关于玩忽职守罪的损失认定问题

我国刑法对玩忽职守犯罪作了规定。玩忽职守犯罪的构成,既要有玩忽职守行为,也要使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。有无重大损失,是区分玩忽职守罪与非罪的具体尺度。为此,笔者拟就损失认定谈点看法,供参考。 玩忽职守犯罪所造成的损失后果,大体上可分为三类:一是人身伤亡; 二是经济损失;三是给党和国家造成严重的政治影响。 关于人身伤亡的认定。刑法第187条所讲的人身伤亡,是指在生产作业、交通运输、供电、建筑、失火等事故中造成的非正常伤亡。即国家工作人员不履行法律、法规所赋予的职责,擅离职守,对违反操作规程,危害人民生…     

1988年法纪检察重点抓重大事故案件

本刊讯最近,记者从最高人民检察院二厅法纪处采访中得知,1987年法纪检察工作在玩忽职守、重大责任事故两类案件的查处中取得了突破性进展,出现了深入发展的好形势。1987年1月至10月,全国检察机关立案查处了玩忽职守案1478件、重大责任事故案2338件。在反对官僚主义、渎职行为,促进国家的行政管理和经济管理走向法制化方面,起到了积极的作用。 法纪处的有关同志指出:国家工作人员严重官僚主义、渎职,给国家和人民利益造成重大损失的行为,是群众最痛切,意见最集中的。因此,1988年的法纪检察,在目前玩忽职守、重大责任事故案件还很突出的情况下…     

基层安监人员依法规避履职风险探析

<正>随着国家法律法规体系的不断健全完善,近些年国家对安全生产领域失职渎职行为的惩处力度越来越大。2006年6月29日,十届全国人大常委会第22次会议表决通过了刑法修正案(六),加重了对安全事故责任人的刑事处罚力度;同年,最高人民检察院出台了《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》,明确了国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为的玩忽职守渎职案件的立案标准;2010年底,最高人民检查院又正式成立重大责任事故调查办公室,可直接查办或指导各地检察机关立案查处生产安全事故类的涉职务犯罪案件。     

《安全生产法》涉及的犯罪与刑罚

《安全生产法》主要涉及的犯罪,在我国现行刑法中,是规定在危害公共安全一类的犯罪之中,具体的罪名有“玩忽职守罪”、“重大责任事故罪”等。这一类的犯罪,在主体上一般是特殊主体;在主观方面只能是过失犯罪;在客体上危害的是不特定或多数人的生命、健康和重大公私财产的安全;在客观方面,法律明文规定了过失危害公共安全的行为,必须以造成严重后果为犯罪成立的必要要件。故意的行为即使尚未造成严重后果,但只要实施了危害公共安全的行为,就构成犯罪。     

重大责任事故罪与交通肇事罪的区别

根据刑法第一百一十三条的规定,交通肇事罪是指从事交通运输的人员违反规章制度,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。它与重大责任事故罪有相同点,又有不同点。相同点是:一、都属于刑法分则第二章危害公共安全罪。二、主观上都属于过失犯罪。三、在客观方面都表现为违反规章制度,造成人身伤亡或者重大经济损失的严重后果。两种罪的不同点是:一、犯罪的主体不同:重大责任事故罪的主体必须是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,或者是群众联合经营和个体经营的经济组织的从业人员,交通肇…     

特种设备监管、检验人员玩忽职守行为客观方面的认定研究

特种设备监管和检验人员作为特种设备安全监察和技术保障力量,面临着如何尽职履责和应对责任风险的挑战。本文以推理论证监管和检验人员玩忽职守罪客观方面的认定为研究核心,着重从行为义务来源、危害行为、危害结果、行为与结果间的因果关系等角度,援引司法判例,总结研究得出裁判要旨,结合监管和检验人员职责和工作特点,提出玩忽职守罪构成要件中客观方面的认定步骤和思路,以期为监管和检验人员在履行职责中给予建议和启示。     

厘清渎职犯罪与“尽职免责”

