“十四五”生态环境分区管治的战略方向

本文基于对"十三五"生态环境分区管治中存在的问题和不足的分析,对"十四五"生态环境管理的相关政策趋势做出了研判,即精细化管理、环境监管效率提升和生态环境安全将愈加受到重视。进而从以下方面展开思考并提出了建议:加强生态环境保护战略规划中分区规划的科学性,提高环境监管效能;明确开发强度与生态环境之间的关系,严控开发强度;构建生态安全格局,提高生态环境安全管理的系统性;基于分区构建完备的生态环境监管体系,提高监管效率;加强生态环境保护、修复和治理的整体性和协同性。     

环境监管须抓好“六个点”

<正>环境监管是环保部门的基本职责。目前,由于受片面政绩观的影响,环境监管的新情况、新问题不断涌现。因此,必须从根本上把环境监管工作做实做细。从执法理念上找准平衡点。近年来,"群众不     

环境安全视阈下尾矿库监管体制研究

作为矿山企业堆存生产废弃物的场所,尾矿库在建设、生产经营及闭库阶段,都存在一定的环境安全风险.近年来,尾矿库事故时有发生,监管乏力是其中重要的原因之一,随着环境安全成为法律追求的价值目标,提高尾矿库监管能力势在必行.本研究对尾矿库监管现状、尾矿库监管体系的价值转变进行了阐述;在此基础上,提出应该对尾矿库监管体制进行拓展和创新,建议应建立环境安全独立监管制度,保障现场检查常态化、制度化,创新以行政监督为主、社会监管为辅的多元监管方式.     

内蒙古自治区环境监管能力建设“十一五”规划中期评估

本文依据《关于报送国家环境监管能力建设“十一五”规划中期评估有关情况的通知》的精神和要求,从环境监测预警体系、环境执法监督体系与环境管理基础设施与条件三个方面评估了我区环境监管能力建设在“十一五”规划实施以来的建设情况。分析得出规划实施过程中存在的4个方面的问题：①环境监管能力建设资金投入仍然不足;②环境管理基础条件远远跟不上步伐;③环境监管人员较少,人才短缺;④标准化达标建设与规划目标差距较大。针对规划实施过程中存在的问题,,本文就规划后续实施初步提出提出4点建议：①争取资金,落实职能;②全面推进,重点先行;③落实责任,加强培训;④加强环境基础能力建设,作为“十二五”规划重点。     

基层环境监管亟需“转方式、调结构”

<正>近几年来,国家施行了一系列新的治国理政思想,科学发展观、生态文明等深入人心,生态环境领域的政策措施密集出台,环境保护开始进入新的发展阶段。县级环保部门是国家环保战略的直接执行者,承担着建设项目管理、污染控制、监察执法和监测等环境监管任务,是我国环境监管体系中的"尖刀",其能力高低、     

关于《内蒙古自治区环境保护“十二五”规划》突出的六个特点

围绕《内蒙古自治区环境保护＂十二五＂规划》＂以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以提高生态文明水平为要求,深化主要污染物排放总量减排,重点解决危害人民群众健康和影响可持续发展能力和水平的突出环境问题,改善环境质量,以体制机制和科技创新为动力,重点推动环境基础设施建设,加强生态保护和生态修复,强化环境监管,有效防范环境风险,加快构建资源节约型和环境友好型社会,为建成小康社会奠定坚实的环境基础。＂的指导思想,在规划中主要突出6个方面的特点：①指出总量减排的新内容和新要求;②突出向技术减排要效益;③提出参与综合决策的战略思想;④突出民生关注的环境问题;⑤突出防范环境风险的紧迫性;⑥突出环境监管能力建设新需求。     

从“多管”走向“严管”——简政放权背景下环境监管政策建议

国务院取消和下放部分行政审批项目,在赋予企业投资积极性的同时可能产生环境污染。必须加强环境监管,从环境监管的法治基础、组织体系、监管能力、公众参与、问责机制等方面,解决我国环境监管存在的突出问题。     

资源型省份环境形势分析及“十三五”环境保护策略

在对历史环境问题进行梳理回顾的基础上,对新常态下作为典型资源型经济省份的山西省面临的环境保护形势进行了分析,并从实施绿色发展战略、改善环境质量、深化环境管理体制创新、加强环境监管、培育生态环保市场主体5个方面给出了基本的策略建议,以期为制定山西省"十三五"环境保护规划提供参考。     

中小型排污企业有了“紧箍咒”

正"中小型企业污染源在线监控系统"实现了对排污企业的全天候监管,克服了传统执法的弊端,使环保监管由被动变为主动。对企业排污进行全天候监管,一旦发现违规行为还可以实时报警……在排污企业中安装"中小型企业污染源在线监控系统"后,使监管方式实现从人眼到"电子眼"的转变,克服了单靠人力巡查的不足,环保监控方式由被动变为主动。近期,在顺德中小型企业污染源在线监控系统科技成果专家评估会上,顺德大良     

