夯实双基突出安全科技教育与投入努力促进安全生产工作再上台阶

一、建立四级安全生产监管网络，夯实安全生产监管基础 2005年，我市结合安全生产监管状况，制定创建“安全生产乡镇（街道）”工作标准，深入开展了创建“安全生产乡镇（街道）”活动，重点推进“市-县（区）-乡镇（街道）-村”四级安全生产监管网络的建设。目前市、县（区）安全生产监管部门已全部独立为政府的工作部门，人员基本配齐。市安监局编制24人。县（区）安全生产监管机构10个，人员编制68人。全市114个乡镇、街道办事处都建立了安全生产管理办公室或安全生产委员会办公室，配备了专兼职人员，有的还配备了安全助理，并且经过有关部门的培训、考核，取得了安全检查员资格，履行县区安监部门委托的安全生产监管的职责；     

“落实年”如何“抓落实”

2007年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”．刚刚结束的全省安全生产会议上仇和副省长要求各地、各部门要在安全生产各项工作的落实上狠下功夫，见到实效。可见，“落实年”就是要“抓落实”。“落实”这一环节抓不好，再好的决策、制度、措施都将是一纸空文。近年来发生安全生产事故的地区和单位，有一条深刻的教训。就是工作不落实。工作不落实，是当前普遍存在的一个突出问题。那么，怎样使“抓落实”真正落到实处？笔者认为应该着重做好以下几个方面：[第一段]     

“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

当前村级安全生产管理若干问题的思考

扎实推进社会主义新农村建设是党中央、国务院加强“三农”工作的重大战略举措。建设社会主义新农村，江苏坚定不移地走以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业之璐。在工业化，城市化、产业化的进程中，我省广大农村地区各类企业大量涌现，农业人口向非农产业大规模转移，乡村安全生产工作面临的新情况、新问题层出不穷。如何为”三农”工作营造良好的安全生产环境，是摆在各级党委和政府面前的一项重要和紧迫的工作。为此，本刊策划组织了一组文章，《当前村级安全生产管理若干问题的思考》以村民委员会安全员的视角对做好农村安全生产工作提出了建议；《做好基层乡村安全生产工作的对策及建议》一文着重从机构、人员、制度、执法等方面对做好乡村安全生产监管进行了思考；《加强安全文化建设构建和谐新农村》则对农村安全文化建设的意义、内容、途径作了较为全面和系统的阐述。[编者按]     

浅谈“以人为本”的企业安全管理

在安全生产诸要素中，人起着决定性作用。安全管理的核心是人，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。耶么，介业安全生产工作中如何做到“以人为本”呢？我们应从以下两个方面去认识和思考。     

为劳动者安康为安全发展

安全生产关系到各行各业，关系到千家万户，是建设和谐社会的迫切需要。搞好安全生产，预防、减少伤亡事故和职业病，保障工人在生产过程中的安全与健康，是一个庞大的系统工程，需要包括广大职工群众在内的方方面面的努力。中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局共同开展的全国“安康杯”竞赛活动，就是广泛发动职工群众参与安全生产工作，增强安全意识，提高安全管理水平，促进安全文化建设，预防、减少各类伤亡事故和职业病，实现安全生产的一项有效的实践活动。它是党的群众路线和全心全意依靠工人阶级方针在安全生产工作中的体现。“安康”取之于保护职工在生产过程中的“安全”与“健康”的含义，这项竞赛活动主题鲜明，贴近企业实际，着力解决企业安全生产的实际问题。全国“安康杯”竞赛活动，年年有创新，年年有发展，得到了企业的欢迎，职工的拥护，党政的支持。     

赞“先听听工人师傅的意见”

一位主管安全监察的领导，到基层单位检查工作，有关人员向他汇报时，他摇摇头说：“让我到车间、工地走走，先听听工人师傅的意见。”笔者不禁为之叫好! “先听听工人师傅的意见”，实乃领导的明智之举。工人师傅是生产的实践者，单位安全生产搞得如何，设备存在什么事故隐患，劳动保护存在哪些问题等等，他们心里最明白。     

一枝独秀不是春——记云南大理州安全监管局局长段晋槐

“关心安全生产工作的人越多越好，宣传安全生产工作的氛围越浓越好，参与安全生产工作的部门越多越好。”     

不做“小事”难成“大事”

安全生产事关改革、发展、稳定大局，事关人民群众生命和财产安全，是天字号的事，是人命关天的大事。做大事要从小事抓起，从具体的工作做起，深入、扎实、细致地做工作、抓落实。现实生活中，一些同志对如何处理好干“大事”和“小事”的关系上存在一些模糊认识：有的人好高骛远，眼高手低，“大事”做不来，“小事”又不愿做；有的人轻视做“小事”，抓安全生产工作热衷于电视电话会议、     

“抓重点”与“多重点”

