不确定需求下应急物资实物与生产能力混合储备决策分析

实物储备与生产能力储备相结合的应急物资混合储备模式是提升应急保障能力、优化社会资源配置的一种有效途径和发展方向。通过理论及算例分析给出了不同条件下的最优储备方案,并揭示了紧急采购价格、生产能力补贴、库存成本及保障能力约束等因素对最优储备方案的影响及其管理启示。     

基于空间聚类的我国应急物资储备区域划分实证研究

通过对国内外应急管理区域化发展模式总结,提出我国区域化应急物资储备体系建设的必要性.利用空间聚类方法,以储备成本和救援效率为目标建立数学模型,并给出动态聚类算法,以解决应急物资储备区域划分问题;最后对我国应对自然灾害的应急物资储备区域划分进行了实证研究.     

基于“战略-系统”的特设安全事故应急体系构建

系统全面、科学有效的事故应急体系是特设安全保障的重要防线,是安全科学"三P"原理-事前、事中、事后对策系统的关键要素。本文基于"战略-系统"的理论与方法,构建了特设安全事故应急的"战略思维"和"系统思想"的框架;设计了特设安全事故应急的"战略-系统"模型和应急体系建设模式;深入分析论述了基于"战略-系统"模型六个基本维度-应急管制、应急策划、应急响应、应急能力、应急处置、应急文化,其相对应的事故应急体系十大关键子系统,即:应急体制构建、应急机制运行、应急管制策略、应急功能设置、应急保障系统、应急能力建设、应急响应处置、应急演练系统等。     

霞浦县应急管理局持续推进应急预案体系建设

<正>自福建省应急预案体系试点工作开展以来,霞浦县应急管理局以应急预案体系衔接有序、管理规范、面向实战为导向,从强化组织领导、应急演练和物资储备三个方面推进应急预案体系建设,提升基层应急能力,为辖区经济社会安全发展提供坚实的保障。据相关负责人介绍,霞浦县作为福建省应急预案体系建设试点县之一,     

先试先行，走出基层应急物资储备体系建设“滨州路径”——山东省滨州市创新打造基层应急物资储备库

<正>为贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设要求,打通应急物资储备体系建设“最后一公里”,山东省滨州市坚持“统”字当头、“预”字打底,立足辖区内多发自然灾害及集中转移安置的实际特点进行科学布局,前置应急物资,织密民生网络,创新推进乡镇应急物资储备库建设试点工作,通过整合利用现有资源和基础设施条件,优化库房、资金、人员等要素配置,精准确定应急物资储备品种、数量、储备方式,统筹资源、建立机制,积极构建起基层应急物资储备新格局,不断提高基层“救早、救小、救初期”的应急物资保障能力,确保受灾群众及时得到有效救助,     

建设企业全面应急管理体系

在"以人为本、系统抵御风险"理念的指导下,中国海油在应急体系建设时,综合考虑了国家、行业、企业对应急管理的需求,强调事前、主动、系统地防灾应灾,不断加强能力建设,而不是单纯地被动应对,注重有分有合的应急体系构建,以形成独特的海洋石油"四位一体"全面应急管理体系。     

煤炭应急供应的储备机制研究

借鉴关于石油储备的研究,界定煤炭应急储备的含义,分析煤炭储备的功能。根据我国煤炭供应的特点,探讨煤炭应急储备模式,提出我国煤炭应急储备的基本构想,指出我国煤炭应急储备应以地方储备、企业储备、现货储备为主,应急储备和日常储备相结合。从煤炭消费量、自给率、运输条件、经济实力4个方面分析影响储备规模的因素,测算各省区的储备规模。结合煤炭应急储备的基本构想和煤炭应急储备计划、轮换、动用的要求,提出煤炭储备管理的二级储备体系和三级管理体系,以及政府监督、市场运作、企业主导的储备运行模式。该研究成果对我国煤炭应急储备体系的建设具有很好的借鉴和参考意义。     

