仲裁员呼唤新法出台的N个理由

称2007年为“中国劳动保障立法年”也不为过。是年6月、8月，12月，国家分别通过《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》——一年之中，连续出台三部协调劳动关系的法律，在我国立法史上并不多见。这凸显出我国对于促进劳动关系和谐发展的决心，为什么要出台这些法律？新法在哪些方面做了相应的改进？有哪些亮点？成为人们关注的焦点。应读者要求，本刊对将于今年5月1日开始施行的《劳动争议调解仲裁法》进行讨论。论坛约请了仲裁员、劳动法学专家以及媒体从业人员参与讨论，旨在通过他们的观点，引发大家的思考，在了解这部法律的同时。从中学习如何更好地维护劳动者自身的合法权益。     

《劳动争议调解仲裁法》的新突破——起草者的解读

王文珍：去年12月29日,第十届全国人大常委会第51次会议通过了《劳动争议调解仲裁法》。这是2007年出台的第三部劳动保障方面的重要法律。对此社会各界非常关注。有学者评价称,《劳动争议调解仲裁法》的重要性不亚于《劳动合同法》,因为《劳动合同法》以及《就业促进法》等实体法实施后出现的争议,要通过《劳动争议调解仲裁法》这部程序法来处理。     

加强劳动保障法制建设促进可持续发展

《劳动法》颁布已经十年。《劳动法》的颁布与实施，是我国劳动保障法制建设的一个划时代的标志。十年来，劳动保障立法步伐大大加快，迄今为止，已出台50余项劳动保障法律、法规和行政规章，初步建立起以《劳动法》为核心的比较系统的劳动法律制度：劳动合同制度     

劳动争议撤裁案件的法律适用

去年5月1日实施的“劳动争议调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）是我国首部关于劳动争议处理的程序法,其最大的亮点就是有条件地将部分劳动争议案件实行一裁终局,突破了原来固有的“一裁二审”劳动争议处理程序。立法对一裁终局案件,区分劳动者和用人单位设计了不同的救济途径,即对于终局裁决不服的,劳动者可以向法院提起诉讼,而用人单位则只能向法院申请撤销仲裁裁决。据此,劳动争议撤裁案件伴随《调解仲裁法》的实施应运而生,成为司法实践的又一新类型案件。如何处理该类案件,各地法院认识不一。为了准确把握此类案件的法律适用,     

探索新时期劳动争议处理运行机制——《劳动争议调解仲裁法》实施一周年专家谈

2008年5月1日开始实施的《劳动争议调解仲裁法》,对制度设计进行了改革和创新,在探索新时期调解仲裁运行机制上迈出了极为关键的一步。《劳动争议调解仲裁法》的颁布施行和国务院大部制改革,推动了新时期劳动人事争议处理制度朝着法律适用统一、办案机构统一、办案规则统一的方向发展。新组建的人力资源和社会保障部为贯彻实施该法,已经制定并实施了《劳动人事争议仲裁办案规则》,并且正在抓紧制定《劳动人事争议仲裁组织规则》。各地仲裁、司法部门也在不断地总结经验,采取积极措施,贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》。上海、广东、江苏等地已经针对一些具体的操作问题出台了指导意见和办法。     

完善劳动关系协调工作的思考

近年来,我国企业用工日趋多样化、劳动关系呈现复杂化。特别是去年《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施后,劳资纠纷、劳动争议案件呈大幅度上升趋势。如何加强和改善劳动关系协调工作,既维护职工的权益,又保证企业的发展,促进劳动关系的和谐稳定,是劳动保障部门面临的一个新课题。一方面,劳动保障部门要认真分析企业在用工管理中的困难和问题,     

《劳动合同法》的立法宗旨必须坚持维护劳动合同当事人双方的合法权益

劳动合同是劳动法律体系中一项基础的法律制度。但在我国国家层面的立法中，仅有1994年通过的《劳动法》第三章对“劳动合同”进行过初步的规定。在当前市场经济体制基本建立，企业自主用人、劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制日臻完善的情况下，《劳动法》中关于劳动合同的规定显然已不能满足调整劳动关系的需要。此外，各省市自行出台的有关地方性法规，虽有其积极意义，但也造成劳动合同法律规范地位的降低，易引发不同地域在法律规定与适用上的冲突与混乱。因此，制定一部具有国家级权威性、统一性和时效性的《劳动合同法》，不仅是当前市场经济条件下调整基础性劳动关系的需要，而且也为《集体合同法》、《劳动争议处理法》、《就业促进法》、《社会保险法》等专门法的立法工作提供宝贵经验，从而为整个劳动法律体系的完善做出积极的贡献。     

劳动保障监察与劳动仲裁选择或互补

近年来，劳资矛盾日见突出，劳动争议案件已经成为数量最多的民事案件之一，劳动保障监察案件数量也一直居高不下。在这样的背景下，《劳动保障监察条例》于2004年12月1日生效。这一条例的出台对进一步维护我国劳动者的合法权益必将发挥极为重要的作用。同时，劳动保障监察与劳动仲裁相互关系也随之成为人们关注的话题。     

英国劳动安全与健康立法历史演进

英国劳动安全与健康立法的历史长达200多年，并随着安全措施责任的认可、建立和保证，法律也在相应地进行调整。这个期间的立法可以分为两个阶段：第一阶段是在1974年《劳动健康与安全法》制订以前，第二阶段则是1974年到2000年，2000年是否意味着第三阶段的开始还未有定论。     

