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为扭转环境执法不力则俄国环境法制建设的约束，各地都认真灵彻落实国发（1993）18号文精神,积极开展形式不一、各有侧重的环保执法检查。检查的频率、打击的力度、检查的深度都一年比一年有所突破。但同时我们也应清醒地认识到，大量的环境违法行为仍充斥于环保领域，究其原因，笔者认为，这几年开展的环保执法活动仍未从根本上消除环保执法不力的体制障碍。为此，本文结合江苏省3年连续开展的环保执法检查活动，对这些体制障碍因素进行分析，并探讨一些消除对策。一、环境执法不严的体制障碍1、法治障碍。我们必须承认·我国的法制建设是… 相似文献
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对人民政府的行政行为进行法律监督是宪法赋予人大及其常委会的重要职权。组织执法检查是人大及其常委会实施法律监督的有效手段。近两年来我市人大连续组织多次全市性的大规模环保执法检查。通过环保执法检查，在全市范围内，大张旗鼓地宣传了环保法律法规，进一步加深了全市人民特别是各级政府首长对环境保护这一基本国策的认识，有力地促进了政府及其有关部门的环保执法工作。在工作实践中，我们有以下几点体会：一、提高认识．转变观念，是搞好执法检查的前提在工作实践中，我们深深地体会到，执法检查效果的好坏，很大程度上取决于认识… 相似文献
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去年，全国人大环委会和国务院环委会决定：用3年时间开展全国环境保护执法检查，严厉打击违法活动。这对全国环保执法工作是一个有力的推动和促进，进一步强化了环境执法管理。目前，各级人大和政府，都在组织力量对本辖区的环境状况和环保执法情况进行自查，做到发现问题，及时解决。无可非议，各地环保执法自查，非常有利于经济和环境的同步发展。然而，在环保执法自查的过程中，发现了一个突出而亟待解决的问题，就是地方保护主义是环保执法检查的一大障碍。笔者对其试作浅析：一、地方保护主义的表现形式及其危睿1．地方保护主义是保存… 相似文献
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社会主义市场经济说到底是法制经济．因此加强对环境的监督管理，更有效地行使法津法规赋予环保部门的职能．除必须运用好宣传的、行政的和经济的等手段外‘还必须严格依法管理。近几年来．我们如泉市环保局对一些环境行政违法行为。敢于执法。善于执法．充分发挥了行政执法部门应有的作用，提高了自身的环境执法水平‘促进了环保工作的开展。一、敢于碰硬，强化执法力度实践证明．严格执法、秉公执法是搞好环境保护工作的重要环节、作为环保部门．不论在任何悄况下．都必须毫不动摇地坚持严格执法、秉公执法。在1994年初．找们如臬市环保局… 相似文献
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1990年以来，国家在加强环境保护方面先后采取了一系列重要措施，促使已颁布的环保法律、法规和标准的进一步贯彻落实，为地方各级各部门强化环保执法提供了难得的契机。作为省级环保法制机构，在国家环保法制建设中肩负着宏观指导与微观监督的双重任务，理应主动乘此东风，选准工作突破口，在实施国家规定和执法实践中发挥骨干作用。“八五”初期，我们认真分析了全省环保法制建设的形势，确立了求实进取、积极开拓的指导思想，即在用好现行环保法津武器上下功夫，从扎扎实实抓环保法制工作的基础建设人手，以认真组织执法检查为基本手段，… 相似文献
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区域督查中心是受环保部委托,主要肩负着推进节能减排、加强环境执法两大重要职责。区域督查机制在宏观上具有巨大作用,有力推动了地方环保工作。地方环保局则是地方环保行政执法活动的承担者。由于区域督查建立时间较短,其机构、机制、执法主体还存在不断完善的方面。区域督查中心和地方环保局在环保执法的关系上还不够明晰,导致个别地方环保部门对区域督查产生一些模糊甚至矛盾和错误的认识。 相似文献
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做为市级环保行政主管部门，一方面要依法对辖区实施环境监督管理，另一方面还要做好服务。那么如何处理好监督与服务的关系呢？近几年来，我们在这方面进行了一些有益的探索，我们的做法和体会是：一、统一认识，里持管理与服务的辩证统一党的十四大以后，我市在政府机关干部中开展了一场如何转变政府职能的大讨论，在这场讨论中，有的同志认为，环保部门是执法部门，不同于一般的经济主管部门，我们的主要任务就是管理。把环境管理搞好了，这本身就是服务，因此，作为环保执法部门不存在转变职能的问题。还有的同志认为环保局也是政府部门… 相似文献
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搞好环境保护是全党、全社会的共同任务、在内容和范围上．环境保护涉及到各部门、各单位，关系到社会的方方面面。然而．实际工作中环保部门“自搭台、自唱戏”．甚至‘“孤军奋战”的现象普遍存在，使环保工作难以深化。近年来，我们结合实际．在加强宏观决策，实施统一监督管理方面进行了一些有益的探索．促进了环境管理工作的进一步强化。一、多层次、多形式、多角度地开展经常性社会宣传教育活动我们首先提高领导层的环境决策意识，增强宏观决策层对保护环境的责任感和紧迫感。其次是在市县党校举办厂（矿）长环保法制培训班。我们闲统… 相似文献
