探索安全生产综合监管工作有效途径

前不久,我们对北京市朝阳、海淀、通州等区县安监局以及重庆、湖南等省市的安全生产综合监管工作进行了调研。在学习、调研的基础上,针对安全生产综合监管工作存在理论研究还不够系统,法规规章还不够完善,体制机制还不够健全,职责范围还不够明确,基层力量还不够平衡等问题,结合如何进一步做好安全生产综合监管工作,进行了深入思考。     

如何更好地履行安全生产综合监管职能

综合监管是法律赋予各级安监部门的一项重要职能。但如何理解、如何开展这项工作,各级安监部门及政府领导和有关部门领导在认识上有所不同。由于对其内涵理解不尽相同,所以开展工作的方式、方法也就各有不同,甚至由此引起不同地区安监部门的职责、任务也有所差别。根据北京市朝阳区安监局的工作实践,我在此将朝阳区对综合监管工作的认识及主要做法,向大家进行介绍。     

强化安全要素控制，狠抓安全生产监管

2010年,滨海县安监局确立以深入开展“安全生产主体责任年”活动为主线,秉承“抓安全、保稳定、促发展”的工作理念。严格两个主体责任,创新监督管理方式,建立健全长效监管机制,促使全县安全监管工作实现“四个转变”即由被动防范向源头监管转变。     

安全生产综合监管工作的位置与职责

对安全生产实施综合监督管理,是法律赋予各级安全生产监管部门的基本职责。几年来,各级安全生产监督管理部门认真履行职责,围绕着如何搞好安全生产的综合监督管理做了大量卓有成效的工作,取得了很大的成绩,促使全国的安全生产状况总体上呈现出相对平稳、趋向好转的发展态势。但     

安全生产监管中“予以关闭”行政处罚的实施

2021年6月10日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了新修订的《安全生产法》,并于2021年9月1日起施行。其中,第一百一十三条规定了生产经营单位存在4种情形之一的,负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭。     

昆山：为重点企业监管“定规” 昆山市安全生产重点企业监管工作方案出台

为积极探索新形势下安全生产监管工作的新思路、新方法，进一步完善安全生产长效管理机制，提高监管效率，减少重特大事故的发生．昆山市安监局经过大量的调研取证，出台了《安全生产重点企业监管方案》。     

广西安监局组织开展安全生产监管执法培训

广西安监局于3月15—20日,在南宁组织举办了市、县（市、区）两级安全生产监督管理部门未取证的安全生产监管人员的执法培训班,共有180余人参加培训。     

安全生产综合监管的体制建设

目前在我国,“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛支持”的安全生产格局已经形成,“安全生产监督管理部门综合监管,其他部门依法监管”的监管体制已经确立。笔者认为监管体制的核心是职责,完善综合监管体制的关键是理清监管关系,找准工作定位,完善规章制度,明确部门职责。     

一岗双责：强化安全生产监管的重要“利器”

2009年1月13日,福建省人民政府第17次常务会原则通过<政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定>(以下简称<暂行规定>),1月21日,省政府以<福建省人民政府关于印发政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知>(闽政文[2009]33号)印发实施,这是我省进一步推进科学发展、实现安全发展、强化安全生产工作的重大举措.     

苏海棠市长到玉林市安监局调研，强调：必须时刻绷紧安全生产这根弦

7月25日,苏海棠市长到玉林市安临局调研,听取安全生产工作汇报后,对当前全市安全生产工作提出了希望和要求,他强调,必须时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立安全生产红线意识,不断探索加强安全生产监管的新办法、新举措,推进安全生产形势根本好转。     

对安全生产综合监管工作角色定位的再认识

在我国现有的安全生产工作格局中,各级安全生产监督管理部门承担着安全生产综合监督管理职责,居于这一独特的工作定位,安全生产监督管理部门对综合监管工作的认识水平、把握程度及实际运作能力,往往会对整个安全生产工作的运行状况产生一定的影响。从理论上和总的意义上说,安全生产综合监管的法律依据是明确的,但从实际工作的要求看,履行好综合监管职责还需要解决许多具体的问题,包括综合监管的定位、范围、内容、     

太仓市人大调研安全生产工作

本刊讯1月21日,太仓市人大常委会副主任王文其率人大财经工委相关领导,到市安监局调研安全生产工作。     

烟花爆竹监管，江都实施“三结合”

江都市现有烟花爆竹生产经营企业351家，为提升企业的本质安全度，预防和控制各类安全生产事故的发生，我市安监局在烟花爆竹监管工作中实施了”三结合”，取得了显著成效。[第一段]     

安全监管亟需四两拨千斤--吴江市安全生产监管探索新举措

俗语“四两拨千斤”,意思是说只要掌握好要领．用很小的力气,借用多方的力量,可以以轻敌重．以弱胜强．是生活中使用巧力的同义词,借用到目前的安全生产监管现实中也是一个恰当的比喻。安全生产责任重于泰山,就“安全第一”而论,安全生产监管工作好比一副必定要挑的千斤重担：而作为基层安全生产监管担当者的县市级安监机构年初刚刚单列为政府组成部门。相对于工作幅面大、安全欠账多、监管内容不断充实而言,监管班子人员偏少、环境偏差、基础偏弱,用一句话讲就是力量单薄,喻指为“四两”当不为过。如何在目前有限的条件下,抓好县域范围内安全生产监管工作．实现“四两拨千斤”的工作效果,吴江市安监局在创新监管的五个方面探索、宴施了五大新举措。     

安全生产综合监管立法展望

<正>我国现行《安全生产法》原则确立了安全生产综合监管与专项监管相结合的安全生产监督管理体制。受《安全生产法》综合性、上位法法律地位所支配,该法并未对综合监管体制做出明确、具体的设定。近年来各级安监部门不断探索综合监管工作方式、     

进一步提升安全生产监管效率和能力 第四届省政府安全生产专家组正式成立

＂近年来,全省安全生产形势持续保持稳定。这些成绩来之不易,这是省委省政府高度重视和坚强领导的结果,是全省各级各部门各单位密切配合、共同努力的结果,也凝聚着各位专家的不懈努力和积极奉献。借此机会,我谨代表省政府安委会、省安监局和福建煤监局,     

综合监管特点问题对策

《安全生产法》第九条明确规定：国务院负责安全监管的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全监管的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。安全生产综合监管工作是国家安全生产监管总局及各级政府安全监管机构的一项重要工作职责。安全生产综合监督管理是在新形势下安全生产工作面临的跨部门、跨行业实施宏观管理的新课题,     

张家港市安监局深入大学城调研指导安全生产工作

为督促指导高等院校进一步加强化学实验室安全管理,强化学生实习前的安全教育,10月13日,张家港市安监局局长季洪良带队深入大学城,对江苏科技大学张家港分校和沙洲职业工学院的安全管理工作进行专题调研。调研组听取了两所高校负责人关于涉及化学实验的危化品管理情况的汇报,实地查看了江苏科技大学张家港分校即将投入使用的材料化工实验楼,要求两所院校从制度、现场、     

陈刚深入来宾、桂林调研安全生产工作

2013年11月11日～13日,广西壮族自治区副主席陈刚率自治区安监局等部门深入来宾、桂林两市调研安全生产工作。