简析公众参与环境影响评价制度

文章主要从公众参与主体范围、公众参与形式、公众参与信息公开、法律保障、公众参与意见等方面指出我国公众参与环境影响评价制度需要完善之处,并针对性地提出:明确公众参与的主体范围、完善公众参与形式、完善环境信息公开制度、建立环境公益诉讼制度、重视公众意见的反馈等完善公众参与的措施。     

公众参与制度化解邻避冲突的有效性——基于“制度—行为”互动关系

我国的公众参与制度在应对邻避冲突的过程中不断修补完善,而现有研究对于公众参与制度有效性的探讨,多从制度本身出发,缺乏对于行为改善的考量。本文从新制度主义政治学理论出发,基于“制度—行为”互动关系,提出了制度有效性的概念模型,并将其应用于公众参与邻避冲突化解的制度有效性分析。从我国公众参与的“制度—行为”互动关系,公众参与制度程序有效与实质有效的关系,公众参与的单项制度有效、制度协同作用与制度体系有效这三个方面,对我国公众参与制度的有效性进行了阐述。     

论我国自然保护地公众参与制度的困境与出路

2019年6月《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》的颁布,指出自然保护地建设应“探索全民共享机制”,突出了公众参与制度的重要意义。在我国自然保护地建设过程中,公众参与制度虽然得到了较为广泛的关注,但仍面临诸多实践困境。通过分析现阶段自然保护地的立法和实践现状,探析公众参与制度在自然保护地建设中的适用路径和困境阻碍,对公众参与制度的立法表达、管理体系和保障机制等方面提出建议,从而进一步完善自然保护地中的公众参与制度,为推进我国生态文明建设提供制度支撑。     

论公众参与环境保护制度

通过分析公众参与环境保护的内涵与理论基础依据，说明了环境保护中的公众参与的必要性。研究了我国公众参与环境保护的现状及存在的问题，借鉴国外环境保护中公众参与的有效制度与经验，并据此提出健全我国公众参与环境保护制度的建议。     

关于《环评法》中公众参与制度实施的几点思考

公众参与制度是《环评法》中的一项重要内容，本文分析了目前公众参与在环境影响评价中存在的问题，并就如何完善环境影响评价制度中实施公众参与制度提出对策和建议。     

浅论我国环境法中的公众参与制度

所谓环境法中的公众参与制度,是指在环境保护领域里,公民有权通过一定的程序或途径参与一切与环境利益相关的决策活动,使得该项决策符合广大公众的切身利益。这一制度的客观现实性在于环境管理的双重品格,即一方面由于它涉及复杂高深的科技知识,故适宜专家治理;但另一方面环境问题是全民共同的问题,而且各利益集团的利益不一,因此解决利益冲突必须采取民主管理模式,由公众参与管理。公众参与制度是民主主义理论在环境管理活动中的延伸,它有利于促进环境保护决策的科学化、民主化;有利于协调多元化主体的利益冲突,是公众参与国家民主管理的体…     

流域管理中公众参与问题的探讨

我国流域管理存在很多不足,缺乏公众参与就是其中一个重要问题。文章阐述了国外公众参与流域管理的实践经验。我国公众参与流域管理普遍存在的问题是:民间力量弱小,公众参与流域管理的权利缺乏法律保障,流域区居民的利益往往被忽略。文章提出:对流域管理中的公众参与应加强宣传教育,拓宽公众参与的渠道和途径;健全流域管理法律制度,明确公众参与的法律权利;建立环境公益诉讼制度;加强国际交流与合作。     

关于完善我国环境保护公众参与机制的法律思考

从法律的角度探讨我国公众参与环境保护的意义和理论依据，分析和论证建立与完善适合我国国情的公众参与环境保护制度的基本要求，并提出了促进我国公众参与环境保护的建议。     

公众参与农村生活垃圾分类治理制度实践探索

我国公众参与农村生活垃圾分类治理制度不够完善,导致公众参与农村生活垃圾分类治理缺乏制度性保障,参与治理动力不足.为破解这些难题,浙江省嘉兴市秀洲区部分农村借助于"五带头、齐参与"工作机制,探索形成了多元化的公众参与动员模式,通过有效的信息公开与回应、上下互动结合的治理监管与问责以及多元化的奖惩机制,为我国公众参与农村生...     