化解纠纷 稳定关系——专家谈发挥调解解决劳动争议的作用

《劳动争议调解仲裁法》对劳动争议调解作出了专章规定,从立法的层面给予了调解工作以重要地位。在劳动争议处理中,调解是成本低、效果好的解决方式;调解体现了便捷、平和、互利的特点。在目前的制度框架下,应该加强调解工作,做好进入仲裁程序之前的各种调解工作。在具体实施过程中,机构设置、人员配备、调解协议的效力保障等,是做好这项工作需要进一步研究的问题。     

从仲裁实践谈《劳动争议调解仲裁法》的完善

2008年5月1日,经十届全国人大常委会第三十一次会议通过的《劳动争议调解仲裁法》正式实施。该法对劳动争议调解仲裁的机构、范围、原则、程序等方面,作出了比较规范和系统的规定,较好地解决了实践中长期存在、社会反映比较强烈的仲裁收费高、案件处理时间长、申请仲裁时间短等诸多问题,为劳动争议仲裁事业的发展提供了良好的法律保障,     

构建和谐稳定劳动关系 促进社会主义和谐社会建设——贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》电视电话会议召开

1月21日,劳动保障部召开贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》电视电话会议,雕成平部长出席会议并讲话,杨志明副部长主持会议。会议对学习、宣传和贯彻《劳动争议调解仲裁法》工作进行了动员部署,要求进一步推动做好劳动争议调解仲裁工作,切实维护劳动关系双方合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,促进社会主义和谐社会建设。     

创新工作理念 构建和谐劳动关系——太仓市劳动争议处理工作重在调解

当前,随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的实施,客观上要求企业用工不断规范,加之金融危机导致很多企业用工需求减少,全国劳动争议案件数量呈“井喷”趋势上升。在这样的大环境下,江苏省太仓市的劳动关系依然保持着常态运行,2008年劳动争议立案比2007年同期下降了15％,调解率比2007年同期上升了15个百分点。之所以能取得这样的成效,     

《劳动保障监察条例》立法后评估报告

2006年底，国务院法制办公室首次启动了行政法规立法后评估研究工作，并确定了第一批评估项目。《劳动保障监察条例》是其中惟一的一部劳动保障立法。由国务院法制办政法司、劳动保障部法制司和劳动科学研究所三方组成的课题组经过调查和研究，完成了《劳动保障监察条例立法后评估报告》。现予刊登，供参考。     

当前劳动争议案件特点及变化趋势分析

2008年,由于“两法一条例”（指2008年先后实施的《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》）的实施和全球金融危机的影响,导致部分企业生产经营困难,甚至关闭、停产、半停产,劳动争议高发频发。本文即以湖南省为例,对当前劳动争议案件的特点及变化趋势进行分析,并提出相应化解对策。     

泰州建立基层劳动争议调处中心强化劳动争议柔性处理

为应对当前劳动争议处理中出现的新情况、新问题，根据《劳动争议调解仲裁法》关于加强基层劳动争议调解组织建设的规定，江苏省泰州市全面推行基层劳动争议调处中心建设。2008年4月在姜堰市试点，9月份在全市全面推开，通过精心组织，稳步推进，全市基层劳动争议调处中心建设取得了一定的成效，为预防争议、减少纠纷、构建和谐劳动关系起到了较好的作用。     

劳动规章制度体系的构建（一）

2007年下半年我刊邀请了有关专家对《劳动合同法》作了原则性的解读。为了帮助用人单位更好地理解、执行《劳动合同法》,本刊邀请中国国际企业合作公司人力资源与咨询部法务中心以专题形式就如何执行《劳动合同法》作进一步的解读。第一个专题是劳动规章制度制定、完善中的相关问题。[编者按]     

德国劳动标准集体协议概述

德国集体合同制度至今已有近百年的历史,形成了较为完备的集体合同法律体系以及相应的集体合同制度。完善的立法不但保障了集体合同当事人的合法权益,也促进了劳资关系的良性发展。德国劳动标准集体协议作为联邦政府集体劳动法律的组成部分,属于集体劳动合同的一种,其目的不仅仅是保护劳动者,更是要在竞争激烈、利益对立的环境中,创造更加科学合理的劳动条件。《德国劳动标准集体协议》的颁布使得劳动标准集体协议成为约束劳资双方的有效手段,奠定了集体协议作为劳资自治核心的基础。     

浅论劳动保障监察网格化管理

劳动保障监察是《劳动法》赋予劳动保障部门的一项十分重要的职能,是劳动保障行政部门用以促进劳动保障法律、法规贯彻落实的重要法律手段。近年来,随着经济社会的不断发展、改革的不断深化和城乡一体化进程的加快,劳动保障监察的任务日益艰巨。一方面,企业所有制形式、收入分配形式和劳动用工形式多样化,     

劳动争议案件一裁终局制度实施效果评估

《劳动争议调解仲裁法》（下文简称“调解仲裁法”）为了解决劳动争议案件处理周期长的问题．创设了部分劳动争议案件一裁终局制度（下文简称“一裁终局”）。该制度实施6年以来,褒贬不一。为此．劳动科学研究所成立“劳动争议案件一裁终局制度实施效果评估”课题组．从制度实施的客观情况和制度直接执行者的主观评价两个角度．