企业安全生产工作是否需要“下不为例”

<正>主持人语:对于安全生产工作出现"问题"的单位或个人,有人认为,如果是第一次且没有造成严重后果,可以给予其一次改正的机会,不进行惩处,"下不为例";也有人认为,只要出现"问题",就必须对其进行相应的惩处,坚持"零容忍",不需要"下不为例"。那么,在企业的生产实践过程中,对于安全生产工作出现"问题"的单位或个人,是否可以"下不为例"呢?本期就让我们谈一谈企业安全生产工作是否需要"下不为例"。     

坚持“零容忍”

<正>对于安全生产工作出现"问题"的单位或个人,有人认为,如果是第一次且没有造成严重后果,可以给予其一次改正的机会,不进行惩处,"下不为例";也有人认为,只要出现"问题",就必须对其进行相应的惩处,坚持"零容忍",不需要"下不为例"。笔者认为,企业在安全生产工作中必须坚持"零容忍",杜绝"下不为例"。事故的发生往往是因"量"的积累,再好的技术,再完美的规章,     

落到实处 重在成效

<正>对于企业来说如何避免"安全生产月"活动流于形式,笔者认为,应从思想上重视、加强计划制定,抓落实与成效、赏罚分明、建立安全管理长效机制等方面做起。第一,重视活动在企业安全工作中的重要性,加强计划制定。"安全生产月"活动体现了国家安全生产工作的要求和方向,企业应高度重视活动的开展。作为企业安全生产工作一项重要内容,应将活动列入年度工作计划中,并提前制定活     

勿把“计划”当“花瓶”

<正>安全生产工作计划是企业为保障生产安全组织、指导员工的行动方案,切勿将"计划"当"花瓶",作表面文章,应付检查。图为某企业设备检修现场。(图片由江西赣能抱子石水电厂提供)安全生产工作计划是企业为保障生产安全组织、指导员工的行动方案。企业通过制定安全生产工作计划,能够减少盲目性,更好地指导、推动下一阶段安全生产工作有     

如何做好安全生产工作计划

<正>主持人语:企业通过制定安全生产工作计划,能够减少盲目性,更好地指导、推动下一阶段安全生产工作有序进行。但在实践过程中,一些企业在制定安全生产工作计划时,往往存在流于形式、脱离实际等问题,无法真正对下一阶段的安全生产工作起到指导、推动作用。那么,对于企业来说,应如何做好安全生产工作计划,使其能够切实有效地指导、推动下一     

《安全生产法》首次大修“责任”重如泰山

<正>综观此次修改,涉及加强预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等诸多内容,较为全面切合了当前我国社会和经济发展对安全生产工作的要求,其中最重要的亮点是将"责任"二字"大书特书",织起安全生产的高压线,树立安全生产红线意识和底线思维。此次修法,对企业、企业负责人和监管部门的责任落实提出了更高的要求。比如,生产经营单位主要负责人应该组织制定并实施本单     

统筹全局 与时俱进

<正>笔者认为,应遵循"统筹全局,与时俱进"的原则,从回顾过去、联系实际、借鉴学习、全员参与4个方面展开工作,推动下一阶段安全生产工作的顺利进行。图为某企业定期组织的安全生产工作学习交流会。(图片由山东新时代药业有限公司提供)企业通过制定科学、合理、有效的安全生产工作计划,可在很大程度上对下一阶段的安全生产工作起到指导、推动作用。那么,企业应如何做好安全生产工作计划呢?笔者认为,应遵循"统筹全局,与     

结合实际绘制“总路线图”

<正>企业每年初始制定的安全生产工作计划就是本年度安全生产工作的"大纲""总路线图",更是具体的操作方案,所以,必须要结合实际,而不能是泛泛空谈、套话连篇的官样文章。图为某企业员工认真作业。(图片由陕西龙门钢铁有限责任公司提供)企业每年初始制定的安全生产工作计划就是本年度安全生产工作的"大纲""总路线图",更是具体的操作方案,所以,必须要结合实际,而不能是泛泛空谈、套话连篇     

如何看待解决了“高级问题”却犯“低级错误”

正主持人语:目前,一些企业在通过更新升级各项设备设施、建立相应安全管理信息化系统等手段,解决安全生产中"高级问题"的同时,却存在忽视基础性工作,使"低级错误"不断出现等问题,致使安全生产工作难以得到保障。对企业而言,应如何看待解决了"高级问题"却犯"低级错误"的情况?     

