企业安全生产工作是否需要“下不为例”

<正>主持人语:对于安全生产工作出现"问题"的单位或个人,有人认为,如果是第一次且没有造成严重后果,可以给予其一次改正的机会,不进行惩处,"下不为例";也有人认为,只要出现"问题",就必须对其进行相应的惩处,坚持"零容忍",不需要"下不为例"。那么,在企业的生产实践过程中,对于安全生产工作出现"问题"的单位或个人,是否可以"下不为例"呢?本期就让我们谈一谈企业安全生产工作是否需要"下不为例"。     

坚持“零容忍”

<正>对于安全生产工作出现"问题"的单位或个人,有人认为,如果是第一次且没有造成严重后果,可以给予其一次改正的机会,不进行惩处,"下不为例";也有人认为,只要出现"问题",就必须对其进行相应的惩处,坚持"零容忍",不需要"下不为例"。笔者认为,企业在安全生产工作中必须坚持"零容忍",杜绝"下不为例"。事故的发生往往是因"量"的积累,再好的技术,再完美的规章,     

重点在解决问题

<正>在企业的生产实践过程中,应如何对待在安全生产工作中出现问题的单位或个人?笔者认为,应遵循"零容忍,不需要下不为例"的原则,从分析问题制定惩处方案、解决问题制定整改防范措施、强化继续培训教育考核、加强监督检查力度4个方面入手展开工作,确保企业安全生产工作的顺利进行。首先,分析问题制定惩处方案。对于在安全生产工作中出现的问题,     

守住“慎初”和“慎微”

<正>初即第一次,微即细微之处,安全生产要从第一次违章、轻微违章或未遂事件抓起,守住"慎初"和"慎微"。"下不为例"看似"人性化",但实质是在助长违章的"歪风"。笔者认为,企业对于安全生产工作中出现的"问题",应坚持"零容忍",拒绝"下不为例"。首先,要守住"慎初"。安全教育、培养安全习惯以"慎初"最为重要。笔者刚进入所在单位时,第一件事就是接受安全培训,除了一些基本安全     

“下不为例”带来4种伤害

<正>在生产实践中,有些安全管理人员因为碍于情面等原因,以及本着给违章人员主动纠错的"善心",往往做不到铁律、铁面、铁腕,不愿动真格,对安全生产工作中出现的很多问题"下不为例"。这样的"老好人",表面上看是对职工的关爱,但笔者认为,这实则是对生命的漠视、是对违章行为的放纵、是对安全生产工作的不负责任,这种"下不为例"的不良风气一旦形成会害人害己。对待安全生产工作中出现的问题"下不为例"的做法,将会带来"4种伤害"。     

抓安全当拒“下不为例”

一天下午,笔者散步至某十字路口时,发现一名闯红灯的司机正对执勤交警苦苦恳求道:"下不为例,下不为例……"只见交警表情严肃地说:"为了安全,没有下不为例,只有现不为例,必须依法处置!""下不为例"的声音在现实生活司空见惯,不绝于耳,令人钦佩的是这名执勤     

抓安全当拒"下不为例"

一天下午,笔者散步至某十字路口时,发现一名间红灯的司机正对执勤交警苦苦恳求道:"下不为例,下不为例……"只见交警表情严肃地说:"为了安全,没有下不为例,只有现不为例,必须依法处置!"     

“罚”不可免“法”可异

<正>在企业的生产实践过程中,一些违章者,往往会因为没有造成后果,或者后果不严重,而"理直气壮"地要求"下不为例"。同时,一些安全管理人员,碍于情面,也希望把"下不为例"当作一个"缓冲区",以此做到"情法兼顾""两全其美",但笔者认为,"下不为例"弊端甚多,具体如下。第一,违章者受到一次宽容,往往就会期待第二次。而2次相同     

安全管理拒绝“老好人”

班组作为企业的细胞,其安全管理的重要性勿需赘言。搞好安全管理,是企业一切工作的根本保证和基础,讲究的是刚性管理,没有下不为例一说。可是实际工作中,作为各项安全规章制度执行与操作的最前沿,班组安全管理总是被各式各样的“老好人”所困扰。 究其原因,责在班组长。     

现场违章是否一定要处罚

<正>作为安监执法人员,在现场发现违章是否一定要处罚呢?这是摆在安监系统执法人员面前的难题。首先,对于违章行为,《安全生产法》第三十六条规定:"生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。"第四十九条规定:"从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理"。     

开展闭环管理

<正>笔者认为,企业主要负责人可按制订安全投入计划,检查、考核落实情况,总结评价,完善来年安全投入计划的步骤对安全投入进行闭环管理,以确保安全投入"不欠账"且"用到位"。图为某企业为员工配备正压式呼吸器。(图片由江西赣能抱子石水电厂提供)安全投入是企业安全生产工作的前提条件和重要保障。《安全生产法》中明确规定,生产经营单位主要负责人负有"保证本单位安全     

