安全·生命·稳定·发展

１９９９年将是人类走向２１世纪的重要一年，也是中国人民实现跨世纪宏伟目标进程中具有特殊意义的一年。在这一年中，我们将庆祝中华人民共和国成立５０周年，澳门将回归祖国，深化改革、加快发展、保持稳定的任务十分艰巨和繁重，搞好安全工作尤其重要。为此，’９９全...     

安全重防范 保护农民工

农民工是改革开放，工业化和城镇化进程中应运而生的一支新型劳动大军，广泛分布在各类企业，活跃在建筑，运输，纺织，服装，砖瓦，农具，竹器等行业，他们吃苦耐劳，顽强拼搏，为城乡繁荣，实现“全面小康”，流出了辛勤的汗水。     

劳动保障政策法规及有关行政解释（五）：国务院关于解决农民工问题的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村。主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，提出如下意见：     

城镇化进程中农村消防基础建设现状调研--以黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县为例

随着我国农村城镇化进程的加快，农村消防基础建设相对滞后，严重影响了公共消防安全和人民群众生命财产安全。笔者梳理了当前县域及乡镇消防建设的现状，分析了城镇化进程中农村消防力量存在的问题，提出了解决问题的措施和方法。     

解开重大事故频发的死结

进入新世纪，我们这个有着几千年璀璨文明与百年创痛的民族依然傲然耸立，处于风云变幻的世界格局中岿然不动。在世界政治、经济大浪淘沙的进程中，伟大的中国走向了成熟。然而，就在我们的政治、经济建设飞速发展的同时，其和平稳定的大环境中夹杂的不和谐音也不少，令人揪心的重大、特大安全事故频发即是一例。     

落实政策 完善机制 全面推进就业和社会保障体系建设

过去的一年，是江西发展进程中重要而又很不寻常的一年。正像胡锦涛总书记总结2003年工作时讲的那样，“遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好”。在十分困难的情况下，全省劳动保障系统认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实中央和省政府的一系列劳动保障方针政策。全省促进就业的政府责任体系初步形成，再就业的各项扶持政策全面启动，公共就业服务基础设施建设初见成效，灵活就业人员参加社会保险的政策陆续出台，劳动保障监察和劳动争议仲裁在维护稳定中发挥了更大的作用。     

劳动保护杂志创刊五十周年主题征文——“伴我走过”

今年是《劳动保护》杂志创刊50周年。50年中我国的安全生产机构经过多次调整，安全生产工作也历经风雨，几次起浮，《劳动保护》杂志作为一本自始至终坚守安全生产阵地的媒体，她不仅见证了我国安全生产机构的改革历程，而且忠实地记录和反映了这段历史的进程。在此，我们愿意同广在读     

建立城乡就业并重制度的可行性研究

就业是民生之本。今年初，广东省委、省政府在全国率先提出加快建立城乡就业并重制度。最近，黄华华省长到省劳动保障厅视察工作时再次强调要加快城乡就业并重制度建设。城乡就业并重制度的提出，标志着广东就业指导方针发生了重大转变。在构建和谐广东、全面建设小康社会进程中，建立城乡就业并重制度是一个带有战略性的重大课题，对这一课题的深入研究，具有十分重要的理论和实践意义。     

统筹兼顾 改善民生

民不富则国不强。在推动和谐社会建设进程中，民生问题攸关重要。胡锦涛同志在党的十七大报告中，明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，浓墨重彩地勾勒出我国新时期民生问题的宏伟蓝图。     

在组织上下功夫

安全会议和其他会议一样，是一种沟通的有效方式。笔者以为，一个务实高效的安全会议，是和会议组织者的“前期策划、会场引导、总结提高、工作实践”密不可分的。笔者认为，在会议的策划阶段，就必须严格会议议程，使整个会议层次分明，进程流畅。     

淮钢强化对事故隐患和职业危害的长效治理

30多年来，江苏沙钢集团淮钢特钢有限公司在快速发展进程中，狠抓安全生产基础管理，职工的生命安全健康有了可靠的保证。前不久，在江苏省总工会召开的现场推进会上，淮钢作了经验介绍，其经验在全省推广。     

现代化进程中自行车的命运

2005年，中国汽车产销分别达到570．77万辆和575．82万辆，已经成为全球第二大汽车消费国。由于城市的道路资源有限，自行车在道路交通系统中的地位受到了严峻的挑战。现代化进程中，自行车的命运值得探讨。[编者按]     

