加强应急预案体系建设提高应对突发事件和风险的能力

伴随着改革开放的不断深入，我们在欣喜地看到我国经济社会持续快速发展的同时，也应看到公共安全形势的严峻性。据资料介绍，我国平均每年由于四大类突发公共事件所造成的非正常死亡人数超过20万人，伤残超过200万人，经济损失超过6000个亿。面对这一严峻的形势，我们应当怎么办？ 古语说得好：“思其危则安，忘其危则危”；“凡事预则立，不预则废”。意思是说，居安思危、思则有备，有备无患。因此，经常性地做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备，建立健全社会预誓体系和应急机制，不断提高预防和处置突发公共事件的能力，应是我们关注的焦点。为此，本刊在《应急管理》栏目中将分期、分专题连续刊载《加强应急预案体系建设，提高应对突发事件和风险的能力》一文。 该文是国务院参事、国家应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任闪淳昌教授2006年5月在民政部、国家行政学院共同举办的领导干部培训班上的讲座文稿。作者介绍了他在担任国务院办公厅应急预案工作小组副组长期间编制国家总体应急预案的背景和基本情况，对各地、各部门和各单位在制定、修订应急预案，加强应急机制建设方面具有重要指导意义。     

以创新精神构建安全生产理论体系

今年年初。王显政局长在全国安全生产工作会议上指出：根据我国安全生产的现状与趋势，当前要突出推进五项创新。其中第一项就是安全生产思想观念的创新?并首次提出要加强安全生产基础理论的研究和探索?借鉴国外的研究成果。建立具有中国特色的安全生产理论体系。这是一个方向性的信号，这说明我国已经把安全生产的理论研究问题提到了日程，准备作为一个深层课题来研究。     

关于石油天然气企业安全生产许可证颁发工作的补充通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局。有关中央管理企业：为做好石油天然气企业安全生产许可证的颁发管理工作，针对各有关单位在发证工作准备过程中提出的问题，经研究，现在国家安全生产监督管理局安监管管一字[2004]100号文件基础上补充通知如下：     

加强应急预案体系建设 提高应对突发事件和风险的能力

伴随着改革开放的不断深入，我们在欣喜地看到我国经济持续快速发展的同时，也应看到公共安全形势的严峻性。据资料介绍，我国平均每年由于突发公共事件所造成的非正常死亡人数已经超过20万人，伤残超过200万人，经济损失超过6000个亿。面对这一严峻的形势，我们应当怎么办？ 古语说得好：“思其危则安，忘其危则危”；“凡事预则立，不预则废”。意思是说，居安思危、思则有备，有备无患。因此，做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物质和技术准备，建立健全社会预警体系和应急机制，不断提高预防和处置突发公共事件的能力，应是我们关注的焦点。为此，本刊在《应急管理》栏目中将分期、分专题连续刊载《加强应急预案体系建设，提高应对突发事件和风险的能力》一文。 该文是国务院参事、国家减灾委专家委副主任闪淳昌教授在民政部、国家行政学院共同举办的领导干部培训班上的讲座文稿。作者介绍了他在担任国务院办公斤应急预案工作小组副组长期间编制国家总体应急预案的背景和基本情况，对各地、各部门和各单位在制定、修订应急预案，加强应急机制建设方面具有重要指导意义。     

2007年燃油税能否出台

在今年举行的全国财政工作会议上，财政部部长金人庆表示，我国将在2007年适当时机公布燃油税改革计划并加以实施。同时，发改委也表示，一直在推动继续完善成品油的价格上形成机制，并和财政部一直在研究，准备择机开征燃油税。     

企业突发职业中毒事故应急物资准备研究

应急物资准备是突发职业中毒事故应急救援成功的关键因素。而我国企业目前普遍存在应急物资和资源配备不足、应急救援装备落后、老化等现象,这严重影响了突发职业中毒事故应急救援工作的有效开展。为在突发事件发生时能快速响应,企业必须做好应急物资准备工作。国家也应根据应急工作的特点,结合法律法规方面有关问题进行规定,以便从制度化、标准化方面入手,指导和进一步规范企业进行应急资源的配备。该文根据企业应急物资准备中存在的主要问题,提出了企业在充分危险评估的基础上,科学合理进行应急物资准备。国家也应不断完善并制订相应的应急资源准备标准,以指导和加强企业突发职业中毒事故应急救援物资的准备。     

美国的“国家安全月”

美国把每年6月份作为国家安全月，成为帮助美国人防止在道路、家庭、社区和工作场所发生伤害事故的一个月。美国国家安全月的主题是：知识、行动，贡献和社区安全。反映了美国国家安全委员会在安全方面90年的历史经验。在4个星期的“国家安全月”中，每个星期有不同的内容，分别为交通安全周、家庭和社区安全周、紧急事故准备周和工作场所安全周。同时在安全月中，美国国家安全委员会提醒人们，安全问题不应该只是安全月的事情，而是一生的事情。     

一起发酵罐爆炸事故的分析

某企业在维修一台发酵罐，发酵罐直径３２００ｍｍ，高度为４０００ｍｍ，工作介质为淀粉溶液。操作人员在罐内进行焊接和切割。上午 １１：３０，操作人员下班回家，将罐内的割炬从乙炔和氧气的胶管上卸下来带出罐外，并关闭了氧气和乙炔的瓶阀。下午２：３０上班后，当操作人员站在工作平台上，向罐内输送工具和材料，并准备下罐内工作时，发生了爆炸，将发酵罐炸毁，二层楼房炸塌，附近的办公室玻璃震坏，有８人不同程度地受伤，经济损失达数万元。 发生事故原因分析： １．根据现场调查，乙炔瓶现存余压０．５Ｍｐａ，整个乙炔管内有一…     

做好《劳动法》的实施准备

做好《劳动法》的实施准备本刊评论员《中华人民共和国劳动法》的颁布，是我国亿万劳动者的福音。就劳动保护工作来说，这是依据国家宪法规定原则的深化。学习和宣传《劳动法》，以实际行动迎接它的实施，必将进一步推动我国的劳动保护事业，扭转近年来企业中伤亡事故严重...     

试用工受伤如何办理工伤认定手续？

编辑同志： 刘某在甲厂工作，经朋友介绍准备到我厂工作。在没有办理任何离职甲厂的手续情况下，请假到我厂试工。在试工第6天，上班路上发生交通事故死亡。我厂对试用工未办理工伤保险。请问刘某的工伤待遇由谁负责，可否由已经办理工伤保险的甲厂办理相关手续？[第一段]