油田企业应急物资储备与管理研究

目前,国家出台了应急预案编制、修订、演练等方面的标准或指导原则,但在应急物资储备和管理方面的还是空白.借鉴国内外同行业应急物资储备管理先进经验,研究制定适合自身实际的应急物资储备标准和管理模式,是油田企业应急管理工作发展和突发事件处置的需要.     

现场:养兵千日,用在一时

正新修订的《环境保护法》规定,企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案,在发生或者可能发生突发环境事件时,企业事业单位应当立即采取措施进行处理。设立应急池、建设围堰、开展应急演练、储备应急物资……在环境突发事故日渐增多的今天,企业如何才能有效应对突如其来的挑战?企业环境应急工作又该如何开展?带着这些问题,记者走访了广东省内各行业。     

加强运城市环境应急管理工作的几点思考

在对运城市环境风险形势和环境应急管理现状分析的基础上,针对环境应急管理工作中存在的问题,提出全面加强基层应急能力建设、推动流域(区域)环境应急体系建设、建立区域环境监管与应急联动机制、强化突发环境事件应急预案管理、加强突发环境事件应急物资储备管理等对策建议。随着我国经济社会的飞速发展,长期积累的环境风险隐患凸显,突发环境污染事件频频发生,造成了生态环境破坏,对人类生活环境和健康造成了极大的威胁。运城市位于晋陕豫黄河金三角地区,与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔黄河而相望,区域地理位置特殊敏感,一旦发生突发环境事件处置不当,有可能发展成跨省重大突发环境事件。因此,分析本区域环境风险形势,梳理环境应急管理工作中存在的问题,完善环境应急管理措施,是非常必要的。     

企业环境应急预案发展及其编制的若干思考

本文简要回顾了我国环境风险形势,梳理了我国企业环境风险管理的现状,以企业环境应急预案现行体系和企业环境应急预案编制存在的问题为切入点,对我国企业环境风险防控与管理体系的构建与完善进行了分析探讨。本文认为,加强企业环境应急预案管理的宣传培训、增强环境应急预案编制的科学性和规范性、健全完善环境应急物资管理机制、加强企业环境风险预警防控机制建设、环境应急处置废物能力建设是降低企业环境风险,提高企业环境预案编制和管理水平的主要途径。     

化工企业环境污染突发事件的预防与应急处置对策研究

预防和处置化工企业突发环境污染事件必须从项目建设上注重环境风险评估,科学预测评价环境污染突发性事件可能引发的环境风险,提出环境风险防范和应急措施,防患于未然;在项目建设中落实环境风险防范设施建设,加强建设项目施工全程的环境监管,严格执行"三同时"制度;企业要落实主体责任,加强突发污染事件的应急保障体系建设,建立有效的环境风险管控和应急救援体系,加强安全生产;环保、安监等职能部门要强化现场监管,加大宣传力度,提高环保和安全意识.     

不同管理模式下应急物资储备库应急能力评估

面对应急物资储备精细化管理模式提出的多元储备、合理配置资源、注重质量效果和提升响应效能等新要求,亟需建立一套科学合理、定量化的应急物资储备库应急能力评估指标体系。基于协同作用机理将应急物资储备应急能力评估系统分为了4个子系统;从功能维和时间维的角度进行设计,利用层次分析法构建了应急物资储备库应急能力评估指标体系。通过在四川省2个典型地区应用示范,验证了指标体系的科学性、合理性和可操作性。评估结果显示：A市整体应急能力优于B市,但可分析评估结果中均存在短板和不足,为针对性提升应急物资储备库应急能力效能提供了科学依据和实施途径。     

多措并举重点突破全面推进环境应急能力建设

随着环境保护成为中国可持续发展的重大课题,加强环境管理,推进环境应急能力建设,成为服务科学发展、构建和谐社会的切实需求。推动环境应急能力标准化建设,完善环境应急物资储备体系,加强应急管理、支撑、救援三支队伍建设是未来提升环境应急能力水平的重中之重。     

