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《劳动保护》1991,(4):13-14
我区乡镇企业有67320个,从业人员达427130人,总产值达459亿元,目前占全区工业总产值的70%,成为我区农村经济的重要支柱。但是,在其发展过程中,由于劳动保护工作不同步,致使伤亡事故频繁发生,1985～1987年的事故死亡人数相当县以上企业的两倍半,有10个企业因事故而倒闭,有的甚至厂毁人亡。伤亡事故成了严重阻碍乡镇企业发展的拦路虎。 在这种形势下,地区行署于1988年批转了我局《关于加强乡镇企业劳动安全卫生工作的报告》,在各乡镇建立劳动安全卫生监察站,经过两年多的监察实践,已初见成效。1988和1989年,年平均死亡人数,比以前减少72%。199… 相似文献
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一、国家劳动保护监察的定义和性质国家劳动保护监察,是指国家法规授权劳动行政部门设立的监察机构,以国家名义并运用国家权力,对企业、事业和有关机关履行劳动保护职责和执行劳动保护法规、政策的情况,依法进行监督、纠正和惩诫的工作。国家劳动保护监察有以下几个特征:第一,国家劳动保护监察机构具有特殊的行政法律地位。 相似文献
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劳动保护监察过程,即监察机构组织实施监察自始至终的连续活动。这项工作,可因对象、范围、内容的差异分为不同种类。而任何种类监察任务的完成,都要经过起始、展开、结束等工作阶段及相应的一系列监察活动,都是一个组织实施的全过程。因此,将各类监察工作当做一个动态过程加以考察,分析它的性质、内容、手段、程序、方法等一般原则,把握它的运行机制,对于进一步研究和指导各项具体的监察工作,提高监察质量和效率,具有重要意义。 监察过移的性质和特点 国家劳动保护监察系统及其活动,是整个劳动保护工作的组成部分,是为保护职工安全健康,促… 相似文献
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《中华人民共和国行政诉讼法》实施已两年；它对劳动保护监察这一行政行为起到了维护和监督的巨大作用，对公民、法人和其他组织的合法权益起到了保护作用。 目前，因劳动保护监察而引起的行政诉讼案件在逐渐增加。原因大致可分为两类；一是劳动保护监察机关的某些行政行为违法，这是由于某些劳动保护监察干部的政治业务素质不高，法制观念淡薄及对劳动保护法律、法规掌握不熟练和理解不深刻，以及个别人违法乱纪、以权谋私等等原因而导致的。二是劳动保护监察这一行政行为的相对人──公民、法人或其它组织由于缺乏法律知识，或理解不正确，或对自身行为的违法性和危害性没能认识到。而引起的行政诉讼案件。 为了使劳动保护监察机关能够正确履行和充分发挥劳动保护监察的作用；为了适应劳动保护监察机关参加行政诉讼的需要；为了帮助广大劳动安全监察干部和劳动安全监察的对象。工矿企业的法人代表及广大企业干部职工和其他组织学习、掌握行政诉讼基础知识，维护自己的合法权益，本刊将从这期起，邀请中国政法大学专门从事劳动法学研究的陈文渊副教授进行《劳动保护监察行政诉讼》普法知识讲座。这个讲座将以深入浅出．理论与案例分析相结合的形式．介绍行政诉讼法的基本知识， 整个讲座准备进行十讲， 相似文献
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一、什么是劳动保护监察诉讼中的执行 (一)劳动保护监察行政诉讼中的执行涵义 行政诉讼法中的执行,是人民法院和有关行政机关依法实现发生法律效力的判决、裁定、决定而进行的工作。根据《行政诉讼法》的规定,劳动保护监察行政诉讼的执行有三种。 1.公民、法人或其它组织(原告)败诉,拒绝履行已发生效力的判决、裁定,劳动保护监察机构可以向第一审人民法院申请强制执行。 2.公民、法人或其它组织对劳动保护监察机构的决定,在法定期限内不向人民法院提起诉讼,又不履行的,相应的劳动保护监察机构可以向第一审人民法院申请强制执行。这里需要强… 相似文献
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一、劳动保护监察行政诉讼的证据涵义 (一)什么是劳动保护监察行政诉讼的证据 《行政诉讼法》第5条规定:“人民法院审理行政案件,以事实为根据,以法律为准绳。”事实是审判一切案件的基础。只有查清事实,才能正确、合法、及时地审判劳动保护监察行政诉讼案件。要查清事实,必须有确凿的证据,只有借助证据才能查明和证明案件的事实。 所谓证据,就是证明的根据。它必须是客观存在的证明案件真实情况的一切事实。劳动保护监察行政诉讼的证据,就是能够证明劳动保护监察行政争议案件真实情况的一切事实,亦即能够证明案件双方当事人之间权利、义务… 相似文献
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一、劳动保护监察行政诉讼案件受理和审理前的准备 (一)受理 劳动保护监察行政诉讼案件的受理,是指人民法院对公民、法人或者其它组织起诉的审查,在法定期限内决定立案或不予受理。《行政诉讼法》第42条规定:“人民法院接到起诉状,经审查应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的,可以向上一级人民法院提起上诉。”经审查,符合起诉条件,起诉手续完备的依照法律规定在七日内立案,并通知起诉人预缴案件受理费。对不符合起诉条件的,人民法院应在七日内裁定驳回起诉。 (二)审理前的准备 人民法院接受劳动保护监察行政诉讼原告起… 相似文献
