加强重大危险源监管力度强化安全生产源头管理

最近,国家安全监管总局在深圳市召开了重大危险源监管工作现场会.对进一步做好重大危险源普查登记和监督管理工作做出了部署,会议对推动重大危险源安全监管工作的深入发展起到重要作用.应该看到做好重大危险源监管工作是落实"安全第一、预防为主、综合治理"这一安全生产工作方针的具体行动,是坚持"以人为本",落实科学发展观,实现安全发展,构建和谐社会的必然要求.开展重大危险源监管工作是实现主动预防、源头治本的有效途径,体现了关口前移、重心下移的监管思路,体现了踏实工作、求真务实的工作作风,是我国安全生产事故预防控制思路的进步,是安全生产理念的突破,是与国际接轨的重要形式,也是创新安全生产监管手段的有益尝试.荀子日:先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒.防为上,救次之,戒为下.其意思是在事情没有发生之前未雨绸缪是为预防,事情或其征兆刚出现就及时采取措施加以制止,防止事态扩大是为补救,事情发生后再行责罚教育称为惩戒,预防为上策、补救次之、惩戒为下策.因此要有效控制事故发生,就必须把工作重心放在主动预防、超前预防上,就必须抓好抓实抓细重大危险源的监督管理工作,防患于未然.     

聚集——横在面前的三座山

有人认为，无锡现场会是一种暗喻，那就是全国重大危险源监管工作，在艰难之中已经起步。我国危险源监管工作试点已有十几年，其中凸显出几个共性问题急需解决，否则监管工作的全面开展将困难重重、甚至是纸上谈兵……     

为加强危险源监管有关人士在京座谈

最近,重大危险源监督管理工作座谈会在京召开。会议听取了河北、辽宁、江苏、浙江、福建、广西、甘肃7省(区)2004年开展重大危险源申报登记试点工作的汇报,以及江苏省无锡市、泰兴市,广东省深圳市福田区,广西柳州市安监局和中石化集团开展重大危险源监督管理工作的主要做法和体会。大家围绕重大危险源监督管理工作面临的一些热点、难点问题进行了热烈讨论,并对进一步加强重大危险源监督管理工作提出了很好的建议和意见。从各地开展的重大危险源监督管理工作情     

关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知

为全面贯彻落实全国重大危险源监督管理工作现场会议精神，推动重大危险源监督管理工作的深入开展，现就有关事项通知如下：     

聚集——我们刚刚上路

从上个世纪90年代开始，我国就着手开展重大危险源监管工作。有人说危险源监管工作做好了，安全问题就“串”起来了，工作起来才能有的放矢，这是安全工作的根本。可这项重要的工作，到目前为止在我国还没有全面展开，导致有关部门还没有掌握我国到底有多少重大危险源存在。探其原因，说简单也简单、说复杂也复杂。     

重大危险源信息监管系统建设暨重大危险源监管工作现场会在深圳市召开

2006年4月21日,全国重大危险源信息监管系统建设暨重大危险源监管工作现场会在深圳市召开。来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市等安监机构负责人，国家有关部委、部分中央企、世的有关负责人，共200多人参加了会议。     

关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见

根据《安全生产法》的有关规定，为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效防范重、特大事故的发生，2003年11月以来，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）在河北、辽宁、江苏、浙江、福建、重庆，广西、甘肃开展了重大危险源申报登记试点工作。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》下发后，各地认真贯彻落实，陆续开展了重大危险源普查登记和监控工作。为加强管理，统一标准，规范运行，现对开展重大危险源监督管理工作提出如下指导意见。     

重大危险源申报登记实施要点

重庆是长江上游的工业重地,也是西南地区最大的老化工基地之一,大型企业林立,重大危险源众多。2004年,按照国家安全生产监督管理总局的统一布署,重庆市被列为全国重大危险源申报登记8个试点城市之一。在推进重大危险源申请登记工作中,重庆市运用重大危险源安全管理软件,初步建立了重大危险源数据库。同时,结合本地实际情况,编制了重庆市重大危险源电子地图信息系统,将电子地图与数据库系统相结合,把全市重大危险的分布情况及相关信息用矢量式的电子地图表示出来,使其更加直观、生动,为重大危险源的监管工作提供了有效手段。     

重大危险源与重大事故隐患的区别及联系

在安全生产监督管理活动中，我们经常把重大危险源的监控和重大事故隐患的整改作为重点工作来抓。进一步理解两者之间关系，对于正确辨识重大危险源和确认重大事故隐患，有针对性地预防和控制重特大事故发生具有重要意义。     

创新科技手段落实长效机制开创重大危险源监控体系新局面

近年来,无锡市安监局按照省安监局的统一部署,认真贯彻《安全生产法》的有关规定。紧紧围绕“关口前移、重心下移”和分级监管的工作要求．多次开展全市危险源普查工作．明确重大危险源分级监管的责任体系,采取信息化手段提高危险源监管水平,努力建立科学、可靠、高效、现代化的重大危险源监控体系。全市重大危险源的基层数据普查、基础网络管理、     