达州市环境应急管理和应对能力提升对策研究

突发环境事件具有突发因素潜在性、时间随机性、危害程度复杂性、处理处置艰巨性以及污染后果潜伏性和长期性等特点。通过调研分析达州市环境应急管理和应急应对现状,查摆达州市环境应急存在的短板和不足,在应急管理和应急应对方面提出指导性措施建议,进一步提升达州市处理突发环境事件的能力。应急管理方面需进一步完善机构、机制和队伍建设,应急监测方面需提升应急监测能力,要有效辅助指挥决策、加强应急监测信息共享,强化应急物资储备,组建一个“应有尽有”的应急物资储备库。     

江苏:积极防控环境风险 全面构建环境安全保障体系

近年来,在环境保护部的科学指导下,江苏省委省政府高度重视环境风险防控工作.省环保厅制订了《江苏省环境风险重点企业整治及环境安全防控体系建设方案》,以"防范环境风险、保障环境安全"为目标,在摸清环境风险底数的基础上,从环境隐患排查、环境风险等级评估、环境应急能力建设等11个方面,全面开展环境安全保障体系的建设.     

环境风险预警方法与应急成套装备的应用展望

介绍了环境风险预警方法建立的环境风险预警指标体系、环境风险源管理平台、环境风险源风险评估技术方法以及模块式应急成套装备的技术特点等;分析了环境风险预警方法与应急成套设备在危险化学品环境风险与应急管理,在区域大气环境挥发性有机污染物(VOCs)监控预警等方面的实际需求。面临现实的环境风险状况从环境风险防控与应急工程技术研究中心建设角度提出了需进一步完善、开发的环境风险预测预警技术与应急成套装备等新思路。     

我国医疗废物应急处置体系构建思路

自2003年的“非典”疫情以来,我国医疗废物处置从单一简易焚烧转变为多种形式的统筹应用,医疗废物应急处置在管理和技术方面均取得了显著进展.新型冠状病毒肺炎（COVID-19,简称“新冠肺炎”）疫情期间,尽管面临更为复杂的医疗废物风险防控形势,但在医疗废物集中处置设施、危险废物焚烧设施、生活垃圾焚烧设施、水泥窑设施、移动式医疗废物处置设施、医疗机构自备处置设施等不同类型处置设施的共同作用下,我国仍然实现了全部医疗废物的安全处置.然而,新冠肺炎疫情暴发初期较为被动的医疗废物应急处置响应方式暴露出我国医疗废物应急处置能力较为薄弱的现状,存在顶层设计缺乏、应急储备不足、技术支撑欠缺等突出问题.借鉴国内外相关经验,针对存在的问题,提出建立医疗废物应急处置体系的建议:①充分衔接突发公共卫生事件应急管理体系,开展医疗废物应急处置制度设计;②科学制定并实施医疗废物处置设施建设规划,统筹考虑应急处置能力配置;③评估新冠肺炎疫情期间医疗废物应急处置形式,总结合理技术路线;④推进应急物资储备、处置队伍和专家队伍建设等能力建设,提升应急响应速度.      

锡冶炼企业突发环境事件风险评估要点分析

为对锡冶炼企业进行突发环境事件风险评估,文章按照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的方法,从环境风险识别和隐患排查、可能发生的突发环境事件分析、环境风险防控和应急管理差距分析、环境风险等级确定等方面,分析了锡冶炼企业环境风险评估的要点,从而为锡冶炼企业进行突发环境事件风险评估提供参考。     

将环境污染责任保险引入环境风险管理——环境风险管理的无锡经验

无锡是我国最早实施环境污染责任保险试点的地方.文章回顾了无锡市将环境污染责任保险引入环境风险管理的历程,对无锡推进环境污染责任保险工作的举措,如建立健全管理制度、建立联动工作机制、明确工作目标和任务、加大政策引导、宣传和参保动员、发挥保险公司的积极性等进行了分析;指出把环境管理和社会制度有机融合才能更好更精准和更有效实现环境保护目标.无锡环境污染责任保险的成功在于多手段防控,降低了企业和区域环境污染的风险;推动整改落实,提高了企业降低环境污染风险的能力;实现快速赔付,有益于社会稳定与安全;改进技术服务,增强了环境风险防范能力;筹集资金,用于提升环境应急管理水平;推动企业等多方参与,有利于构建环境安全管理新模式.     

