防控环境监察廉政风险的几点想法

环境监察廉政风险是指环境监察人员在执行公务或日常生活中,由于思想道德素质不高、依法依规办事的自觉性不强、或者预防预警机制不严密,容易引发腐败等违纪违法问题的风险。为此开展腐败源头的防治,探索并全面推进环境监察岗位廉政风险防控,确保环境监察工作依法、尽职、公正、廉洁已成为一项重要而紧迫的任务。研究表明,有效防控环境监管廉政风险需要:第一,深查岗位风险,化解廉政隐患;第二,践行群众路线,推进作风建设;第三,推进"阳光执法",规范权力运行;第四,坚持铁腕执法,推行联动执法;加强执法稽查,确保廉洁规范。     

生态环境部有关负责人就《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》答记者问

<正>生态环境部有关负责人就《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》(以下简称《指导意见》)出台的背景、目标、环境监管体系如何建设、利用处置能力如何强化、环境风险如何防控等内容,回答了记者的提问。问:《指导意见》出台的背景是什么?答:党中央、国务院高度重视危险废物污染防治工作并将其作为生态文明建设的重要内容。党的十九大报告和中共中央、国务院《关于全面加强生态环境     

强化环境风险管理 落实企业环境安全主体责任

当前,我国企业环境风险管理工作比较滞后,部分企业环境风险防范意识淡薄,以环境风险排查与评估、风险防控措施和环境应急预案为主要内容的环境风险管理能力低下,各类环境风险突出,突发环境事件数量居高不下,严重威胁国家环境安全和人民群众环境权益,为此,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)明确提出完善"以预防为主的环境风险管理制度",为下一步强化企业环境风险管     

关于《化学品环境风险防控“十二五”规划》解读与分析

2013年2月7日,《化学品环境风险防控"十二五"规划》正式印发,这是我国第一个关于化学品环境管理的规划,是"十二五"期间化学品环境风险防控的行动纲领。本文以当前我国经济发展阶段和环境保护形势分析为基础,从主要特点、总体思路、主要内容、规划目标、任务设计、实施途径、保障措施等几个方面对《规划》内容进行分析,旨在更好地理解《规划》任务和要求,促进《规划》实施。     

浅析财经法规与会计职业道德教学

一般公司都会设有会计岗位,而会计岗位也是每个公司最为重要的岗位之一。会计岗位的从业人员最为重要的并不是娴熟的技能和丰富的知识,而是高尚的职业道德操守。而会计从业资格考试中,《财经法规与会计职业道德》也是最为重要的一门考试科目,可见,《财经法规与职业道德》是非常重要的一门学科。     

江苏:积极防控环境风险 全面构建环境安全保障体系

近年来,在环境保护部的科学指导下,江苏省委省政府高度重视环境风险防控工作.省环保厅制订了《江苏省环境风险重点企业整治及环境安全防控体系建设方案》,以"防范环境风险、保障环境安全"为目标,在摸清环境风险底数的基础上,从环境隐患排查、环境风险等级评估、环境应急能力建设等11个方面,全面开展环境安全保障体系的建设.     

野生动物利用监管制度体系的完善路径

《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)通过创新野生动物利用监管制度,弥补了《野生动物保护法》《动物防疫法》有关公共卫生安全风险防控制度的设计漏洞。全面落实《决定》精神,应当从修改《野生动物保护法》的野生动物利用监管制度入手,在全面保护和管理所有野生动物的基础上,准确界定和严格限制野生动物合法利用范围,明确野生动物的畜禽遗传资源、药用资源和观赏资源等法律特性,同时引入公共卫生安全风险评估制度,最大限度降低公共卫生安全风险。陆生野生动物疫源疫病防疫制度建设明显不足,应当整体纳入《动物防疫法》疫病防控体系,形成完整的监控、处置与预警机制。     

新政

正《美丽中国建设评估指标体系及实施方案》印发2月28日,国家发改委印发《美丽中国建设评估指标体系及实施方案》,提出美丽中国建设评估指标体系包括空气清新、水体洁净、土壤安全、生态良好、人居整洁5类指标。按照突出重点、群众关切、数据可得的原则,注重美丽中国建设进程结果性评估,分类细化提出22项具体指标。《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》印发3月3日,生态环境部印发《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》,指出要落实"两个100%",抓紧抓实抓细疫情防控生态环境保护工作。以全国所有医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖,医疗废物、废水及时有效收集转运和处理处置100%全落实为主要目标,严格做到医疗废物废水应收尽收和应处尽处,全力做好疫情地区大气、地表水等环境质量监测,确保疫情防控相关环保工作稳步推进。     

建立污染损害鉴定与恢复赔偿机制保障公众和国家环境权益

与“十一五”相比,《规划》着重强调以“切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题”为原则,加强重点领域环境风险防控,推进环境风险全过程管理。环境污染损害鉴定与恢复赔偿机制的建立正是环境风险全过程管理的必要组成部分。     

不接触仍有力度

正3月3日,生态环境部印发《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出环评和执法正面清单,简化环评手续、减少现场检查、减轻处罚等措施。"力度不减,方向不变"。就在社会各界纷纷猜测环境监管执法要放松时,生态环境部3月10日召开新闻发布会,对《指导意见》中的正面清单作了解释,并明确表示,环境执法不是在放松,而是在疫情之下,在努力坚守职责的同时寻求转变。在执法手段上,按照《指导意见》提出的,就是要更加充分利用科技手段开展非现场监管,及时提醒复工复产企业正常运行治污设施。     