以创新环境监管机制加强农村环境保护

近年来,生态环境部联合有关部门深入推进农村环境综合整治,加强农业面源污染防治,取得积极进展。本文总结了农村环境保护工作的现状和面临的问题。基于此,提出了创新农村环境监管机制,推进农村生态环境保护的政策机制建议:建立环保统一监管、各部门协调统筹推进的工作机制;完善地方政府考核和责任追究机制;采取差别化的污染源监督管理机制;加强农村环境污染防治的统筹推进和分类指导;引导和支持农民履行环保责任;采取差别化的监管模式和多样化的监管手段提升农村环境监管能力。     

高标准创新“助攻”环保工作

正大力推进经济产业结构调整,全面推进治污工程建设,实行最严格的环境监管制度,深化联防联控工作机制……近年广东省环保部门一直不断以高标准创新机制,全力为环境污染防治工作提供各项实施保障,使全省环境保护工作取得标志性进展。以污染减排倒逼产业转型据了解,目前广东环境质量已从初步遏制下降趋势转向整体改善,大气环境质量明显改善,水环     

环境执法监察的“五个转变”

当前,世界金融危机给环境保护事业带来了机遇和挑战。一方面,国家为应对金融危机做出扩内需、保增长、调结构的战略决策,生态环境和环保监管能力建设加大投入;无锡市正在认真贯彻落实温家宝总理提出的无锡建设生态城的重要指示,环境保护和太湖治理的力度进一步加大,全民环境保护意识进一步增强,这些为环保部门履行职责奠定了有利的条件。另一方面,环境执法监察工作也面临着前所未有的压力：一是污染反弹的压力,大规模集中投资建设,使短期经济发展与环境监管的矛盾更显突出;     

“天空地一体化”监测 环境监管开启新模式

<正>生态环境监测是生态保护监管的重要支撑,近年来,生态环境部印发《生态环境监测规划纲要（2020—2035年）》等文件,初步构建了天地一体化的生态环境监测网络。为补齐生态质量监测的短板与弱项,进一步推进全国生态质量监测网络建设,深入开展全国生态质量监督监测与评价,有效支撑生态保护监管,生态环境部联合中国科学院印发了《全国生态质量监督监测工作方案（2023—2025年）》（以下简称《工作方案》）。     

多举措做好建设项目环境管理“放管服”工作

正自北海市2016年推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作方案印发实施以来,北海市环保局高度重视,深刻领会党中央、自治区和北海市政府关于深化体制改革,推进供给侧结构调整的精神,在建设项目环境管理的"放管服"上下功夫,有效推进了行政事项的精简和下放,创新和加强了环境监管,优化了政务服务。持续深化行政审批改革做好简政放权结合北海市市辖区环境保护行     

呼伦贝尔市“十三五”环境监管能力建设研究

"十二五"以来,呼伦贝尔市环境监管能力建设取得一定成果,但仍存在许多问题。随着"一带一路"、"中俄蒙经济走廊"及建设美丽中国等重大战略的实施,对环境监管能力的需求进一步增加。本文系统阐述了呼伦贝尔市环境监管能力的建设重点,将为"十三五"时期环境保护工作提供参考。     

肇庆:打出环境执法“组合拳”

<正>今年以来,肇庆市通过跨部门执法、跨区域执法、超常规执法等手段,坚决打击环境违法行为,极大地提升了环境执法成效。不同部门之间紧密配合,编织打击环境违法行为的天罗地网,污染行为无所遁形;不同区域之间精诚合作,构建环境监管的统一战线,跨界污染难题迎刃而解;采用超常规手段,保持打击环境污染的高压态势,守住环境质量不放松。     

甘肃持续深化“三大措施”有效推动环境质量改善

党的十八大以来,甘肃省深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的新战略、新思想及视察甘肃时作出的重要指示精神,始终坚持把生态文明建设和环境保护工作摆在重要位置来抓,取得积极成效。本文介绍了甘肃省在落实主体责任、抓好污染防治、强化执法监管等方面所开展的一系列推动环境质量改善的创新实践以及取得的经验,以期为其他地方生态文明建设工作提供借鉴。     

我国绿色金融“三元主体责任论”

绿色金融是实现绿色发展的重要路径之一。目前,我国的绿色金融发展面临政府监管重复与监管缺位并存,金融机构态度消极,企业"逐利过甚"的问题。为了解决问题,本文提出从三方面构建"三元主体责任"。在政府维度,应由政府主导推动绿色金融专门立法,建立中央绿色金融监管委员会;在金融机构维度,应建立金融机构"贷方责任"制度,明确金融机构环境风险评估责任;在企业维度,应完善企业环境信息披露制度,明确企业绿色战略责任。     

甘肃省工业企业环境保护“一考双评”工作的探索和实践

<正>环境保护标准作为各项环境管理以及环境执法的重要技术依据,是我国生态环境保护工作的基础。甘肃省是资源型省份,全省工业企业污染物排放强度大、环境监管难度大。进一步发挥生态环境部门统一监管职能,切实落实企业环境保护主体责任,提高企业环境管理水平是一项迫切的工作任务。对此,甘肃省制定颁布了《工业企业环境保护标准化建设基本规范》(DB 62/T 2309—2013),在     

“白色污染”缘何禁而不止

本评议从法律、法规、市场需求、监管力度、废物回收等方面探讨了“白色污染”禁而不止的原因。