PPP创新模式:PPP环保产业基金

目前,我国环保投资明显不足,尤其是中低利润和无利润的环保项目严重缺乏投资,在很大程度上限制了环境保护各项行动的执行力度。PPP环保产业基金是解决上述问题的有效途径,本文阐述了PPP环保产业基金的特点及运行机制,并结合天津生态城建设和云蒙湖水环境保护项目,实证研究了PPP模式环保产业基金设计的相关问题,以期为PPP以及绿色金融创新提供借鉴与参考。     

建构以PPP环保产业基金为基础的绿色金融创新体系

环保产业将成为中国新常态下的新经济增长点,但发展环保产业面临巨额资金需求.因此,建构以PPP环保产业基金为基础的绿色金融创新模式是解决其融资困境的有效手段.PPP环保产业基金在项目包内项目的选取标准和范围、基金收益的来源、基金运营的目标、基金的管理模式等方面都与传统的纯金融性基金有所不同,因而是一种创新模式.同时,以PPP环保产业基金为融资平台所组合的各种融资工具,包括信贷、债券等,也必须拓展新型模式,才能更好满足环保产业实现腾飞所需巨额资金的需求.     

生态导向的政府和社会资本合作(PPP+EOD)模式之探讨

政府和社会资本合作(PPP)模式正掀起绿色转型的实施热潮,生态导向开发(EOD)模式是PPP模式转型的重要路径之一。促进项目提升自身盈利能力,减少项目对政府财政的依赖,有利于实现绿色发展。为促进“PPP+EOD”模式的推广,本文对该模式的提出背景、实施方式、主要类型和内在逻辑进行了剖析,并从制度协同、能力提升、市场培育、金融支持四方面提出了模式推广建议。     

浅析PPP发展对创新环保产业国际合作启示

本文通过介绍新加坡、泰国PPP发展现状,提出PPP模式是中国环保产业"走出去"以及升级转型的主要方向。同时,本文结合目前我国环保产业参与海外PPP项目相关制约因素,提出了相关工作建议。     

基于供给侧结构性改革的环保“公私合营机制”(PPP)政策建议

环保PPP模式是供给侧改革的有效途径和模式。当前环保领域PPP模式有其自身不足。为此应加快供给侧结构性改革步伐、建立项目指导和监管机制、完善法律法规、建立健全信用体系、创新环保PPP的融资模式等。     

流域水环境综合治理PPP模式探究

结合我国国情水情,首先系统分析了水环境治理存在的主要问题,以及PPP模式在水环境治理中的特点和优势。其次,剖析了财政部PPP示范项目中2个流域水环境综合治理典型案例—南明河水环境综合整治二期项目和大理洱海环湖截污项目的运营模式特点。最后,总结PPP模式在流域水环境治理中的成功经验,为PPP模式在水环境治理领域中的应用提供指导。     

海绵城市PPP项目绩效考核体系的优化与提升

海绵城市建设与PPP相结合是城市规划建设与管理的一种创新模式,但海绵城市建设项目往往由于边界不清等因素导致其绩效考核难度加大。2019年,第1批海绵城市试点城市正式进入运营阶段,许多海绵城市PPP项目也将陆续进入绩效考核阶段。为制定科学有效的海绵城市PPP项目绩效考核办法,在辨析PPP项目绩效评价与绩效考核异同的基础上,构建了以政府实施机构为主,第三方机构为辅,竣工验收考核、可用性绩效考核、运营绩效考核相结合的三级绩效考核体系,明确考核内容及方法,针对含有多责任主体的绩效考核单元,提出了以径流水量和污染物总量为核心的责任分担方法。以期为我国今后应用PPP模式建设海绵城市提供思路,为项目绩效考核办法制定提供参考。     

创新发展模式发展循环经济

本文介绍了循环经济的内涵、由来和发展,分析了我国面临的资源短缺和环境危机以及实施循环经济的基本原则和可借鉴的发达国家发展循环经济的基本模式,提出了在我国要坚定不移地全面贯彻落实科学发展观,加强立法、执法力度,创建绿色技术体系,加强绿色管理,大力倡导绿色消费,尽快研究制定建立起我国循环经济的核算体系,创新发展模式,推动我国循环经济的发展.     

PPP模式下中国农村环境治理的成效和问题及对策建议

农村环境污染是我国城乡全面发展面临的突出问题。在PPP项目快速扩张及美丽乡村建设硬任务下,探究农村环境治理PPP模式的具体做法及成效具有现实意义。结果发现,农村环境治理PPP实践可分为独立环节、专项治理和全域治理三种典型模式,这在一定程度上可解决资金、技术和主体等关键短板。但不可忽视的是,其实践效果不太理想且面临诸多难点,例如融资功能依旧占主导、项目规模偏大且盈利性弱、竞争性市场未形成等。因此,农村环境治理PPP模式需从实际出发并审慎推进、项目规模坚持适度原则、强化政府契约精神和有效监管,发挥农民主体作用并增强获得感。     

浅谈PPP融资模式在天津地铁建设中的应用

在"土地财政"饱受批评、地方投融资平台快速形成巨量的地方政府债务的背景下,PPP融资模式作为基础设施建设与运营的新型模式在解决地方政府债务问题上受到普遍的关注。本文介绍了PPP融资模式的基本概念和内涵,分析了PPP项目融资在交通基础设施建设项目中的应用背景,并对天津地铁项目建设采用PPP融资模式进行了探讨。     