危险废物环境风险防控关键问题与对策

国家高度重视生态文明建设和环境保护工作,固体废物尤其是危险废物的风险防控是加强生态文明建设和改善环境质量的关键.我国当前危险废物环境风险防控面临的形势主要是产生量大且持续增加、污染事故频发和环境风险凸显、利用处置短板明显以及综合利用风险防控明显不足;面临该严峻形势的关键原因,包括管理制度顶层设计不够完善、风险防控基础研究薄弱、环评的作用未充分发挥和管理支撑体系不够完善.针对面临严峻形势的关键问题,建议从4个方面加强危险废物风险防控:①加强危险废物减量化、资源化和无害化的协同,强化产生者主体责任;②强化危险废物环境影响评价监管的事前、事中和事后监管机制;③建立《国家危险废物管理名录》,统一协调危险废物的污染防治和利用处置管理;④完善危险废物管理标准规范体系,提高监管能力和建设全过程信息化监管系统.      

铜矿采选项目环境风险评价技术评估浅析

铜矿采选项目环境影响评价的重点之一为环境风险评价,环境风险评价的重中之重是尾矿库的环境风险评价,铜矿采选项目环境风险技术评估应遵循《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2004)及《尾矿库环境应急管理工作指南》相关要求,结合环境影响因子,重点关注尾矿库、油库、炸药库的环境风险评价及防范措施,在车间、厂区和流域三个层级布设防控体系,制定环境风险应急预案,加强环境风险应急管理,避免环境污染事件发生或减轻污染事件的后果.     

开展企业环境风险评估完善环境风险管理制度

新出台的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号,以下简称《意见》),首次把“有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件”作为专门条款写入国务院的文件,提出了“完善以预防为主的环境风险管理制度,实行环境应急分级、动态和全过程管理”;同时,“环境风险防范”作为环境管理的重要工作内容,首次列入了《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),与“总量削减、质量改善”并列为《规划》的三大战略任务.贯彻和落实《意见》中的一系列任务,要求环境应急管理部门在政策、制度、标准、基础研究、技术方法方面进行系统的梳理和准备.     

陈云敏院士：固体废物领域亟须追溯碳排放源头

<正>中共中央、国务院印发的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）指出，要以减污降碳协同增效为总抓手，深入打好净土保卫战，并就健全“无废城市”建设相关制度、技术、市场、监管体系，以及推进城市固体废物精细化管理等工作提出了具体的指导意见。同时，《意见》还提出了到2025年土壤污染风险得到有效管控，     

银监会强令禁止双高贷款

银监会近期下发《节能减排授信工作指导意见》,指出银行业要从战略规则、内部控制着手,防范高耗能、高污染带来的各类风险。银监会相关负责人指出,根据《意见》,银行要加强与节能减排主管部门的沟通,对其公布和认定的耗能、污染问题突出且整改不力的授信企业,除了与改善节能减排有关的授信外,不得增加新的授信,原有的授信要逐步压缩和收回。对存在重大耗能和污染风险的授信企业要实行名单式管理。     

环保部保监会新规 环境污染或将强制投保

2月21日,环境保护部与保监会联合印发了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）,首次提出涉重金属企业和石油化工等高环境风险需要投保环境污染强制责任险．若未投保的话．环保部门将采取相关约束措施。值得关注的是．在最新的文件中首次提出了环境污染“强制”保险的概念。     

能源管理师——节能战线新职业践行者

<正>本刊讯:《天津市人民政府关于实施百万技能人才培训福利计划的意见》,三年实施培养120万专业技能人才。能源管理岗位成为社会非常紧缺职业,被纳入政府福利计划,各区县集团相关企业及高校可向天津市能源管理培训学校申报培训计划,符合条件的可获得"培训费、鉴定费、职工津贴、生活费补贴"等相关政策资金支持。"能源管理师"包括能源管理者和能源管理员,各用能单位节能工作的贯彻与执行者,是节能工作     

资讯

正要闻2020年2月25日,生态环境部党组书记、部长、部疫情应对工作领导小组组长李干杰主持召开部党组(扩大)会议暨疫情应对工作领导小组会议,传达学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,审议通过《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展环保工作的指导意见》起草思路和安排。     

美丽天津·市能源管理培训学校治霾行动2015年节能活动预告

<正>1.4月27-29日分三期万家企业能源管理体系培训;2.4月30日河北保定中国国际门窗城考察参观;3.天津市能源管理培训学校响应市政府三年百万人才培训福利计划,《天津市人民政府关于实施百万技能人才培训福利计划的意见》(津政发(2014)31号),作为节能工作职业开发技术服务单位,同时作为培训福利计划的能源管理专业培训机构申报培训人员计划。能源管理岗位职业培训纳入非常紧缺职业的培训计划,报名企业与受培训技能人员     

面向国土空间安全的工业园区风险监测评估系统设计思路

随着城市化的推进,城市的脆弱性不断加剧。近年来频发的生产安全事故,凸显了传统风险治理范式的局限性。源头防控、多元参与、数据驱动是当下生产安全风险治理的重要议题,而多元主体风险和系统性风险是治理的焦点。以整体性思维为指引,建构“三生”空间相互作用下的“双环模型”,为安全多维及时空多维视角下生产安全风险的治理提供理论基础和总体思路。挖掘信息技术对国土空间动态监测、风险认知积累和风险防控能力成长的积极作用,提出“扁平化”的风险监测评估框架体系并探讨信息平台的需求与架构。以风险交织的化工行业为例,重点关注工业园区主导下的生产安全风险多元防控范式和基础框架,为不同行业的多类型风险防控提供思路借鉴。