推动应急物资储备管理规范化——访北京市安全生产监管局应急工作处处长薛国强

近年来,北京市先后起草制定了《北京市安全生产监督管理局关于加强重点生产经营单位应急物资储备的指导意见》和《北京市市级危险化学品事故应急救援物资储备和使用管理办法》等文件,积极推动应急物资储备与管理规范化。为了对北京市应急物资储备与管理工     

好书推荐

正2018年4月,应急管理部成立,迎来应急管理历史性的转变。《新应急管理概论》将详细论述应急管理部成立以后应急管理体制机制产生的重大变化,解读新理论,新机制与原有体制机制之间的差别。教材囊括安全生产和防灾减灾的理论与实践工作,从应急管理体系和能力建设出发,分为两部分,其中应急体系从"综合减灾"角度,由应急新体制、新机制和新法制构成;应急能力从"大应急"角度,阐述应用救援知识与技能,做到理论与实践相结合。本教材采用"立体化"编写模式,即"主教材+视频授课+网络资料"相结合。教材作为系统学习的材料,提供全部知识内容。     

大亚湾化工园区应急管理新路径

<正>2012年3月,国家安全监管总局决定在惠州大亚湾开展化工园区安全生产应急管理创新试点。试点工作开展以来,大亚湾石化区(简称石化区)按照创新试点工作的总体部署,不断强化指挥协调、救援处置和应急保障等应急管理"核心能力"建设,积极探索一条适应化工园区安全发展需要的应急管理新路子。做法及成效创新试点工作以"理顺应急管理体制机制、完善应急管理规章制度、优化应急资源配置、组建专业化救援队伍、建立信息化应急响应     

我国应急管理体系演变历程现存问题及优化路径

在应对各类公共突发事件的过程中,我国先后发展形成了三代应急管理体系,逐步实现了从部门分散化管理到多部门协同应对再到综合系统专业治理的转变,以及从单灾种灾害应对到多灾种治理再到全灾种全过程常态化应对的转变。当前复杂多变的突发事件治理场景不断暴露出我国在应急预案体系、应急协同联动、应急物资储备等方面的问题。为进一步优化完善我国应急管理体系,提升政府治理效能,未来我国在应急预案体系方面,要进一步完善优化;在应急协同联动方面,要强化政府应急管理联动,深化官民应急管理协作;在应急物资储备方面,要提升应急资源储备数量,健全应急物资准备体系。     

基层应急体系现状调查分析

通过发放调查问卷和实地走访的形式,对基层应急体系存在的问题做出详细的分析,发现其应急预案体系、人员队伍及公众的培训教育、应急物资储备及应急管理社会参与程度都存在很多的不足,并提出完善预案体系、组织管理体系和推进应急队伍建设、应急物资建设、公众的教育培训和强化防灾应急演练及防灾减灾活动等相应的具体措施,从而全方位稳步推进基层应急体系的建设。     

《新应急管理概论》

正2018年4月,应急管理部成立,迎来应急管理历史性的转变。《新应急管理概论》将详细论述应急管理部成立以后应急管理体制机制产生的重大变化,解读新理论,新机制与原有体制机制之间的差别。教材囊括安全生产和防灾减灾的理论与实践工作,从应急管理体系和能力建设出发,分为两部分,其中应急体系从"综合减灾"角度,由应急新体制、新机制和新法制构成;应急能力从"大应急"角度,     

龙岩市上杭县：开展村级综合防灾减灾探索

正被褥、手电、药品等物资储备齐全,应急避难路线图清晰准确,网格化管理明确到责任人……这是地处闽西的岭背村开展的防灾减灾实践,也是龙岩市上杭县创建的首个村级"全国综合减灾示范社区"。"我们以创建‘全国综合减灾示范社区’为契机,统筹资源和力量,来推动基层应急能力建设。"上杭县应急管理局副局长梁伟龙介绍,截至目前,全县已创建7个"全国综合减灾示范社区",形成了区域综合减灾工作合力,岭背村就是其中之一。     

