市场经济转型期中国环境税收政策的探讨

环境税收是一种能够有效促使环境资源价值化和环境外部不经济性内部化的经济管理手段。本文在分析国内外现行和拟议中的环境税收政策的基础上，提出了建立市场经济下我国环境税收政策的基本构架，包括征收目的，税制构成要素以及税收管理和使用等，同时对实施环境税的机制和条件作出了分析。作者认为，政府应及时抓住当前市场经济改革的有利时机，尽快制定和实施符合我国国情的环境税收政策。     

我国环境税收政策现状及问题

我国现行的税收体制是1994年改革后的新税制,我国严格意义上的环境税只有资源税,大量的环境税收政策则散见于各税种之中。文章对见于各税种中的环境税收政策进行了综述,分析了我国这种税收政策体系存在的问题,并提出了分阶段完善环境税收政策体系的建议。     

废纸回收行业的困境与出路

废纸回收企业的竞争和国家再生资源税收政策的实施，对我国废纸回收行业影响很大,分析了产业环境的变化对废纸行业的影响，以及废纸回收行业面临的困境,被提出废纸回收行业走出困境的做法和建设。     

循环经济发展与税收政策调整

我国粗放型的经济增长模式已对资源和环境造成了巨大压力,目前的税收政策一定程度上发挥了鼓励节约资源、降低污染的作用,但对微观经济主体行为的调节力度不够,因此应调整现有的税收政策,使经济主体在税收政策引导下自觉节约资源、保护生态环境,促进循环经济发展。     

中英环境税收政策之异同

近年来,环境税的研究在我国引起越来越广泛的关注,一些学者认为我国环境税收规模已超过OECD（经济合作与发展组织）国家。从环境税收入来源和行业分布视角,比较中英环境税收政策发现：两国共同点是环境税收入主要来源于能源和机动车税收,家庭成为环境税收入的主要贡献者;我国环境相关税收政策与环境因素的关联程度以及收入规模相对较低,税收绿色化程度有待提高。     

国外环境资源税收政策及对中国的启示

介绍发达工业国家为促进环境与资源保护而施行的环境资源税收政策，认为其对我国具有借鉴作用，并提出进一步加强中国环境资源保护工作的对策。     

OECD主要成员国绿色税收实施经验

20世纪90年代,各国际机构都积极推进绿色税收的研究,世界绿色税收迎来了发展高潮。在这些组织中,经济合作与发展组织(OECD)对绿色税收政策的研究和实施最具代表性。通过分析其成员国绿色税收的实施效果,为我国开征环境税提供借鉴。特别是美国、丹麦、挪威、瑞典和德国五国,他们都属于OECD组织中绿色税收的典型代表。一方面,绿色税收最直接的效果是对环境的治理,五国绿色税收的征     

法、意主要环境税收政策及其借鉴

法国和意大利作为欧盟的重要创始成员国,其环境税措施在欧盟、中央政府和地方政府三个层面发挥了作用,至少有三个方面的特点,值得我们关注和借鉴：欧盟整体对环境保护的重视及其采取的包括税收在内的各种措施,大大促进了欧盟成员国环境税收政策的实施;重视独立型环境税的开征,具体征收方式可以有不同的选择;重视对传统税种的“绿化”。     

新税政对再生资源行业影响巨大

2009年1月1日,再生资源行业开始实行新的税收政策。新税政的实施,对再生资源行业影响巨大。结合企业实际情况,论述了由于新税政实施而使企业负担加重、经营困难等具体问题。同时,为促进再生资源回收行业的发展,保证新税政的顺利实施,提出具体建议和措施。     

审视中外环保税收政策

<正>目前欧美等发达国家主要采用生态税、环境税以及对原有税制的"绿化"调整和税收优惠政策等多种特指税种及手段来维护生态环境。而我国主要是实行排污收费制度来约束破坏环境的行为,在环保税收政策上缺乏专门的生态税、环境税等特指税种,而仅在相关的税收政策中有所体现。     

Policy effectiveness and acceptance in the taxation of environmentally damaging chemical compounds

Taxes on chemical compounds still constitute a fairly small share of the total environmental tax base in Europe, but proposals for new chemical tax schemes have become common. The overall purposes of this paper are to analyze: (a) the economics and politics of taxing chemical compounds; and (b) the future potential for increased implementation of such taxation policies in Europe. While much of the discussion is general in scope, the empirical part focuses on the case of fertilizer taxation in Austria, Denmark, the Netherlands, Norway and Sweden. There exists an inevitable trade-off between costly monitoring on the one hand and the achievement of a cost-effective allocation of nitrate leaching abatement measures on the other. This is true for many types of chemicals and our analysis of the fertilizer case provides a number of general lessons for future implementation of environmental taxes in the chemicals field. The choice of tax scheme design matters not only for the cost effectiveness of the policy, but can also be an important mean of reducing any political opposition towards environmental taxes. The European experience in fertilizer taxation indicates that some kind of earmarking of tax revenues can be effective in increasing the legitimacy of the tax policy, and taxes which achieve a close proportionality to damage done will often be perceived as fair. The latter implies that taxation close to environmental damages and the reduction of the associated transaction costs should be policy priorities. Finally, an important feature of many legal provisions – including the EC Nitrate Directive – is the weight given to goal fulfilment, and although taxes are in no way prohibited they may be abandoned since their impacts on environmental quality (and ultimately on goal fulfilment) can be hard to predict.     