江苏省重大危险源普查建档工作初探

对于重大危险源的确认和管理，《安全生产法》已有明确规定，做好这方面工作．对于保护人民群众生命财产和国家财产安全，意义重大。近来，国家和我省有关部门都已采取措施进一步做好重大危险源管理工作。但长时间来，由于重大危险源的特殊性质．由于其对安全的威胁并非明显的而是潜在的。因而容易为人们所忽视。所以加强这方面的宣传。如：介绍重大危险源的基本知识、反映重大危险源监管工作的现状和进展、理论探讨的成果等等．就显得十分必要和紧迫。希望本刊本期编发的两篇文章．能给安监和相关部门提供借鉴．也使广大人民群众有所了解，以积极支持和配合做好重大危险源监管工作。[编者按]     

一次新的开始——全国重大危险源监督管理工作现场会侧记

印度博帕尔事故、意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故,中国北京东方化工厂油罐火灾爆炸事故、重庆天原化工厂氯气罐爆炸事故,展现出一个共同特征——都是失控的偶然事件造成了人员重大伤亡,同时也昭示出人们对危险源问题认知不足。中国自上世纪90年代开始,在北京、上海等6城市开展了重大危险源普查、监控试点工作,取得了一定成效。可由于我国机构变革等原因,这项重要的工作没有大踏步前进。2005年5同底,全国重大危险源监督管理工作现场会在无锡召开,大会要求各地对辖区内重大危险源进行普查。很多与会者踌躇满志,同时也顾虑重重,毕竟很多地区危险源监管工作才刚刚起步……     

常州数字化监管探索

为了更好地适应我国安全生产监督管理的发展需要,全面提高安全生产监管水平和能力,常州安全生产监督管理局建立了"常州安全生产监督管理暨重大危险源监控预     

重大危险源监管工作的目标、任务、范围

重大危险源监督管理工作，目前国家总局已确定了目标、任务和范围。     

冶金炉重大危险源辨识及其爆炸事故后果模拟

冶金炉的铁水、钢水温度高,国内外多次发生冶金炉爆炸事故,但现阶段根据《重大危险源辨识》(GB18218-2000)和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号文)还无法判定其是否为重大危险源.运用爆炸学、热学等方法,提出了判定冶金炉是否为重大危险源的理论与方法,并给出了判定高炉是否为重大危险源的临界有效容积,判定转炉、混铁炉是否为重大危险源的临界公称吨位,最后通过VB编程对冶金炉进行了爆炸事故后果模拟,为冶金企业提供一定的参考价值.     

重大危险源监测预警实用性平台的研究与实践

以正在实施中的"江苏省重大危险源监测预警中心"科技公共服务平台项目为背景,提出江苏省重大危险源监测预警的宏观框架建设构想;根据我国在安全生产领域强化重大危险源监管的总体要求,从深化、完善重大危险源监控体系建设出发,将重大危险源监督管理划分为两大体系,即基于网络化的固定重大危险源监控体系和基于GIS,GPS的移动重大危险源监控体系,以及配套的重大危险源装置检测与预警系统、事故原因鉴证与仿真系统、重大事故隐患整治系统;同时需要有相应的技术基础研究与重大危险源基础数据与重大事故隐患评估整治数据系统作为技术支持。该项研究与实践是落实"科学发展观"、以科学技术来支撑安全生产监管成效的重大举措,必将对江苏省和全国的安全生产事业产生积极影响并具有重大现实意义。     

基于Web Services的重大危险源管理平台实践

重大危险源的监督管理是安全生产需要解决的问题之一。随着计算机技术的快速发展,信息化的手段已经在安全生产领域广泛应用。本文通过对Web Services技术的研究,详细分析了Web Services的体系结构,讨论了WSDL、SOAP、UDDI三个关键对象的构建。基于Web Services体系架构,根据对重大危险源的监管需求,本文实现了一个重大危险源管理平台,该平台是一个中心、多个部门、多个节点的B/S系统,通过该管理平台,可以有效的实现重大危险源的登记、查询、统计、应急管理等功能,为重大危险源的监管提供了信息化手段,有效提升了管理效率。     

横在面前的三座山

有人认为,无锡现场会是一种暗喻,那就是全国重大危险源监管工作,在艰难之中已经起步.我国危险源监管工作试点已有十几年,其中凸显出几个共性问题急需解决,否则监管工作的全面开展将困难重重、甚至是纸上谈兵……     

天津市要求3月底前完成重大危险源视频监控联网

正为深刻吸取天津港"8·12"瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故教训,天津要求,全市重大危险源单位要于2016年3月底前完成对本单位重大危险源的重新辨识分级、安全评估和登记备案。天津市人民政府办公厅最新印发的《关于进一步加强危险化学品重大危险源监督管理工作的意见》(以     

危险化学品重大危险源辨识与分级相关问题初探

正重大危险源辨识与分级是企业预防重大事故的基础和前提,也是政府主管部门对重大危险源实施分级监督管理的主要依据。目前,危险化学品企业辨识重大危险源依据的标准是《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),对辨识出的重大危险源进行分级则是依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(附件1)》(国家安全监管总局令第40号,以下简称《暂行规定》)。尽管重大危险源的辨识与分级都有各自法律层面