记表进行了认真审查和讨论,最后,大家一致认为首批十二家企业排放水污染物申报登记表基本符合国家规定的填报要求,同意通过审查。同时要求排污单位应通过申报登记工作,加快     

实施排放污染物许可证制度强化水环境管理

排放污染物许可证(简称排污许可证)制度是为加强环境管理而采用的一种有效的行政管理制度。凡对环境有影响,排放污染物的开发、建设、生产活动均须由经营者向当地环境保护行政主管部门申请,经批准领取排污许可证后方能进行。实施排污许可证制度有以下好处:(1)便于把影响环境、排放污染物的各种开发、建设和生产活动纳入统一管理的轨道,将排放污染物严格控制在环境保护部门规定的范围内;(2)便于环境保护部门根据不同情况采取灵活的管理办法,规定具体的限制条件和特殊要求,体现经济实力和水质保护目标的结合,实行重点污染源重点控制,重点水域重点保护,加速环境管理目标     

对开展排污许可证工作中一些问题的看法

为了强化排污监督,促进污染防治,最近国家环境保护局在全国若干城市开展实施《水污染物排放许可证     

Multiple Interactive Pollutants in Water Quality Trading

Efficient environmental management calls for the consideration of multiple pollutants, for which two main types of transferable discharge permit (TDP) program have been described: separate permits that manage each pollutant individually in separate markets, with each permit based on the quantity of the pollutant or its environmental effects, and weighted-sum permits that aggregate several pollutants as a single commodity to be traded in a single market. In this paper, we perform a mathematical analysis of TDP programs for multiple pollutants that jointly affect the environment (i.e., interactive pollutants) and demonstrate the practicality of this approach for cost-efficient maintenance of river water quality. For interactive pollutants, the relative weighting factors are functions of the water quality impacts, marginal damage function, and marginal treatment costs at optimality. We derive the optimal set of weighting factors required by this approach for important scenarios for multiple interactive pollutants and propose using an analytical elasticity of substitution function to estimate damage functions for these scenarios. We evaluate the applicability of this approach using a hypothetical example that considers two interactive pollutants. We compare the weighted-sum permit approach for interactive pollutants with individual permit systems and TDP programs for multiple additive pollutants. We conclude by discussing practical considerations and implementation issues that result from the application of weighted-sum permit programs.     

BSENEFICIAL USE POTENTIAL OF DRY WEATHER FLOW IN THE LAS VEGAS VALLEY,NEVADA1

ABSTRACT: Historically ephemeral washes in the Las Vegas Valley have become perennial streams in the urbanized area, and the primary source of these perennial flows appears to be the overirrigation of ornamental landscaping and turf. Overirrigation produces direct runoff to the washes via the streets and results in high ground water levels in some areas. Elevated ground water levels result in discharge to the washes because of changes in the natural balance of the hydrologic system and construction site and foundation dewatering. In recognition of the resource potential of these flows within the Las Vegas Valley, of the potential for dry weather flows to convey pollutants from the Valley to Lake Mead, and of the need to characterize dry weather flows under the stormwater discharge permit program, the quantity and quality of dry weather flow in Flamingo Wash was investigated during the period September 1990 through May 1993. This paper focuses on the resource potential of the flow (quantity and quality) as it relates to the interception and use of this water within the Valley. Economic and legal issues associated with the interception and use of this resource are not considered here.     

水环境有毒重金属污染的防控与监管路线

有毒重金属污染已成为我国的重大环境问题。对有毒重金属污染进行有效监管,首先,必须明确认定,对第一类污染物实施《源头总量控制》是污控执法和促进经济结构改革的保证条件。这种监管方式自2008年《笫一次全国污染源普查工业产排污系数手册》公布以来,更具有切实实施的可行性。《源头总量控制》与《水环境容量总量控制》两种监管方式既是各自独立、缺一不可,又是相互依赖和相互补充的关系,目前一些地方的规划管理者模糊和混淆了两类污染物和两种监管的内容和方式,笼统以《水环境总量控制》来监管所有污染物,丢弃了《源头总量控制》,使本应严加管理的饮用水水源地丧失了控制第一类污染物的能力。我国《地面水环境质量标准》(GB3838-88)中第一类污染物的水质指标与我国实际的水环境背景值有很大差距,存在"放宽允排量"和"价态转化引发危害"的问题,以一个10t电解铅的企业为例,证明两种监管方式的铅允排量相差甚大。总之,把第一类污染物与第二类污染物统一实施《水环境容量总量控制》将带来众多的危害,应当严格实施《源头总量控制》与《水环境总量控制》相结合的监管方式。     

美国油气开发钻井废物排放管理法规浅析

钻井是石油天然气勘探开发过程中的重要环节,钻井过程中污染物的排放管理也受到各国普遍的重视。对钻井污染物的特点进行了分析,在此基础上概括地介绍了美国的相关环境管理法规体系。重点论述了与钻井排污有关的资源保护与补偿法、安全饮用水法、清洁水法等,总结了可供我国借鉴的若干法规、标准制定的理念和方法。     

简述排污许可制下火电行业现状及发展

实施排污许可制度,是强化排污者责任、提高固定污染源环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障。火电行业作为典型的高架固定源,先行试点实施排污许可制度。通过分析火电行业发展和环保现状,结合排污许可管理要点,简述排污许可制对火电行业发展的影响。     

"十四五"固定污染源排污许可证管理制度改革研究

"十三五"时期我国基本建立了覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,需要通过进一步深化改革完善以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系.本文研究提出了"十四五"时期排污许可制度改革的思路和重点,认为要强化与现有固定源环境管理制度的统筹衔接,建立基于"改善环境质量"的许可限值响应机制,完善排污许可信息共享平台,严格排污许可证后监管,夯实法律基础保障.     

从水污染防治角度出发的全国分省域水环境安全研究

针对我国日益严峻的水环境安全问题,本文从水污染防治角度出发,依据影响我国水环境安全的关键污染问题,即水环境质量、水污染物排放、水环境风险,构建了水环境安全指标体系。利用相关分析法、主成分分析法,简化、优化评价指标体系。利用层次分析法与专家打分法,估算各指标权重,采集各指标数据对全国31个省(自治区、直辖市)2011—2013年的水环境安全状况进行评估。结果表明:该指标体系在一定条件和范围内是合理的,我国水环境安全大体呈西高中东低的空间分布,京津冀区域水环境安全评价值较低。"十三五"时期,京津冀地区应着重于降低主要污染物浓度,削减劣V类断面比例,提高水环境质量,海南、福建、广东等地区着力于减少农业等水污染物排放强度,湖南等地区则需要重点关注涉重企业的污染物排放。     

沱江上游支流石亭江水环境容量及模拟探讨

本文在对沱江上游支流石亭江水质现状监测和区域污染源调查的基础上,计算了石亭江水环境容量;探讨了石亭江化工开发试验区废水中难降解污染物排放对河流影响的水质模拟方法,导出了多点源同时排放对河流影响的水质模拟递推式。计算结果表明:控制开发试验区废水氟排放是防治石亭江和沱江水污染的主要途径。     

汽车涂装废水水质特征分析及处理工艺

涂装是保护和装饰汽车的主要工艺措施,汽车涂装工艺产生的废水具有污染物种类多、成分复杂;水质、水量变化大且排放无规律、可生化性差的特点,实践证明,采取各类水质分别预处理后混合生化处理可有效去除废水中的污染物,排放达到标准要求。