针对当前安全生产中存在的突出问题，认真开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故多发的势头，促进安全生产形势明显好转，是安全生产一项重点工作。重点是指同类事物中的重要的或主要的。它是事物发展中的主要矛盾，矛盾中的主要方面。“多重点”，就会湮没主要矛盾，模糊主攻方向，结果等于“没有重点”，到头来只会事倍功半，影响工作效率。     

安全生产人人有责

在企业里．有时会听到个别人这样说：“我在后勤单位工作，企业安全生产与我没有太大的关系，放松一点无关紧要。”还有的人会说：“我从事的是党群工作和经营管理工作，不直接参与生产，安全生产是基层车间的事，与我无关。”等等。事实真的是这样吗？     

各负其责才能落实

以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度是安全生产工作的一项重要组成部分。企业是安全生产责任主体,政府是安全生产监管主体;实行企业法定代表人负责制、政府行政首长负责制。责任层层落实一直到基层,落实到岗位,将安全生产控制指标体系,纳入政绩和业绩考核。     

贯彻实施《安全生产法》维护职工生命安全

《安全生产法》的出台和颁布实施，是我国安全生产法制建设的一个重要里程碑，标志着中国的安全生产工作从此进入了法治时代。《安全生产法》的制定和颁布实施体现了江泽民总书记“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想的核心，实质就是代表最广大人民群众的根本利益。而人的生命是最宝贵的，人民群众的生命和财产安全，是人民群众的根本利益所在。去年修订和颁布的《工会法》明确规定：维护职工合法权益是工会的基本职责。而《安全生产法》总则第一条开宗明义地指出：为了加强安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群…     

突出责任落实故好“安全生产年”各项工作

2009年，全国开展以“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动，我省突出开展的是“安全生产责任落实年”活动。责任明确，责任落实，是安全生产工作的根本保证。为此，省政府印发了《福建省政府及部门安全生产职责规定》——即安全生产“一岗双责”规定。     

以人为本抓安全

“人的生命是最宝贵的”,“要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好”……多年安全工作的实践经验和抓安全的体会告诉我们：抓安全,必须要以人为本。要“以人为本”建机制,提升安全管理水平。在倡导“以人为本,健康至上”的当今社会,各级领导增强安全生产意识和责任,建立安全生产长效机制,提高全员安全生产素质,就能全面提升安全管理水平。此外,     

全国安全生产培训工作座谈会在杭州召开

2005年9月27日，全国安全生产培训工作座谈会在浙江省杭州市召开，会期两天。会议主要任务是认真贯彻落实国务院《紧急通知》和《特别规定》的有关精神，在高危行业（企业）强化全员培训；总结“十五”期间特别是新疆会议以来的安全培训工作，交流工作经验，研究解决安全培训方面存在的突出问题，探讨进一步加强安全培训工作的方法途径；在“十五”工作的基础上，全面提升“十一五”安全培训工作水平，为促进全国安全生产形势稳定好转提供强有力的人才保证和智力支持。     

特种作业人员安全培训工作中的问题及对策

特种作业人员安全培训是安全生产管理中的一项重要的基础性工作,是贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”方针的具体体现,是建立安全生产长效机制的一项重要举措,也是安全生产监管、监察工作的一个重要内容。特种作业,不仅危险性大,极易发生群死群伤的重大伤亡事故,而且对周围环境以及他人的生命安全也有着重大的威胁。因此,搞好特种作业人...     

2009年全国安全生产重点工作

一、以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识 一是依托各级党委政府宣传文化工作系统，发挥主流媒体和安全生产系统报刊网络的主阵地作用，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求和各类先进典型。二是组织开展好全国第8个“安全生产月”的集中宣传教育活动和“安全生产万里行”集中采访报道活动。三是加强安全文化建设，鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品；推动城市安全社区建设。     

实施全员安全培训工程

安全培训工作是安全生产工作中一项极其重要的基础工作,自从今年国家安全生产监督管理总局以3号令的形式发布了《生产经营单位安全培训规定》以后,各地大力开展全方位的安全培训工作,经验值得总结,问题需要探讨。本期“特别关注”栏目以“安全培训”为策划重点,从监督、培训中介、企业三个侧面选编了在安全培训工作的一些经验、体会、见解和观点,期望给读者以启迪。这些经验和建议概括起来可以用一句话来表示:“安全培训,一个都不能少”。     

树立科学发展的理念，扎实开展安全监察执法工作

党中央从经济社会发展的全局出发，把安全生产摆在了与资源、环境同等重要的战略位置，把安全生产工作列为建设和谐社会的重要举措。把安全生产工作列入了“十一五规划”再次表明“十一五”期间，安全生产工作将进一步受到党和政府的高度重视。而安全发展理念的确立，是党中央审时度势作出的重大战略决策，是科学发展观理论体系的发展和完善，必将对推动安全生产行政执法，促进安全生产形势进一步好转起到积极的作用。