对环境税的开征及其征管的探讨

开征环境税既是贯彻执行节约资源,保护环境基本国策的必然选择,也是国家筹集环境资金的主要渠道。近几年来,国家多次提出要研究开征环境税,理论界和实务界也对环境税的开征进行了有益探讨。考虑到中国环境污染情况、生态破坏状况和税收制度等,采取独立型环境税的模式,选择三大类环境税税种,待条件成熟再扩大征收范围。对于环境税的实施,特别是征收管理,选择由国家税务部门和环保部门协调配合进行,同时指出两部门在征管工作中可能面临的局限性,并提出了完善其征管的对策。     

草原区煤炭开发的生态问题及其税费改革对策

锡林郭勒盟是我国重要的煤炭能源基地,近年来,煤电一体化开发为地区带来经济效益的同时也给环境带来巨大压力,大面积的草原受到破坏和威胁,引发了一系列生态问题,需要在锡盟未来的地区经济发展中引起注意。应该借鉴国际上对煤炭业开征环境保护税的经验,进行我国草原区煤炭业环境保护税费改革的制度设计和政策落实。     

双重红利视角的环境税制改革研究

环境税“双重红利”理论自提出以来就引起学术界的广泛关注,OECD国家对此进行了长期的实践,取得了不错的效果,其探索性的举措为解决“如何协调环境保护与经济发展”这一当下热门问题提供了思路和参考.借鉴OECD国家环境税政策的成功经验,立足于当下中国税制改革的现实背景,以实现“双重红利”为目标,为中国环境税制改革提供建议,使中国的环境税制度既能实现环境保护的目标,又能促进经济发展,减少税收效率损失.     

环境税收制度的效益分析及其对比优势探讨

环境税收制度是未来中国环境政策改革的突破口，相对于其它的环境政策如排污收费与排污权交易等，环境税收其经济效益与环境效益明显，开征环境税收有重要的意义，但在短期内，我国实施环境税收制度的条件尚不成熟，环境政策体系应该采取税费并存，并逐步过渡到以环境税为主的方式。     

应对气候变化的中国碳税政策研究

征收碳税是积极应对气候变化和促进节能减排的有效政策工具.利用可计算一般均衡模型,模拟了碳税征收对中国宏观经济、节约能源和抑制CO2排放的影响.模拟结果显示,征收低税率的国家碳税是一种可行的选择.低税率的碳税方案对中国的经济影响极为有限,但对减缓CO2排放增长具有明显的刺激效果.为逐步形成中国的碳税税制,利用经济手段促进节能减排目标的落实和减缓温室气体的排放,设计出中国碳税征收的实施方案.     

关于再生资源增值税新政策实施后所带来的突出问题及建议

结合湖北省武汉市再生资源回收、经营企业的实际情况,论述了自2009年1月1日再生资源行业开始实行新的税收政策以来所面临的突出问题,即企业难以取得进项抵扣发票,税负增加过重;先征后退,税款占压资金,影响资金周转,增加资金成本;起初库存不能计算进项税额,加大库存商品亏损。并针对上述问题,提出具体建议。     

Characterisation of environmental policy implementation in an EMS context: a multiple-case study in Sweden

The heart of an environmental management system is the implementation of environmental policy in an organisation by the use of environmental aspects, goals and management programmes. The aim of this paper is to characterise this implementation and discuss how it could be improved. In order to achieve the objective of the paper a multiple-case study was performed in ISO 14001-certified or EMAS-registered organisations in Sweden. It is concluded that the implementation of environmental policy is strictly controlled by specifications in ISO 14001 or EMAS. Some organisations, mostly smaller, are forced to form their environmental policy implementation in a way that is not suited for their type of organisation. Many organisations find it hard to measure their environmental goals and to set long-term or medium-long-term time periods for their goals. In addition, the organisations do not involve their employees to a very great extent in the implementation of the environmental policy. If they do let middle managers and line personnel to participate, it is usually early in the process, as early as in the identification of environmental aspects.     

我国实施合同环境服务政策的思考

首先介绍了国外实施自愿性环境协议的基本情况与我国实施自愿性能源合同管理的主要经验。在此基础上,论述了我国实施合同环境服务政策的必然性。提出:进行合同环境服务政策的政策研究与设计是实施合同环境服务政策的关键;加大财政支持力度是实施合同环境服务政策的基础;建立合同环境服务政策的运行机制,有关部门与行业协会的作用,是实施合同环境服务政策的保证。