“绿色发展”主题征文活动启事

正2016年7月1日—2016年10月31日绿色发展是党的十八届五中全会提出的指导我国"十三五"时期发展甚至是更为长远发展的科学的发展理念和发展方式。绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,低碳、节约、循环、均衡、可持续的新型发展模式。2016年政府工作报告指出,"加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破"。然而,绿色发展还面临着理念观念创新、体制机制完善、低碳创新动力激发等不同层面的问题,需要深入探索。为进一步探讨我国绿色发展的各种问题,推动绿色发展取得新突破,《环境保护》杂志现面向全国开展"绿色发展"论     

“绿色发展”主题征文活动启事

正2016年7月1日—2016年10月31日绿色发展是党的十八届五中全会提出的指导我国"十三五"时期发展甚至是更为长远发展的科学的发展理念和发展方式。绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,低碳、节约、循环、均衡、可持续的新型发展模式。2016年政府工作报告指出,"加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破"。然而,绿色发展还面临着理念观念创新、体制机制完善、低碳创新动力激发等不同层面的问题,需要深入探索。为进一步探讨我国绿色发展的各种问题,推动绿色发展取得新突破,《环境保护》杂志现面向全国开展"绿色发展"论     

环保领域采用PPP模式的政策背景及应用浅析

PPP模式自2014年施行以来,目前已进入"高质量发展"阶段,PPP推行之初,环境保护领域即是其鼓励发展的十三大领域之一,本文就环保领域采用PPP模式的政策背景及应用作简单分析,为环保领域PPP项目提供借鉴。     

欠发达地区生态建设PPP模式研究——以固原海绵城市为例

文章通过分析欠发达地区生态建设应用PPP模式的优势,并结合国家第二批海绵城市试点项目宁夏固原海绵城市PPP项目的案例经验,从项目采取PPP模式运作的必要性和可行性两方面的分析,提出欠发达地区采用PPP模式进行生态建设的新思路与建议,为欠发达地区推进生态建设提供借鉴。     

“绿色发展”主题征文活动启事

正2016年7月1日—2016年9月30日绿色发展是党的十八届五中全会提出的指导我国"十三五"时期发展甚至是更为长远发展的科学的发展理念和发展方式。绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,低碳、节约、循环、均衡、可持续的新型发展模式。2016年政府工作报告指出,"加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破"。然而,绿色发展还面临着理念观念创新、体制机制完善、低碳创新动力激发等不同层面的问题,需要深入探索。     

“绿色发展”主题征文活动启事

正2016年7月1日—2016年9月30日绿色发展是党的十八届五中全会提出的指导我国"十三五"时期发展甚至是更为长远发展的科学的发展理念和发展方式。绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,低碳、节约、循环、均衡、可持续的新型发展模式。2016年政府工作报告指出,"加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破"。然而,绿色发展还面临着理念观念创新、体制机制完善、低碳创新动力激发等不同层面的问题,需要深入探索。     

“绿色发展”主题征文活动启事

正2016年7月1日—2016年9月30日绿色发展是党的十八届五中全会提出的指导我国"十三五"时期发展甚至是更为长远发展的科学的发展理念和发展方式。绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,低碳、节约、循环、均衡、可持续的新型发展模式。2016年政府工作报告指出,"加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破"。然而,绿色发展还面临着理念观念创新、体制机制完善、低碳创新动力激发等不同层面的问题,需要深入探索。     

以绿色发展促生态红利普惠共享

正绿色发展的目的是实现经济社会的可持续发展,其本质是发展模式的转型。习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,2016年环境日主题为"改善环境质量推动绿色发展",绿色发展成为主旋律,必将贯穿于我国"十三五"乃至更长一个时期的发展全过程。2016年是第十三个五年规划实施的第一年,也是我国环境保护工作和环境形势转变至关重要的关键时期和节点。实现绿色发展要通过制度变革、结构优化、     

推进环境领域PPP模式,提升环保投资效率与环保产业市场空间

<正>环境保护是政府和社会资本合作(以下简称PPP)模式推进的重要领域之一。采用PPP模式对提高环境公共产品和服务供给数量与质量,拓宽环保融资渠道和促进环保产业市场开放具有重要意义。近年来国家先后出台几十项文件,鼓励在公共服务领域推行PPP模式,环境领域PPP项目迅速增长。PPP模式已成为吸引社会资本投入生态环境保护领域的重要途径。环境保护领域推进PPP模式,将充分发挥社会资本的积极性,有效缓解政府一次性投资压力,有利于构建多元化的环保投融资格局。但PPP模式不仅是融资模式,更是一种新型的项目管理模式。PPP模式有利于推进政府职能转变,强化政府的监管职能,充分发挥社     

提高社会资本参与水污染防治PPP项目积极性的建议

在国家政策文件支持和引导下,越来越多的水污染防治项目采用PPP模式实施。水污染防治领域项目公益性强,建设投资大,且大部分项目缺少完善的盈利机制,无法充分调动社会资本投资积极性。在吸引社会资本的过程中,存在着固定回报、保底承诺、使用者付费标准低、农村地区PPP模式推进困难,一定程度上制约了水污染防治领域PPP项目的健康可持续发展。结合目前存在的问题,在对投资回报方式及影响因素进行分析的基础上,从拓宽社会资本盈利模式、完善财税政策引导激励机制、提高农村污水PPP项目收益等方面,提出吸引社会资本参与水污染防治PPP项目的建议,以期为该领域PPP项目的顺利实施提供理论基础,为政府相关部门决策提供参考。