<正>2015年3月23日,2014年江苏省昆山市中荣金属制品有限公司"8·2"特别重大铝粉尘爆炸事故(以下简称昆山"8·2"爆炸事故)所涉渎职犯罪案件,在江苏省苏州市相城区人民法院公开开庭审理。从昆山"8·2"爆炸事故调查报告可见,有15名国家机关工作人员因玩忽职守等犯罪被检察机关提起公诉。那么,如何理解包括玩忽职守罪在内的渎职罪?依据哪些行为,可以认定这15名相关责任人犯有     

玩忽职守、重大责任事故罪量刑将修改提高

本刊讯从有关方面获悉,1989年,全国人大常委会将会对我国《刑法》中玩忽职守、重大责任事故罪的量刑进行修改,适当提高刑罚。 长期以来,我国《刑法》中对玩忽职守和重大责任事故两罪的量刑,与两罪给社会造成的危害程度比较,处罚较轻。进行这个重要修改,将会对治理经济环境、整顿经济秩序,搞好安全生产起积极促进作用。玩忽职守、重大责任事故罪量刑将修改提高@晓讷!记者     

注册安全工程师执业资格考试——辅导讲座——安全生产法律法规

十一、《刑法》规定,地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,应当承担什么刑事责任?对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报,是一种不履行职责的行为,是滥用职权、玩忽职守的行为。若因此致使公共财产、国家和人们利益遭     

关于正确认定玩忽职守罪的几个问题

当前在办理玩忽职守案件中,一些人提出了关于划分玩忽职守罪与非罪的界限及如何认定直接责任人员的问题。由于这类案件很多与重大伤亡事故有关,因此,弄清这两个问题,无疑将有利于重大伤亡事故的处理。现就这两个问题,浅谈一些意见。 一、关于玩忽职守罪与非罪的界限问题 有人说:“玩忽职守罪象个筐,什么都可以往里装”,刑法第187条“是一个变通适用的条款。”把它规定的玩忽职守罪说成是一个没有任何确定性而带有很大随意性的条款。的确,玩忽职守案件涉及各个领域、系统、行业,而且又往往同其他罪交织在一起,具有广泛性和复杂性。但玩忽职守…     

政府监管与安全生产

政府是安全生产的监管主体政府监管对外代表国家来维护社会稳定和国家利益在世界经济一体化的平台下,安全生产方面的行为必须与国际惯例接轨,具体表现在三个方面事故不仅是经济损失问题,它会影响国家、社会和政治的稳定;美、欧等西方工业化国家要求的“公平竞争”涉及到安全卫生条件;按照国际公约规定,劳动者权益和职业安全卫生条件纳入经济范畴。因此,政府从国家利益和社会稳定出发,抑制国内外市场力量对安全生产的不利影响,发挥其正面的促进作用,是维护国民经济正常运转的重要职能。     

最高人民检察院发出通知 严肃查办重大责任事故案件

本刊讯 最高人民检察院近日发出通知,要求各级检察机关进一步提高对查处重大责任事故案件重要性的认识,对发生的案件,要严格执法,认真查清,严肃处理,以保障国家和人民的生命财产安全和社会主义现代化建设的顺利进行。 通知说,今年以来,不少地区连续发生重大责任事故,给国家和人民的生命财产造成严重损失。大兴安岭特大森林火灾发生后,党中央、国务院极为重视,并对有关负责人进行了严肃认真的处理。我们要十分重视安全生产,坚决反对严重不负责任的官僚主义作风和玩忽职守、违章作业的恶劣行为。对于一切重大的责任事故都必须严肃处理,追究有…     

习近平在青岛考察爆燃事故抢险工作时强调 要认真吸取教训 注重举一反三

11月22日．山东青岛黄岛经济开发区中石化黄潍输油管线泄漏引发重大爆燃事故．造成人民群众生命财产重大损失。24日习近平专程来到青岛市．考察黄岛经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作。他强调．这次事故再一次给我们敲响了警钟．安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系．强化企业主体责任．深化安全生产大检查,认真吸取教训．注重举一反三,全面加强安全生产工作。     

