扎实推进碳达峰碳中和工作

<正>一、深刻认识做好碳达峰碳中和工作的重大意义二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。在新发展阶段,做好碳达峰碳中和工作,加快经济社会发展全面绿色转型,对我国实现高质量发展、全面建设社会主义现代化强国具有重大意义。     

“双碳”背景下中国减污降碳协同治理的法治化路径

正气候变化是人类面临的重大而紧迫的全球性挑战。为积极应对气候变化,进一步强化气候安全,2020年9月22日,习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时提出,"二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。"2021年3月15日,习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上发表重要讲话时进一步强调,"实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。"     

“双碳”目标面临的挑战及实现路径

经济的快速发展导致温室气体排放量不断增加,引发严重气候危机,进而威胁着人类的生产生活。2020年9月22日习近平总书记在第七十五届联合国大会上承诺,中国力争于2030年碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。立足我国现阶段发展实际,实现“双碳”目标面临时间紧、任务重、产业升级、能源结构调整、技术研发等多重挑战,推动碳达峰碳中和工作,发展绿色低碳经济必须立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤逐一突破,充分利用政策激励、科技支撑作用,调整能源结构,做好重点领域碳减排工作。     

浅谈碳达峰、碳中和愿景下碳排放权的法律性质

2020年中国在联合国大会一般性辩论和气候雄心峰会等重要会议上,提出了争取2030年前碳达峰、2060年前碳中和的愿景.为逐步实现碳达峰、碳中和的目标,中国必须加快低碳法律制度体系的构建,而碳排放交易制度是应对气候变化、实现低碳发展的重要手段之一,且随着碳排放交易市场全球化,为实现碳减排目标以及与国际碳交易市场的接轨,...     

实现碳中和 到底有多难？

正2020年9月,中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上的发言提出:中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。之后,中央几次会议以及2021年"两会"期间也提到有关落实碳达峰和碳中和的问题,一时间,"忽如一夜春风来,千树万树梨花开",中国国内有关"碳中和"问题的讨论快速升温,已然成为一个热点和重点话题。     

探索双碳目标实现的路线图：自然资源管理与可持续城市化——“碳中和碳达峰战略的方向与路径”专辑刊后语

<正>2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会上宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，标志着中国正式确立了碳中和、碳达峰战略（简称“双碳战略”），这是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，既是我国实现可持续发展、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。当前，中国正迈向建设社会主义现代化的第二个百年新征程。“双碳战略”目标实现将贯穿整个发展新阶段，是实现新时代生态文明、美丽中国与现代化的重要内涵。     

碳中和愿景下地方率先达峰的多维困境及其纾解

实现碳达峰、碳中和是我国积极应对气候变化,推进绿色低碳发展的战略决策。"要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰"是2020年中央经济工作会议确立的做好碳达峰、碳中和的重要工作举措。当前,地方率先达峰还面临着理念认知总体失准、达峰任务分解内藏逻辑失当、达峰市场机制尚有明显短板、达峰效应外溢风险缺少管控等困境。地方政府应树立"低位"达峰的理念,指引地方率先实现"低位"达峰;合理划设先达区域范围,遵循"分类施策"工作基调;及时补救关键制度缺失,补足市场机制短板;坚持系统观念,妥善管控碳逃逸风险。据此纾解地方率先达峰的多维困境,推动碳排放如期达峰,碳中和如愿实现。     

海岛核电生态用岛用海若干问题探讨

一、前言 2020年9月,中国国家主席习近平在联合国大会上宣布中国二氧化碳排放于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和.能源体系向清洁化、低碳化发展,对于中国实现碳达峰、碳中和目标,在新一轮能源革命中占据主动地位、掌握发展先机具有重大意义.核电是被世界广泛认可的经济、高效的清洁能源,是中国能源低碳化、清洁...     

深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势任务扎扎实实把党中央决策部署落到实处——习近平在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调

中共中央政治局1月24日下午就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习.中共中央总书记习近平在主持学习时强调,实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策.我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务,充分认识实现"双碳"目标...     

碳达峰、碳中和视角下全国性碳排放权交易制度的完善

气候变化是21世纪人类社会共同面临的巨大挑战,为了应对全球气候变暖、气象灾害频发,碳达峰与碳中和成为世界发展趋势.2020年9月,中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出"双碳"目标,即2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,中国作为最大的发展中国家,仍处于工业化阶段,要在不到9年的时间内实现碳...     