石家庄行署要求企业承包中加强安全生产管理

本刊讯 最近,河北省石家庄地区行署针对企业承包中出现的对安全生产缺乏具体考核标准及保障措施的问题发出通知,对企业必须实行安全承包提出具体要求。 通知规定,企业承包后,首席承包人是安全生产的第一责任者,必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针和有关安全生产的条例、规程、规定以及各项规章制度,切实加强安全生产管理,努力完成安全承包指标,实现安全生产、文明生产。 通知还规定了企业承包后按年度计算的安全生产指标与考核标准。首先,要求实现无死亡事故、一次重伤3人以上的人身事故或一次损失3万元以上的火灾事故及设备事故。如…     

抓安全当拒“下不为例”

一天下午,笔者散步至某十字路口时,发现一名闯红灯的司机正对执勤交警苦苦恳求道：＂下不为例,下不为例……＂只见交警表情严肃地说：＂为了安全,没有下不为例,只有现不为例,必须依法处置!＂＂下不为例＂的声音在现实生活司空见惯,不绝于耳,     

基于“四八”阶段法的安全制度建设

<正>建章立制是企业安全管理的主要工作之一,也是企业安全工作的指南针与灯塔。《中华人民共和国安全生产法》第二十一条明确指出,生产经营单位的主要负责人要组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。当下,很多企业不知应建立哪些规章制度,如何建立规章制度,怎样建立的规章制度才算合理。究其原因就是不懂建立方法,不知建立流程,不明建立步骤,导致编制出来的规章制度,在执行起来存在以下三种情况：要么是不“精”,不得要领,没有指导性;要么是不“全”,     

两方面助力安全理念落地

正笔者认为,企业应从严格安全规章制度的执行、拓展"安全一票否决"制度两方面入手,通过"一硬一软"两方面,助力安全理念落地。图为某企业安全管理人员检查班组人员安全规程掌握情况。(图片由陕西龙门钢铁有限公司提供)笔者认为,企业应从严格安全规章制度的执行、拓展"安全一票否决"制度两方面入手,通过"一硬一软"两方面,助力安全理念落地。     

以“不听哭声”为最终目的

<正>企业应始终以"不听哭声"为最终目的,但同时,可以通过科学合理、人性化的规章制度和安全氛围,尽可能减少安全生产工作中的"骂声",并促成"不听哭声"的最终目的。图为某企业以视频形式开展的工作票专项安全培训。(图片由江西赣能抱子石水电厂提供)     

有章就得循

最近，笔者听说了这么一件事，感慨之余，发点议论。 　　某单位在一次安全生产检查中，发现所属装卸队有一职工在作业过程中未戴安全帽，按单位内部违章行为处罚规定，该职工不仅要被扣奖200元，而且还要扣发100元的年度遵章守纪奖。然而当此事拿到桌面上讨论时，却出现了三种不同的意见。一种认为，该职工平时工作积极，此次违章又系初犯，让其写份检查，教育教育算了；而另一种意见却认为：该职工平时工作积极虽是大家共认的，但既然单位有规章，就得按章办，否则不仅体现不出规章面前人人平等的原则，而且还会使现有的规章制度失去制束力。结果，这一违章职工还是按规被扣发了300元的奖金。     

“安全生产管理的内业资料整编”

安全生产管理资料分为三大类(三个层次):规章制度、一般管理、运行台帐。1 规章制度类 它是对建筑行业整个生产过程安全行为总的描述和规定,具有强制性和普遍性,在一定范围内对所有建筑企业都具有约束力,使各企业“有法可依”。当然各企业也可以根据自身的情况制定更为     

落实责任强化监管全力确保安全生产

一、落实责任制,建立健全各项规章制度 2002年,合浦县政府与所属53个单位签订了安全生产责任书,各乡镇及各办局也分别与所属的机关厂矿、企业、学校签订了责任状.<安全生产目标责任书>中明确,"对不落实安全生产责任制或发生重大安全事故后,按照<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>和<自治区安全事故行政责任追究办法>严肃处理事故责任人,追究有关领导及部门责任人的责任".     

遏制违章指挥从三方面入手

<正>面对一些企业违章指挥现象,我认为,应从以下三方面入手遏制违章指挥。一是认识违章指挥的严重危害。违章指挥主要是指生产经营单位的各级领导违反安全生产方针政策、法律法规、规章制度和有关规定指挥生产的行为。具体包括以下内容:指挥者未经培训上岗,不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施,或擅自变更安全工艺及操作程序;