公众参与环境保护制度属性及制度模块构建

民主政治是公众参与制度的出发点和归宿,通过公众的有效参与,环境执法权得到监督;有序是公众参与制度的自然属性,有序才能使参与变得顺畅;利益均衡是公众参与制度的价值准则,环境矛盾最终体现为环境利益和经济利益之争,解决环境纠纷的最佳手段是寻找利益均衡点;政府居于环境执法的主导地位,同时发挥指导、引导、疏导公众和企业的作用;多重沟通平台是公众参与制度的效率保证,政府、企业、公众在执法前后的多重沟通,才能达到参与的最终目标。与公众参与环境执法制度属性相对应的是制度模块建设,如监督制度、程序制度、纠纷调处制度、润性执法制度以及沟通制度等。这些制度既能准确反映公众参与环境执法制度属性,又能完成制度赋予的使命。     

完善环境影响评价的立法与执法——“什邡事件”和“启东事件”的启示

"什邡事件"、"启东事件"折射出我国环境影响评价中公众参与制度和信息公开制度的缺失。立法需要从完善环境影响评价中有关公众参与和信息公开的程序和内容做出进一步改进,执法则应当认真遵循立法所设定的原则和标准,这样才能比较好地防范或者说有效地处理好这类事件。《环境保护法修正案(草案)》及时提供了很好的契机。     

公众参与环评的途径

公众参与是世界上绝大多数国家环境影响评价程序中最关键、最重要的内容之一。规划环境影响评价是我国环境影响评价制度中的一项重要内容。《中华人民共和国环境影响评价法》指出：“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当的方式参与环境影响评价”,使公众参与首次有了法律依据。     

论我国环境保护中的公众参与

公众参与制度已被世界环境保护领域公认为环境法中的基本内容。完善我国的公众参与制度,有利于提高我国人民的环境保护意识,更有助于引导公众从基层开展各种环境保护运动。一、环境问题的公众性目前,环境问题多种多样,归纳起来有两大类:一类是第一环境问题,也就是自然演变和自然灾害引起     

论战略环境影响评价制度的若干主要内容

着重分析《环境影响评价法》有关战略环境影响评价制度的若干主要内容，包括战略环境影响评价的适用范围、公众参与和环境影响后评价制度，认为《环境影响评价法》有关战略环境影响评价制度的内容是先进的，但也指出了相关规定的些许不足。     

完善公众参与环境决策机制的法制探讨

公众参与环境决策是一项重要的公众民主权利。我国已经将环境公众参与作为一项重要的环境保护法律制度,但是由于目前我国环保法律制度的不完善,在实施公众参与环境决策机制上存在着诸多问题,本文从法制的角度探讨了公众参与环境决策的理论依据,分析和论证建立适合我国国情的公众参与环境决策制度的主要方式,并提出完善公众参与环境决策制度的建议。     

环境管理中的公众参与问题

公众参与是环境保护的重要途径,也是环境民主法治的切入点,唯有随应公众参与的扩大和深化,环保管理的社会调控制度和机制才能得以逐步完善。而落实环境管理公众参与原则亟需从法治完善的层面予以探究和完善。     

关于《环评法》中公众参与制度实施的几点思考

公众参与制度是《环评法》中的一项重要内容,本文分析了目前公众参与在环境影响评价中存在的问题,并就如何完善环境影响评价制度中实施公众参与制度提出对策和建议。     

公众环境意识和参与环境保护现状调查--以南京市为例

通过调查表明,为确保公众参与环境保护,必须增强公众环境意识、健全公众参与环境保护制度。     

行政正当程序视角下环境公众参与制度的规范与完善

行政正当程序理论是环境公众参与制度的理论基础。2014年修订的《中华人民共和国环境保护法》中已经确立以环境公众参与权为核心的环境公众参与制度,但是对于公众参与的规范特别是参与权的规范过于笼统。面对实践中参与主体类型界分不明、多项权利内容规范缺失、法律责任规范效力存疑及环境行政管理规范不足等问题,本文建议应以行政正当程序理论为指导,实现参与主体的类型化界分,细化公众参与权利内容,增加公众参与法律责任条款,并完善环境行政管理公众参与规范。     

环境影响评价中的公众参与

介绍了环境影响评价中公众参与的发展和现状,论述了公众参与在环境影响评价中的地位作用,分析了我国环境影响评价中公众参与存在的问题,并从宏观法制保障、公众环境素质和技术操作程序三个层面提出了完善公众参与制度和提高公众参与有效性的对策.