城市如何践行“双碳”战略

<正>力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是党中央统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策,也是我国进入新发展阶段和实现第二个百年目标必须面对的重大理论和实践课题。如期实现“双碳”目标需要各级党委政府、企事业单位、社会各界持续付出长期的努力。中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中明确提出,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先实现碳达峰,     

部分国家和地区碳达峰情况比较研究及对中国的启示

21世纪以来,中国碳排放量持续处于上升阶段。2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标已明确,如何按期实现,面临着诸多挑战。截至2020年,全球约有50个国家实现能源活动二氧化碳排放达峰,排放总量约占全球排放量的36%。从经济水平、产业结构、工业化城镇化水平、能源消费情况、政策支持等角度,以比较分析法对发达国家和地区碳达峰进展进行梳理概述,结果表明：主要国家和地区碳达峰时人均GDP在1万美元以上,美国和日本均在3万美元以上;绝大多数国家和地区碳达峰前后第二产业占比稳步下降,第三产业占比逐步上升;主要国家和地区碳达峰时城镇化率均在53%以上,且1/2以上国家和地区达到75%以上;主要国家和地区碳达峰时能源消费强度多在1.0~4.7 t/万美元（以标准煤计）。从发布的中长期碳排放发展战略及碳中和目标角度,深入论证发达国家和地区实现深度脱碳、开展碳中和方面的经验,指出绝大多数国家和地区均将控制能源消费总量和能源低碳转型作为实现碳中和的重点;将发展循环经济、提升能效作为实现能源消费总量控制的具体措施;将科技创新作为战略竞争优势的重要研究领域和持续动力。结合能源消费情况,中国从碳达峰到碳中和时间仅约30年,意味未来碳达峰后,碳中和任务重。这要求中国的碳达峰不是单纯地攀高峰,而是理性地低位达峰。需加大力度推动经济产业结构调整,构建清洁低碳安全高效能源系统,强化绿色低碳技术的研发创新,有序推进碳排放权交易市场建设。

     

关于统筹实现碳达峰目标与碳中和愿景的几点建议

习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上发表的重要讲话为我国实现碳达峰目标和碳中和愿景指明了方向。本文针对我国如何统筹碳达峰目标与碳中和愿景工作提出如下建议:一是要充分认识我国实现碳达峰目标的困难和挑战。二是要充分认识到我国碳达峰的任务艰巨,但有一定的基础条件。三是要树立战胜困难的信心和决心。四是要认真总结北京、河北、河南、山西、四川等已经初步实现碳达峰目标地区的经验。五是统筹碳达峰与碳中和,提早安排碳中和各项工作。六是统筹提高能源效率和发展非化石能源。七是统筹能源转型和发展转型。八是成立国家碳中和发展基金。九是建立碳达峰、碳中和的政策机制。十是加强碳达峰、碳中和的国际合作。     

碳达峰目标和碳中和愿景的机遇和挑战

2020年9月22日,中国在第七十五届联合国大会一般性辩论上首次提出将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和.这一绿色发展目标重要宣示不仅展示了中国作为世界第二大经济体及最大发展中国家积极应对气候变化,建设全球生态文明,推动构建人类命运共同...     

围绕碳达峰、碳中和开展气候投融资工作的路径

生态环境部正围绕贯彻落实习近平总书记"二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和"的重大宣示,积极推动气候投融资工作,特别是组织开展气候投融资地方试点。本文建议生态环境部门从目标设定、规划制定和政策协同三方面着力推动气候投融资工作。一是精准设定气候投融资工作的目标,目标设定要精准具体、重在落实,要衡量气候投融资目标的气候效益和减排贡献,目标要有明确的时间节点。二是气候投融资规划要与碳达峰、碳中和方案紧密衔接,气候投融资是实现碳达峰、碳中和目标的关键驱动力,而碳达峰、碳中和方案所确定的重要发展方向和领域也是气候投融资的发展机遇和实施路线图。三是通过政策协同引导和激励社会资本投入气候投融资领域,特别是要改善地方气候投融资营商环境、为气候投融资发展创造有利的政策环境和市场条件、精准施策推动气候投融资工作、建立气候投融资产融对接机制。     

