排放标准刍议

一第二次全国环境保护会议明确提出要加强环境保护工作的科学管理,指出:我国大量的环境问题,都与环境缺乏管理和管理不善有关。在目前我国财力有限、技术条件比较落后的情况下,更要通过加强管理来解决许多环境问题。强化环境管理,就要求有明确的环境目标和可行的规划,要建立健全一系列包括排放标准在内的环境标准管理体制。这样的排放标准,应具有以下一些共同特性。首先,作为实现环境目标的重要手段,排放标准应具有法规性。环境保护作为一项基本国策,就要求环境建设要与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展,     

关于开发区实施环境管理“三同时”制度的问题及建议

党的十四届三中全会《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中指出：“加强环境、生态、资源保护。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展。所有建设项目都要有环境保护规划和要求，特别要加强工业污染控制和治理。”《建议》中指出的“城乡建设与环境建设”的“三同步”方针，实际上与环境管理“八项制度”之一的“环境污染治理与主体工程同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”制度原则上完全一致。从目前各地实施环境管理“三同时”的情况看，虽效果参差不齐，但基本上都不同程…     

略论环境保护委员会的作用

从多年的实践中,我们感到环境保护委员会是大有作为的,问题的关键是如何认识它的作用和如何发挥它的作用。本文试图从四个方面作些分析。一、建立环境保护委员会工作体制的必要性1.建立环境保护委员会(以下简称环委会)是经济与环境保护协调发展的需要。纵观二十年环境保护的历程,成绩是巨大的。在众多成就中,很值得自豪的是我们在实践中提出了“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展,以达到经济效益、社会效益、环境效益相统一”的方针。这一方针指出了环境保护的实质所在,即经济与环境协调发展。然而,在实践中,这一正     

搞好环境保护 促进经济发展

环境问题,自1972年联合国斯德哥尔摩会议发表著名的《人类环境宣言》以来,越来越受到世界各国人民和政府的高度关注。今年6月,联合国在巴西召开的全球首脑“环境与发展大会”,就是国际社会关注和重视环境保护问题的体现。众所周知,环境是人类赖以生存和发展的物质条件,构成环境的各种自然要素是发展经济必不可少的宝贵资源,是构成生产力要素中的重要组成部分。我国在社会主义现代化建设中十分重视环境保护工作,把保护环境列为一项基本国策,强调环境保护和生态平衡是关系国民经济和社会发展全局的重大问题。坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的战略方针,遵循经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,制定和实施了一系列行之有效的方针、政策,探索并形成     

建立整体推进的环境战略思想

讨论和研究环境战略思想,制定切实可行的环境战略目标和战略措施,对加强环境的宏观管理和有效地推动环境保护工作的开展具有十分重要的意义。只有组织协调全社会的力量,按照经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展;经济效益、社会效益、环境效益三统一的原则,建立起一个整体推进的环境战略思想,才能保证环境战略的有效实施,达到保护环境的预期目的。     

内蒙古自治区环境保护工作取得可喜进展

内蒙古自治区环境保护工作开始于70年代初期,1995年成立内蒙古自治区环境保护局后,促进了内蒙古环境保护工作的进一步开展。全区的环境保护工作坚持以经济建设为中心,坚决贯彻执行经济建设与环境建设“同步规划、同步实施、同步发展”的方针,实现经济效益、社会效益与环境...     