企业安全监管分离机制实践与改进意见

随着企业安全生产的发展,常规的安全生产监管模式越来越显露出弊端与不足,管理决策不能有效获取生产现场安全管理状况,管理决策效力降低,同时现场安全与生产出现矛盾时,往往会出现安全避让生产的局面。企业可以尝试调整组织机构,实施监管分离工作模式,设立独立运行的安全监管组织部门(单位),派驻专职安全监督现场不间断巡视,可持续规范岗位员工操作,监督整改现场隐患问题,降低生产作业风险。但实践中,还应正确处理好区域监督与属地单位、问题发现与管理评估、现场惩处与督查指导的关系,才能更为有效的发挥好监管分离的作用。     

按“章”执行

<正>在企业的生产实践过程中,对于安全生产工作出现"问题"的单位或个人,笔者认为,应严格按规章制度执行,摒弃"下不为例"。第一,在企业安全管理中,大多数规章制度不会规定具体某一事件或某一种情况可以按"下不为例"来处置,更不会规定什么人或什么单位出现"问题"可以按"下不为例"处理。虽然企业中个别制度可能会出现"特殊情况除外"等类似说法,但这仅仅是针对一些超出企     

近期话题征稿

正如何看待解决了"高级问题"却犯"低级错误"目前,一些企业在通过更新升级各项设备设施、建立相应安全管理信息化系统等手段,解决安全生产中"高级问题"的同时,却存在忽视基础性工作,使"低级错误"不断出现等问题,致使安全生产工作难以得到保障。对企业而言,应如何看待解决了"高级问题"却犯"低级错误"的情况?可能导致这种情况出现的原因有哪些?企业在解决"高级问题"的同时,又该如何避免出现忽视基础性工作的"低级错误"不断等情况?希望大家积极探讨。     

排列组合 动态管控

正笔者认为,企业想要处理好安全生产工作中的"轻重缓急",应在完善相应安全管理制度、标准的基础上,对各项工作进行"排列组合"合理安排,同时,应对变化性的事物实行动态管控。首先,企业应依据本单位各项生产活动的特点或特性,制定完善与之相适应的安全管理制度、标准。这些制度和标准应作为企业确保各项生产工作安全的前提条件。如果一个企业没有这些安全管理制度、标准,或者不完善,存在漏洞,那     

以解决问题为目的

<正>笔者认为,可以设立违章作业"曝光台",但不应是针对某个人或某件事,而是应该以及时解决在安全生产过程中出现的问题为目的,从而持续改进安全生产工作。图为某企业设立的"曝光台"。(图片由武钢金山店铁矿提供)目前,很多企业在开展反违章工作时,通过采取让违章行为在曝光台上曝光,让违章作业人员当众检讨自己不安全行为的方式,以纠正违章者的违章行为,同时警示广大职工应在日常工作中,加强自身安全意识、遵章守纪。对于企业该     

设备安全

<正>设备安全管理是安全生产工作的重要组成部分。配备"安全先进"的设备设施并保障其处于"安全状态"是企业确保安全生产、预防事故发生的重要手段。为了分析目前我国企业设备安全现状以及在配备使用各类设备设施时存在的问题,探讨设备设施对于安全生产的作用,以及企业应如何做好设备安全管理,保障设备设施处于"安全状态",从而避免事故的发生。本刊特策划"设备安全"专题。在本期专题中,国家安全监管总局规划科技司副司长施卫祖针     

国家安全监管总局印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准

<正>为进一步推进冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业(以下统称冶金等工贸行业)小微企业安全生产标准化工作制度化、规范化和科学化,2014年2月,国家安全生产监督管理总局"安监总管四〔2014〕17号"发布《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》。"安监总管四〔2014〕17号"文中,要求各级安全监管部门把推动冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化建设作为落实企业安全生产主体责任的重要途径,并结合本地区实际制定具体工作方案,保证有效推     

守住“慎初”和“慎微”

<正>初即第一次,微即细微之处,安全生产要从第一次违章、轻微违章或未遂事件抓起,守住"慎初"和"慎微"。"下不为例"看似"人性化",但实质是在助长违章的"歪风"。笔者认为,企业对于安全生产工作中出现的"问题",应坚持"零容忍",拒绝"下不为例"。首先,要守住"慎初"。安全教育、培养安全习惯以"慎初"最为重要。笔者刚进入所在单位时,第一件事就是接受安全培训,除了一些基本安全     

近期话题征稿

<正>如何看待在安全生产中推行"连带责任"目前,一些企业在安全生产工作中推行"连带责任"。例如,徒弟出现问题,师傅承担"连带责任";下级出现问题,上级承担"连带责任",等等。有人认为,推行"连带责任"能够促进各级人员互相监督,有助于各项措施、责任的落实,强化安全管理。但也有人认为,"为别人的错误买单"会导致一些本来遵章守纪的人员     

安全伦理与安全生产——解析安全伦理命题,制定“道德的”安全生产激励政策

从分析社会发展对安全伦理命题的关注和中国安全生产问题所引发的道德问题入手,指明安全伦理命题对社会经济政治发展的正面作用;依据道德选择和道德评价时所诉诸的安全伦理原则,区分"道德的"和"不道德的"两种安全生产伦理范式,并在该基础上提出一个制定"道德的"安全生产激励政策的选择方案:建立国家工业事故预防的伦理战略和伦理指导制度;制定"公平的"、"合理的"安全资源分配政策;制定中小企业的"道德的"安全生产管理战略;建立安全活动领域的防腐败机制,维护社会正义;从"人权"道德规范出发,创立新的安全生产规范。     

如何做好安全管理“统筹”

正主持人语 :企业安全管理工作通常涉及生产过程中的方方面面。在实践中,企业如果没有做好安全管理的"统筹",很可能无法"兼顾"各项工作,出现"顾此失彼"的情况,或者虽然各项工作都有所涉及,却都没做到位,存在"样样稀松"的问题等。对企业来说,应如何做好安全管理中各项工作的"统