企业突发事件应急能力形成机理探析

探明企业突发事件应急能力形成机理是加强应急能力建设的基础研究。从全面应急管理的视角出发,首先分析了企业突发事件应急能力具有的综合性特征,其次通过界定企业应急能力的形成要素,分析了要素间的相互影响关系,以及要素向单项应急能力的转化过程;然后解释了全时间序列中各阶段应急能力在应急管理活动规律下的链式累加原理,以及全方位中各子系统应急能力在应急管理系统运行机制作用下的网状集合原理,最终阐明了企业突发事件应急能力形成机理。     

基于应急管理阶段的应急能力评价指标体系研究

突发事件应急能力评估是加强应急能力建设的重要举措,是提高灾害应对水平的重要手段。应急能力评估指标的构建不能偏颇,应该反映应急能力建设的各个方面。以应急管理阶段为基础建立了突发事件应急能力的评估指标体系,包括突发事件应急准备、突发事件应对以及灾后重建3个一级指标系统和11个二级指标系统,该评估指标体系的建立将为应急能力评价和应急管理水平的提高提供参考。     

中、美、日对比下的高校应急管理组织体系建设——以复旦大学、斯坦福大学和东京大学为例

当前,高校突发事件频发,严重影响了校园安全稳定与师生安全.高校应急管理的理论界以及实务界都在积极探索高校突发事件治理的有效途径,其中一个重要的切入点便是高校应急管理组织体系建设.本文首先简介了当前国内高校应急管理组织体系建设中存在的问题;其次,将中国、美国、日本的典型高校应急管理组织体系进行对比;然后,对国内高校应急管理组织体系建设提出有益设想;最后,就复旦大学的校内机构设置提出了复旦大学应急管理组织体系的改进设想.     

基层应急治理效能提升的体系、模式和路径

为进一步提高基层应急治理效能,从"应急管理"向"应急治理"转变角度切入,以整体性治理理论为基础,整合社会治理和应急管理相关理论,基于"一案三制"应急管理体系顶层设计视角,完善基层整合式应急治理体系;基于"全周期管理"方法,构建应急治理协作共同体的多元协同基层应急治理模式;以"制、智、质"为突破抓手,提升基层应急治理实践路径,为加强基层应急治理体系和治理能力现代化建设提供一定理论参考.     

以消防部队为依托的城市公共安全应急系统的硬软件建设

通过对国家"十五"科技攻关课题——"城市公共安全综合试点"历时4年的研究,杭州市以消防部队为主要处置力量,以消防指挥为主要应急体系,对该市公共安全应急系统的硬软件建设进行了探索;借助现代通讯、网络、信息、图像处理与传输、监控等先进技术,通过城市高空望网络、远程监控系统、自动报警系统、移动通讯指挥平台和灭火救援辅助决策系统、危险源辨识、风险和力量评估、综合安全规划等方面的建设,为其他城市的公共安全应急系统的硬软件建设提供了借鉴和参考,从而提高我国城市公共安全应急能力。     

化工园区应急管理能力评估研究

为了研究化工园区应急管理能力的影响指标,从控制事故致因角度出发,得到6个化工园区应急管理能力一级影响指标和32个二级影响指标。为了解决传统专家打分法和层次分析法存在的随意性大、计算结果不可预测的问题,通过考虑专家自然属性权重和采用模糊层次分析法对所得影响指标的权重进行研究,并运用模糊综合评价方法对某化学工业园区的应急管理能力进行评估。结果表明:采用的计算方法可快速计算各影响指标权重;一级影响因素中,人员组织建设和预案及制度建设最为重要,应急基础保障、应急技术支持和指挥协调建设其次,事后处置重要性最低;该化工园区的应急管理能力“较好”。研究成果可为管理者认识化工园区应急管理水平,有序开展化工园区应急管理能力建设提供参考。