建立环保融资中心的若干思考

根据我国环保投资体制改革的思路，遵循环境政策与经济政策相互渗透和融合的原则，我们提出了建立环保融资中心的建议，它是这种模式的初探，不一定妥善，仅供参考。一、环保职资中心建立的客观必然性环境问题是当今国际社会最为关注的问题，保护环境是全人类共同的责任。改革开放以来，党和国家高度重视环境保护工作，把保护环境列为基本国策．制定了经济建设、城乡建设、环境建设必须“同步规划、同步实施、同步发展’泊9三同步战略方针．规定新控设项目必须严格执行坏保”2同时’伯O制度。在党和国家的高度重视下，我国的环保工作取得了…     

在改革开放中综合整治城市环境

广州是国务院公布的首批全国历史文化名城之一,面积7434.6平方公里,市区人口360万,辖8区4县,是我国对外经济和文化交往中心之一。十一届三中全会以来,改革开放推动了广州经济的繁荣和发展。特别是第一次全国城市环境保护工作会议以来,市政府认真贯彻经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针,依法履行政府对本辖区环境质量负责的职责,以提高城市环境质量为目标,以防治工业污染为重点,开展城市环境综合整治,逐步增加环境建设和城市基础设施、污染源治理的投入。     

关于企业环保工作上新台阶的几点思考

最近,党中央、国务院批准的我国环境与发展十大对策重申了“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展”的方针。这项方针对于企业环保工作具有重要的指导意义。在实际工作中,企业环保工作与企业经济活动不仅是“必须同步”,而是“必然同步”。不如此,企业的整体发展就会受到限制,甚至阻碍。作为环保工作者,我们应该从国情、厂情出发,清醒地分析企     

经济发展决不能以牺牲环境质量为代价

江泽民总书记在党的十四届五中全会以及第四次全国环保大会上的讲话都引人注目地比以往更加强调，“经济的发展，必须与人口、资源和环境统筹考虑，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件，决不能走先污染、后治理的路子，更不能吃祖宗饭，断子孙路”，“千万要注意，在加快发展中决不能以浪费资源和牺牲环境为代价”。这些重要论断和阐述，对于我们在新时期建立社会主义市场经济体制过程中，正确把握经济建设和环境建设之间的辩证关系，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，…     

艰苦创业,开拓前进——四川省环境保护工作十五年

今年,是我国环境保护事业开创十五周年,为在全省广泛深入地开展总结、宣传、表彰、纪念活动,值此我国对外开放,深化改革,建设具有中国特色的社会主义之际,更应该大力宣传环境保护是我国一项基本国策,宣传《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《噪声控制法》、《森林法》、《矿产资源法》及《食品卫生法》等各项环保方针政策,法令法规,以期促进我省的经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展。本刊结合四川实际,特由四川省环境保护委员会及石油、冶金、化工等部份行业和自贡市、攀枝花市等部份地区组织与采访了他们十来年在开展环境保护工作做出的成绩和经验的文章供交流,以表纪念。这些文中的事实都说明,只要各级领导重视,坚持抓好老污染源的治理,解决“三废”综合利用资源化;坚持把好新、改、扩建“三同时”关,以创建环保“清洁文明工矿”为目标,建立必要的各种环境管理法规;实行分级管理的经济承包责任制,奖罚兑现,措施得力,有一支较强的环保队伍,就能做到经济建设与环境保护协调、稳步发展,使生产翻番,而环境污染仍能控制,环境质量不断改善,推动了这些部门和地区取得了显著的经济、环境和社会效益。     

全国环境规划编制工作纲要座谈会在秦皇岛召开

一九八五年八月三日至八月九日,国家环境保护局在秦皇岛召开了“环境规划编制工作纲要”座谈会。来自各大专院校、科研院所和部分省、市环保局的专家、学者、工程技术人员等二十余人参加了会议。会议就如何贯彻中共中央在《关于经济体制改革的决定》中提出的,对城市环境进行综合整治的精神,根据“经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展”的方针,编制环境规划,展开了认真讨论。代表们从国情出发,对前一段环境规划编制工作中存在的问题进行了分析、研究,就如何改进环境规划编     

强化管理 综合整治乡镇环境

地处长江之滨的浒浦镇是常熟市10大建制镇之一,也是常熟市最大的对外港口。多年来,浒浦镇在发展经济的同时,重视环境综合整治,实现了经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的目标。近年间联合国世界环境卫生组织(WHO)曾二次派专家来该镇考察工业卫生,均给该镇以好评。1987年9月美国电视台又来该镇拍摄了《市镇建设和工业环境》电视片。该镇在经济建设中注重环境保护、重视环境综合整治的主要作法是:     