健全环境风险防范机制建立统一调度的应急管理指挥体系——赴意大利参加突发环境事件应急处置及损失评估学习启示

意大利对国家安全管理机制和突发公共事件联络机制以及检查企业事故风险等方面内容做了详细规定。他们按照sevesoⅡ提出的要求制定预案、提交安全报告、开展隐患排查等,且无论发生任何事故,都能及时向当地政府报告,这均得益于意大利健全的法律体系和较为完备的监管措施。我国应从法律、宣传、教育等各方面提高企业的社会公德和责任意识,制定具有科学性、针对性及可操作性的环境应急预案,建立全国重点行业企业环境风险档案及数据库,为研究制定环境风险源分级标准、建立环境风险源评估制度、实现环境风险源动态管理奠定基础,为建立环境风险防范管理机制提供辅助支持。     

健全环境风险防范机制 建立统一调度的应急管理指挥体系——赴意大利参加突发环境事件应急处置及损失评估学习启示

意大利对国家安全管理机制和突发公共事件联络机制以及检查企业事故风险等方面内容做了详细规定。他们按照SevesoⅡ提出的要求制定预案、提交安全报告、开展隐患排查等,且无论发生任何事故,都能及时向当地政府报告,这均得益于意大利健全的法律体系和较为完备的监管措施。我国应从法律、宣传、教育等各方面提高企业的社会公德和责任意识,制定具有科学性、针对性及可操作性的环境应急预案,建立全国重点行业企业环境风险档案及数据库,为研究制定环境风险源分级标准、建立环境风险源评估制度、实现环境风险源动态管理奠定基础,为建立环境风险防范管理机制提供辅助支持。     

企业环境应急管理研究

企业的经营发展是建立在安全稳定基础上的,结合当前我国现状,加强企业环境应急管理也是提升安全要素的重要方式。本文以下结合企业环境风险特征和内容展开研究,并提出合理的应急管理策略。     

上海市企业环境应急预案管理现状的调查分析与对策

上海市企业环境风险突出,为降低企业环境风险,上海市加强了企业环境应急预案的管理。为掌握企业环境应急预案管理工作的成效,通过发放调查问卷、实地调查和专家评分的形式,从预案编制、评审、备案、实施以及队伍建设等方面对上海市企业环境应急预案管理的现状进行了全面调查。调查结果表明:上海市企业环境应急预案备案率及质量有所提升、预案评审形式日趋规范,但存在预案中应急措施针对性不足、隐患整改计划落实率低、第三方机构缺少规范等问题。针对存在的问题,从制度建设、技术研发、队伍管理等方面,提出了加强企业环境应急预案管理的对策与建议。     

南京市环境应急处置体系现状分析与研究

在对南京市环境应急处置体系现状进行调研的基础上,从环境风险、环境应急管理机制、环境应急指挥体系运行、环境应急监测体系以及环境应急技术研究等方面进行深入的分析,针对存在的环境应急机制,环境应急预案、环境应急管理能力等方面的问题进行了分析和总结,并且提出了完善环境应急管理机制,建立完善的预案体系,加强应急处置能力、队伍建设及环境预警能力建设等对策建议,对于和南京拥有类似环境风险特征的城市环境安全预警及应急响应系统的构建也提供了借鉴.     

云南省生态环境应急“十四五”规划研究

科学谋划和合理确定“十四五”云南省生态环境应急规划与目标,对于推进云南省环境应急体系和能力现代化,有效防范和妥善应对突发环境事件具有重要的现实意义。文章在系统分析云南省“十四五”环境应急形势和剖析云南省生态环境应急现状及主要问题的基础上,提出了“十四五”生态环境应急工作思路与建议。并建议“十四五”时期,以妥善应对突发环境事件为出发点和落脚点,聚焦环境应急体系和能力现代化提升建设,突出重点行业、企业和风险物质,实施分类分级动态风险管控并针对性做好应急准备,健全管理体系、预案体系和保障体系,不断提高生态环境应急制度化、精准化、专业化和信息化水平。     

沈阳经济区生态环境风险联防联控与应急联动机制研究

通过调查识别沈阳经济区内沈阳与其他4市交界处较大及以上环境风险企业情况,定性判断交界处环境风险等级,列举分析可能发生的环境事故,并结合沈阳经济区当前环境应急能力,建立沈阳经济区生态环境风险联防联控与应急联动机制.在此过程中得到结论:辽河、浑河是沈阳经济区突发水环境事件重要载体,需要重点关注并制定相应的环境风险防控措施;...