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正近日,国办首次下发《关于加强环境监管执法的通知》,旨在加强基层环境监管执法,推进环境质量改善。这让基层环境监管执法倍增信心。当前的基层环境监管执法存在不良现象,影响着基层环境监管执法的健康前行,主要体现在3个方面:一是当地政府干预。一些地方实现大建设大发展,不惜让环保让路,擅自降低环保标准,放宽条件。政府项目大多不受环保监管,对重点企业重点保护,搞所谓的"宁静生产日"、"效能提速",使环境监管执法有责难为。二是领导说情风 相似文献
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刘士清 《中国环境管理干部学院学报》2013,(1):8-10,34
为推进企业环境保护信用等级管理,滨州市环保和监察部门联合制定工作方案并向所辖县区下发文件专门部署,结合日常执法监管对市控以上企业从环保专项行动、排污情况、污染事故、治污设施、排污费和行政处罚、环境安全、建设项目、环境信访八个方面综合评定信用等级,实施有针对性的环境监督管理,有效解决了执法成本高、执法人员不足的问题,使有限的执法资源得到最合理的优化配置,进一步规范了企业环境行为,实现了引导企业自主守法和提高执法效率的双赢。 相似文献
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环境执法是环境法制建设的关键,也是环保部门的基本职责。“八五”以来,我们新乡市环保局把工作定位在强化环境执法上,重视发挥法制机构作用,着力提高环保行政执法效能,树立依法实施环境监督管理的形象,推动全市环境保护工作整体水平不断提高。一、法制机构及人员的... 相似文献
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＂我们希望今后加强中日韩三国青年在环境领域的交流,并将共同开展一些环保活动,这些青年活动将引领我们获得三国环境问题的解决方案,用行动保护我们美丽的星球。＂在中日韩三国环境教育网络项目（TEEN）大会上,来自北京大学的卢宇飞同学代表中日韩三国青年发表三国青年环境峰会宣言。 相似文献
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环保部门是执法监督管理部门,环保法规是监督管理的依据,依法监督行政是国家法律对环保部门的基本要求,因此,敢于执法,善于执法不仅是保护环境的重要任务,而且是搞好环保队伍自身建设的重要内容,真正把环境保护的监督管理纳入环保法制建设的轨道,建立环保工作新秩序的根本保证。一、明确环保行政执法程序法定程序是保证行政机关依法行政,作出正确合法的具体行政行为的必要条件,程序一旦被法律、规章所规定,成为法定程序,就同实体法一样,都是法律所必须保护的。违反法定程序,同样损害相对人的合法权益,产生不良的法律后果。要较好地克服以言… 相似文献
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根据《中华人民共和国环境保护法》规定，对有关违反环保法规行为的，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。在执行过程中，环保执法部门如果处理职权不能有效地行使时，可以借助国家强制力予以实现，申请人民法院强制执行。笔者结合实践，认为申请人民法院强制执行必须严格把住三关：一、把住环境事实关。《中华人民共和国行政诉讼法》第四条规定：“人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳”。某些具体环境行政行为都可能成为被申请复议或起诉的起因。… 相似文献
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开办环境监理专业充实高等环境教育 总被引：1，自引：0，他引：1
环境监理在我国环境保护工作中越来越重要,环境监理专业的高等人才培养势在必行。在全国普通高校中,我校于 2000年首次创办环境监理专业,以完善高等环境教育体系,旨在适应当前环保事业发展的需要,培养环境监理专业人才。 环境监理在环境保护中的重要地位 所谓环境监理,是指各级人民政府环境保护行政主管部门,通过专门的机构和人员,对本辖区的环境保护进行现场监督执法活动的统称。 环境监理机构作为各级环境保护行政主管部门领导下的一支现场监督执法队伍,主要担负着环境保护“统一监督管理”中现场监督管理的一部分职责… 相似文献
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随着国家对环境保护工作日渐重视,环保政策逐渐由宏观调控向微观治理转移,基层环境执法工作的好坏将直接关系到环境保护监督管理职能能否得到切实有效地履行,关系到我国环境质量改善的成效。本文通过对当前基层环境执法难的原因分析,提出一些可供操作的解决办法。近年,在山东部分县区环境执法情况调研中,出现了环保执法难的现象,其主要表现为:一是现场检查难,基层环保部门由于体制的原因不敢查、不能查。二是案件处理难,由于现有的环保法律法规还不完善,环境执 相似文献
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近年来，国家、省、地组织的环保执法大检查，每到一处，听、看、查、问、找，旨在查处企业与环保部门的违法行为，以振环保法律之威。自己身为环保战线上的一员，多次参加一些执法检查，故有机会接触到各地平时不易暴露的一些问题，虽为管中窥豹，但却反映了目前环保执法中亟待解决的问题。根固时方街以检查中接触各地环保档案情况看，存在一个较为普遍的问题：作为环保法支撑基础的“八项制度”不够健全．或实施不力。环境影响评价制度与“三同时”制度是协调经济建设与环境保护的主要法津手段。二者结合起来可比较完整地体现和贯彻“预防… 相似文献