模糊数学在效益‘三统一’中的应用

1979年我国颁布了《中华人民共和国环境保护法(试行)》。该法明确规定,在基本建设项目中,环保设施要与主体工程同时设计、同时施工和同时投产(即基建“三同时”)。近年来中央又提出对城市环境进行综合整治,实现经济建设、城乡建设与环境建设“三同步”,经济效益、社会效益与环境效益“三统一”的基     

大连城市环境综合整治的情况和体会

1985年全国城市环境保护工作会议以后,我市环境保护工作开始由控制新污染、治理老污染转入综合整治阶段。几年来,我们主要是从以下几个方面进行城市环境综合整治的。第一,按照经济建设、城市建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则,调整了城市建设布局和工业发展布局。新建项目主要安排到卫星城镇、经济技术开发区及郊区城镇。对老市区现有工业,     

论海南大特区建设与环境保护对策

海南建省后,省委、省政府十分重视环境保护工作,不仅加强和健全了环境监督机构,而且明确提出了海南的开发建设必须与环境保护同步建设协调发展的指导方针,海南经济是要加快发展的,但决不能用牺牲优美的环境为代价,也不能走先污染后治理的道路。而要走出一条把经济发展与环境保护有机地结合起来的新路。     

“十三五”环境经济政策建设规划中期评估研究

《"十三五"全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》（以下简称《规划》）绘制了"十三五"时期我国环境保护法规和环境经济政策的创新与改革蓝图。"十三五"以来，《规划》实施推动了环境经济政策在生态文明建设生态环境保护工作中的地位快速上升，在筹集环保资金、调控环境行为、激励企业减排等方面发挥了重要作用。为了更好推进环境经济政策改革与创新，本研究采用逻辑框架法对《规划》中期实施进展进行了系统评价，结果表明：在28项《规划》任务中，绿色信贷、环境信息披露制度、环境污染强制责任险等13项任务进展良好，生态环境损害赔偿制度等11项任务进展较好；环境信用建设"入法"等4项规划任务进展较小或者进展一般。研究表明《规划》总体实施顺利，评估工作也为完成2020年《规划》目标提供了重要技术支撑。     

三峡工程建设与检测同步

三峡工程坚持与生态建设,环境保护同步规划、同步实施,坚持人与自然和谐发展,坚持用可持续发展的战略目标指导三峡工程建设。工程在建设过程中,采取了流域水质、泥沙、地质灾害、诱发地震、空气与噪音监控网络等诸多措施,加强了坝区与库首的绿化、水土保持、水环境保护和大气保     

坚持建设保护并重 努力改善城市环境质量

如何搞好城市环境综合整治促进经济与环境协调发展,创造一个优美、文明,具有良好生态环境的城市,是全国所有城市十分关注的一个重大课题。我们体会到,要彻底解决城市环境问题必须正确处理建设环境和保护环境的关系,把建设和保护有机地结合起来,在保护的前提下建设,在建设的基础上保护。在这一思想指导下,我们晋城市建市以来,紧密结合晋城实际,强化全民环境意识,坚持经济建设与环境保护同步,建设环境与保护环境并重的方针,在实践中探索前进,致力开拓城市环保工作的新途径。经过几年的努力,全市环境质量明显改善,城市建设日新月异,逐步走上经济效益、社会效益和环境     

试论环境保护与经济发展战略关系

近十年来,我国处理环境保护与经济发展的战略关系问题,从理论、实践上都有了很大发展,提出了环境保护与经济建设同步发展的战略思想,为指导我国环境建设、经济建设和社会发展提供了理论依据。为了使这一思想完全贯穿到国家一切经济活动之中,有必要进行深入地研究和探讨。一、环境问题的实质是经济问题环境问题究竟是社会问题,还是经济问