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一、劳动保护监察行政诉讼参加人的范围 劳动保护监察行政诉讼参加人,是指在劳动保护行政诉讼中与这种诉讼的具体行政行为有利害关系,而且参加诉讼或部分参加诉讼者,也就是参加诉讼的当事人。其中包括原告方、被告方、共同诉讼人、第三人以及与当事人地位相类似的诉讼代理人。他们是诉讼权利、义务的承担者,是进行诉讼活动的基本主体。 此外,在劳动保护监察行政诉讼过程中,证人、鉴定人、翻译人员也参加诉讼活动,在诉讼活动中享有一定的诉讼权利,承担一定的诉讼义务。但是,他们与诉讼当事人双方争议没有利害关系,而对弄清案件事实、正确适用… 相似文献
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一、劳动保护监察侵权赔偿责任的涵义 劳动保护监察行为侵权责任,是行政机关侵权赔偿责任的一种。即监察行为侵犯公民、法人或其它组织的合法权益,应依法承担赔偿责任。这种责任有以下几个特点。 (一)劳动保护监察机构是侵权赔偿责任的主体 劳动保护监察机构是国家劳动保护监察行政法律关系中的一方主体,行使职权,承担义务。而劳动保护监察员则是具体行政行为者。因此,监察员在实施具体劳动保护监察行为时,若侵犯了公民、法人或其它组织的合法权益,应由所在机构负侵权赔偿责任。这在《行政诉讼法》第68条作了规定。 (二)侵权行为因具体劳动… 相似文献
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《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称行诉法)已于1990年10月1日起实施,行诉法规定的受案范围中很多方面都与劳动保护监察工作紧密相关,劳动保护监察的具体行政行为将受到行诉法的维护和监督。如何在实施行诉法后进一步搞好劳动保护监察工作,是摆在劳动保护监察工作者面前的一项十分紧迫而又严肃的任务。在行诉法实施之际,我们必须弄清劳动保护监察机关哪些行政行为易引起行政诉讼,哪些行为用违法行政行为,如何防止和减少劳动保护监察机关的行政行为违法。 劳动保护监察行政行为是劳动保护监察机关以劳动行政部门的名义,依法实施劳动保护… 相似文献
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关于完善工伤保险制度、促进劳动保护监察工作的思考徐达（浙江省建湖县劳动局）我县工伤保险方案于１９９２年７月正式出台。这个保险项目开展以来，有３００余家国有企业和城镇集体企业参加了投保。参保人数达到４５０００人。截止１９９５年年底，共计受理了工伤理赔２... 相似文献
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一、劳动保护监察行政诉讼的起诉 (一)什么叫起诉 劳动保护监察行政诉讼中的起诉,是指公民、法人或者其它组织认为自己的合法权益受到劳动保护监察机构及其工作人员具体行政行为的侵犯,以自己的名义向人民法院提出关于维护自己合法权益的诉讼行为。劳动保护监察行政诉讼因原告方起诉而形成。 劳动保护监察行政诉讼起诉行为的内容是诉。所谓诉,是法律关系主体因自己的合法权益受到侵犯或发生争执向法院请求保护;是引起法院对民事、经济、行政、劳动争议进行审理的一种诉讼行为。引起劳动保护监察行政诉讼,有三个构成要件:1.当事人双方,包括原… 相似文献
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一、哪些劳动保护监察行政争议由人民法院审理? 根据行政讼诉法的规定,公民、法人和其它组织因不服劳动保护监察机构的处罚而与之产生争议,依照法律向人民法院提起诉讼,这种案件属于人民法院审理的范围。 人民法院受理的劳动保护监察行政争议案件必须具备以下几个条件: (一)行政争议是因不服劳动保护监察机构处罚这一监察行政行为而发生的 劳动保护监察机构的监察行政行为,主要可分为两类。一类是抽象监察行政行为。即制定安全技术、劳动卫生规程、标准等。制定具有法律规范性的规程、标准等监察行政行为,具有广泛性和抽象性,而不具体化,一… 相似文献
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一个地区的劳动保护监察工作开展得好不好,劳动局分管局长的态度起到举足轻重的作用。要当好监察工作的带头人,笔者愿借庆祝《劳动保护》杂志创刊35周年之机,谈谈自己的肤浅体会,与全国同行商榷。 做工作人员的表率 我们有些安全监察干部有一个思想问题,就是不安心工作。产生这个思想的原因多半在于我们这些领导者没有把工作关系处理好,对劳动保护工作是讲起来重要,做起来次要。干部们有一句口头禅,就是“一工资,二计划、安全工作一句话”。使有的干部觉得自己低人一等。但是从客观上看劳动保护工作难度和压力都很大。特别是我们郴州地区,矿… 相似文献
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湖南省劳动保护教育中心。地处长沙市东郊张公岭。“中心”被座座农舍和块块水田环绕。清晨,三三两两的农民在晨雾的缠绕中走向水田;夜晚,一片寂静之中,微风带来阵阵蛙鸣。空气新鲜,环境雅静。 “中心”是一座建筑面积3700多平方米的天井式建筑,一个鱼池几乎占据了天井的全部,池中游动着各色金鱼,池中心小岛上的翠竹与花草为整个建筑增添了几分姿色。北面是四层楼房,三、四层是可容纳60～80名学员的宿舍,二层有会议室、阅览室和办公室,二层是开展劳动卫生与安全技术监测检验的工作室。南面,是一个面积200多平方米的展览厅,厅中展出了湖南省… 相似文献