何谓工程重大安全事故罪

举国关注的綦江虹桥垮塌事故所涉两个刑事案件,最终已由重庆市第一中级人民法院依法作出一审判决。其中,被告人赵祥忠、费上利等６人犯“工程重大安全事故罪”,分别被判处有期徒刑和罚金。 何谓工程重大安全事故罪呢？所谓工程重大安全事故罪是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的行为。它是修改后的《刑法》中新增设的一个罪名。 具体地讲,本罪在客观方面必须具备如下特征： 一、必须违反了建筑法和国务院制定的相关行政法规,如本来没有能力承担施工任务的施工单位超过…     

法规释义:交通肇事罪

交通肇事罪在法律条文内是属于危害公共安全罪中的一种。交通肇事罪是指从事交通运输人员或非从事交通运输的人员,因违反交通运输管理法规而发生重大事故,造成他人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。交通肇事罪具有四个基本特征:l、犯罪主体主要是指从事交通运输的人员,如机动车驾驶人员、轮船船长、火车司机、飞行员等;对于非交通运输人员,如果违反交通运输法规,符合交通肇事罪规定的,也依     

如何判定交通肇事罪

根据刑法第113条的规定,判定交通肇事罪有以下特征: 一、本罪在客观上表现为从事交通运输的人员违反规章制度,因而发生重大事故,造成他人重伤、死亡。或使公私财产遭受重大损失。具体讲: 第一,必须是实施了违反规章制度的行为。所谓规章制度,是指一切为了保证交通运输正常进行和交通运输安全的规章制度。包括公路、铁路、水上、航空等各个交通系统的交通安全规定、规则、章程、条例、办法,以及从事交通运输工作必须遵守的纪律、制度等。建国以来,我国政府先后颁布和实施了一系列交通方面的法规,如《城市陆路交通管理暂行规则》、《城市交通…     

全国消防安全知识竞赛试题

一、单项选择题1.燃烧是一种放热发光的()反应。A.物理B.化学2.火灾初起阶段是扑救火灾()的阶段。A.最不利B.最有利C.较不利3.采取适当的措施,使燃烧因缺乏或断绝氧气而熄灭,这种方法称作()。A.窒息灭火法B.隔离灭火法C.冷却灭火法4.凡是在特级动火区域内的动火必须办理()。A.相关手续B.许可证C.特级动火证D.动火证5.由于行为人的过失引起火灾,造成严重后果的行为,构成()。A.纵火罪B.失火罪C.玩忽职守罪D.重大责任事故罪6.单位的消防档案,一般由()部门管理。A.行政B.保卫C.工会D.办公室7.按照国家工程建筑消防技术标准,施工的项目竣…     

一起抗诉有理的案件

四川省眉山县广济乡油厂仓库于1984年6月3日全部坍塌,造成重大伤亡。该县人民检察院于同年8月28日对原乡企业管理委员会副主任、党支部书记陈贵钦以玩忽职守罪;对仓库施工承包人泥工陈玉全以重大责任事故罪立察侦查。并于9月17日向该县人民法院依法提起公诉。县法院于1985年4月3日以玩忽职守罪判处陈贵钦有期徒刑2年;根据刑法第十条、第三十二条规定,宣告陈玉全无罪,予以训诫,赔偿经济损失800元。县检察院认为宣告陈玉全无罪,定性不准,而巳既认定陈玉全无罪,又依刑法第三十二条规定予以训诫,赔偿经济损失,显然处理是错误的。遂依法向乐山市…     

胡锦涛：事故的惨痛教训必须牢牢记取

9月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲话时指出，今年初以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。他指出，我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。     

中华人民共和国国务院令──国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

（第３０２号）中华人民共和国国务院令第一条为了有效地防范特大安全事故的发生 ,严肃追究特大安全事故的行政责任 ,保障人民群众生命、财产安全 ,制定本规定。第二条地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生 ,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的 ,依照本规定给予行政处分 ;构成玩忽职守罪或者其他罪的 ,依法追究刑事责任 :（一）特大火灾事故 ;（二）特大交通安全事故 ;（三）特大建筑质量安全事故 ;（四）民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故 ;（五）煤矿和其…