完善高技能人才培育的政策环境

随着社会分工的细化和企业在回归追求利润最大化的本质过程中，企业已经不可能全部承担高技能人才的培养任务。特别是随着企业的转制和用工机制市场化，在职员工受自身利益的制约，也很难调动在岗技师培养后备力量的积极性。在中国工业化的进程中，传统的父传子承和以师带徒的培养技工人才的手工作坊模式已经被院校培养所取代。     

中国可持续发展与国家安全文化战略的新对策

“可持续发展”战略的实质是社会、经济发展与资源、环境相协调的一种发展模式。值得注意，这一人类社会发展模式中跨世纪重大转变的策略，尚未引起安全与减灾科技界的普遍关注，不仅在安全减灾战略研究中很少涉及，严重的是它阻碍了安全减灾诸领域跨世纪及决策课题研究的深度，造成与国际接轨进程缓慢。为此，立足可持续发展思路，并以全新视角、系统地讨论适宜安全减灾文化战略的总体对策，可望能为中国二十一世纪安全保障及科技发展提供科学指南     

扰动起源论——多重线性事件链（P理论）

劳伦斯(Lawrence)曾在1974年对伤亡事故提出几个假设：设事故是包含着产生不希望伤害的一组相继发生的事件；进一步假设这些事件发生在某些活动的进程中，并伴随有人员伤害和物质损失以91的其他结果。在深八研究这两个假设时，自然会得出另外的假设。例如认为“事件”是导致事故的因素；每个事件的含义应该清楚，以便调查者能正确地描述每个事件。     

你知道吗?电磁波正改变人类的行为

当今盛世，随着科技的进步及城市化进程的加速，人类对生活质量及安康水平寄予了更高的要求，也正是同样的原因，许多过去看来不曾有的事件却频频发生，甚至历史上的进步事业在今天也提出质疑，电磁波的利弊两重性正是明证。1996年5月，一本名为《电磁波威胁着你》的书在日本出版，书中说，随着在较强电磁场中活动的增多，人群中患白血病和癌症的比例明显提高。这本书的著者是日本京都大学工学部的副教授获野晃也。从理论上说，电子计算机终端、微波炉。荧光灯等电器发出的电磁波有可能对人体健康造成直接损害。那么，电磁波为何如此吓人？…     

重庆人防选择科达视频会议、视频监控系统

在网络浪潮席卷全球、中国信息化进程高歌猛进的今天，中西部枢纽城市——重庆也已行动起来，以政府、事业单位为先驱的用户和部门积极探索信息化之道，改进传统工作模式，将数据、语音、视频三者融合的现代信息化理念带人专用网络中，以全面提高工作效率，树立全新形象。     

第三届中国国际安全生产论坛暨中国国际安全生产及职业健康展览会9月在京举行

由国家安全生产监督管理总局和国际劳工组织共同主办的第三届中国国际安全生产及职业健康展览会暨中国国际安全生产论坛，定于2006年9月在北京举行。本届展览会和论坛的主题是“安全生产与和谐社会”。围绕这一主题所进行的研讨、阐发和交流，对于我们正确认识、科学把握工业化进程中安全生产的重要性及其规律特点，推动中国乃至世界各国的职业安全健康事业，促进人类社会的安全发展、和谐发展、全面发展和可持续发展，无疑有着积极的意义。     

安庆市精心创建“充分就业社区”

近年来，安徽省安庆市劳动保障局牢固树立科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，将就业和再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，在“打造千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”的进程中，将创建“充分就业社区”（无下岗职工居委会）作为一项重要内容。通过创新社区充分就业的实施平台，大力开发就业岗位，落实优惠政策，强化就业服务，实施就业援助等举措，就业再就业工作真正地落到了实处，形成了充分就业的喜人局面。“充分就业社区”活动的开展，为安庆的社会稳定和促进区域经济发展作出了积极的贡献。     

浅议汽车运输企业的安全治理

浅议汽车运输企业的安全治理杨培荣，翟羽问题的提出当前，汽车运输企业安全生产工作在企业转换机制的进程中出现了不容回避的问题，运用不安全已成为制约当前运输生产力发展的主要矛盾之一，研究解决这个矛盾的办法已刻不容缓。原因笔者在调查中发现，汽车运输企业安全管...