基于多目标模型的中国低成本碳达峰、碳中和路径

为探寻我国低成本碳达峰、碳中和路径,以我国主要耗煤产业、电力、供热、交通以及森林碳汇量为研究对象,构建基于低成本碳达峰、碳中和路径的多目标模型.以成本最小、二氧化碳排放量最少以及大气污染物排放量最少为模型的多目标,以我国2030年前碳达峰以及2060年前碳中和为研究目标设置相应约束条件,并设置产业需求、电力需求、供暖需求、交通需求、各行业新能源比例、污染物控制等约束条件,其中产业考虑煤炭消耗量较大的钢铁、化工、建材以及其他行业,电力考虑火电、核电、风电、太阳能.此外,模型除考虑森林碳汇外,还考虑了碳捕获与封存（CCS）作为实现碳达峰、碳中和的技术手段.结果表明:①我国碳达峰、碳中和实现的可行性较高,2030年及2060年的时间节点设定科学,碳达峰当年的各行业成本约为17.54×1012元,代表行业碳达峰、碳中和时的二氧化碳排放量分别为68.63×108和34.50×108 t.②以钢铁、化工、建材等为代表的工业转型可行性较低,且对于碳达峰、碳中和目标实现的贡献较小;电力、供热以及交通转型可行性较高,且对碳达峰、碳中和目标实现的贡献较大,电力二氧化碳排放量占比在2030年与2060年将分别达72.86%和43.34%.③煤电装机容量将在规划期内持续减少,需取消部分已规划的煤电项目并改造和提前淘汰部分已有煤电设备;相对风力发电与太阳能发电装机容量持续增加,二者装机容量总和于2030年达12×108 kW,于2060年达24×108 kW.④CCS将为碳达峰、碳中和目标实现提供助力.研究显示,未来我国碳减排工作将重点聚焦于电力系统,其次为供热与交通,建议根据行业特征制定不同省份、不同经济圈的绿色发展模式.      

“碳中和”的概念及影响

正2020年9月22日,中国国家主席习近平在第75届联合国大会一般性辩论上宣布,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。这是中国在《巴黎协定》承诺的基础上,就应对气候变化问题设立的更高目标,表示了中国推进全球应对气候变化进程的决心。这一承诺的宣布引起了各方的积极评价和关注,也向社会公众引入了一个气候变化领域的重要概念:碳中和。     

中国为什么必须实现碳达峰碳中和的战略目标

<正>习近平总书记在今年1月24日中央政治局第36次学习时强调,实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务,充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性。     

基于LMDI方法和STIRPAT模型的天津市碳排放量对比分析

通过梳理天津市2000—2019年碳排放量变化,基于LMDI方法和STIRPAT模型分别构建碳排放量模型,对比分析碳排放量影响因素,并预测基准情景、低碳情景和超低碳情景下的天津市碳达峰和碳中和情况。结果显示：天津市能源结构的不断优化和能源强度的持续降低是导致碳排放量减缓的主要因素,但天津市富裕程度的增加和城镇化率的提高促进碳排放量的增加;在基准情景下,天津市很难在2025年实现碳达峰、在2060年之前实现碳中和;在低碳情景下,天津市可在2025年之前实现碳达峰,但在2060年之前实现碳中和难度较大;在超低碳情景下,天津市更易在2025年之前实现碳达峰,且在碳汇工程的实施下可在2060年之前实现碳中和。

     

美丽中国愿景下我国碳达峰、碳中和战略的实施路径研究

我国已向联合国正式提交《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》,迈向碳中和的转型行动正在成为一场关乎经济社会高质量发展和持续繁荣的系统性变革,如何更好把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局并明确时间表、路线图、施工图是当前关注的焦点。基于碳达峰、碳中和目标政策背景及国内外研究,本文提出在建设人与自然和谐共生的美丽中国使命下,我国有关长期低排放发展战略的实施路径可以大致分解为达峰平台期、深度脱碳期、源汇中和期三个阶段。立足国内国际两个大局及降碳、减污、扩绿、增长协同推进的系统观念,我国高质量、低排放发展应在2035年美丽中国目标基本实现之前率先寻求重点突破。