新年贺词

春回大地万物生,日照神州百业兴.在这辞旧迎新的美好时刻,我谨代表上海市应急管理局,向奋斗在本市应急管理战线及坚守在应急救援岗位上的广大干部职工及其家属,致以诚挚的问候和美好的祝福!向关心和支持本市应急管理工作的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 2020年是新中国历史上极不平凡的一年.在市委、市政府的坚强领导下,在...     

新年贺词

时光荏苒,转眼间,难忘的2017年已经过去,我们迎未了充满希望的2012年,在这个辞旧迎新的美好时刻,我很高磐通过《上海安全生产》杂志,向奋斗在本市安全生产工作战线的广大干部职工及家属致以新年的问候和祝福!向长期耒关心和支持上海安全生产工作的各界人士表示衷心的惑谢和崇高的敬意!     

复工战“疫”党旗红——广东省应急管理厅党员突击队开展指导服务工作随记

“报告书记,我在珠海市有限公司很向您汇报!”“报告书记,我在南沙区养老院向您汇报!”9时刚到,广东省应急管理厅的党员突击队队员林振琦和贺磊准时通过“一键通”视频连线装置,认真地向省应急管理厅党组书记、厅长王中丙汇报指导服务企业的情况。这是2月26日和27日,记者连续两天跟随省应急管理厅党员突击队深入企业生产一线,看到的党员突击队员们忙碌工作的场景。     

新春致辞

新元肇启,万象更新。在新年伊始之际,编辑部全体成员向本刊读者致以新年祝福!2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是应急管理系统经受严峻考验的一年,对每一位应急管理工作者来说,都是意义非凡的一年。正如1月5日在京召开的全国应急管理工作会议所指出的,面对大疫之后安全风险明显加大和极端天气灾害增多增强的双重压力,应急管理部门和消防救援队伍坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,紧紧围绕为庆祝建党百年创造良好安全环境,全力以赴推进防范化解重大安全风险各项工作,向党和人民交上一份满意答卷。     

应急准备任务设置与应急响应能力建设——基于情景-任务-能力应急预案编制技术研究之二

应急准备任务设置和应急响应能力建设是应急管理中重要内容,是突发事件应急预案编制前置条件和基础。基于情景-任务-能力应急预案管理思想,描述了突发事件应急准备任务和应急响应能力的概念、方法和内容,提出了突发事件应急准备的共同任务和职责任务的一览表,并对共同任务中应急准备一项的内容做了具体介绍。在提出应急响应能力一览表的同时,论述了其功能及发展。     

北京市突发环境事件应急预案（简本）

7．1技术保障 （1）建立突发环境事件应急专家信息库,提供人才保障。 （2）与相关单位建立技术协作网络,提供专业技术支撑。 （3）市信息办、市通信管理局组织协调本市通信资源,保障应急处置工作通信畅通。     

企业突发事件应急能力形成机理探析

探明企业突发事件应急能力形成机理是加强应急能力建设的基础研究。从全面应急管理的视角出发,首先分析了企业突发事件应急能力具有的综合性特征,其次通过界定企业应急能力的形成要素,分析了要素间的相互影响关系,以及要素向单项应急能力的转化过程;然后解释了全时间序列中各阶段应急能力在应急管理活动规律下的链式累加原理,以及全方位中各子系统应急能力在应急管理系统运行机制作用下的网状集合原理,最终阐明了企业突发事件应急能力形成机理。     

基层应急体系现状调查分析

通过发放调查问卷和实地走访的形式,对基层应急体系存在的问题做出详细的分析,发现其应急预案体系、人员队伍及公众的培训教育、应急物资储备及应急管理社会参与程度都存在很多的不足,并提出完善预案体系、组织管理体系和推进应急队伍建设、应急物资建设、公众的教育培训和强化防灾应急演练及防灾减灾活动等相应的具体措施,从而全方位稳步推进基层应急体系的建设。     

基于应急管理过程的资源需求分析

应急资源是应急管理的基础保障,应急管理过程是应急资源配置和应用的过程。提出广义应急资源的概念,并详细论述资源分类的内涵和外延,将广义应急资源分为硬资源和软资源,硬资源包括人力、物力和财力资源,软资源包括应急体系、应急预案、信息技术、各种法律法规和保障机制。在对广义应急资源分类的基础上,从应急准备、应急处置和应急恢复3个阶段,分析不同应急阶段资源需求的特点及种类,从满足各应急阶段资源需求的角度为常规资源的合理配置提供参考依据。     

大型活动中人群的应急行为研究综述

为完善对大型活动的应急处理能力,预防应急事件发生,研究人群在应急状况下的行为反应及疏散中的行为决策。从应急管理和救援的角度,对国内外现有文献进行梳理,分析大型活动背景下人群的应急行为和疏散时间、应急疏散模型、应急逃生的调查实证、交通及人流行为特征和组织与疏散方案等方面的研究现状,指出当前国内外大多数文献较多地侧重于利用计算机模拟火灾环境以研究单一建筑体中人的应急疏散行为,行为调查以事后调查为主,对火灾环境之外的其他突发应急事件及个体行为特征的研究等较少。同时,基于试验性研究的应急心理反应对于行为的影响研究,以及群体信任和他人行为对于行为决策的影响等可以作为未来研究的重要方向。     

各类突发事件应对异同及健全应急管理体系相关问题探讨

为了健全国家应急管理体系、提升应急管理能力,分析了各类突发事件在危险源性质、事件发生演化规律、事件应对具体措施及所需资源等方面的不同,以及在各类突发事件危险源防控基本理念、事件应对基本过程、应对资源保障模式、指挥协调模式、分级预警和响应模式等方面的相似性;在此基础上,探讨了在构建和完善应急管理体系时需要考虑的对象、目标、责任主体、运行机制和保障条件等问题。研究结果表明:应急管理是一个内涵和外延都十分广泛的综合性概念,具有涉及领域广、环节链条长、社会期望高、工作难度大等特点,健全应急管理体系并没有现成的模式或最优的方案,只有根据实际情况,深入研究和妥善解决应急管理体系各要素存在的问题,才能真正构建起符合国情的应急管理体系,并通过持续的应急能力建设,达成实现国家应急管理体系和能力现代化的目标。     

2021年1-2月上海应急管理大事记

1月21日本市出现部分本地疫情病例,市应急局立即按照本市疫情防控工作要求,积极协助市疫情防控工作领导小组,第一时间与市粮食物资储备局加强协同联动并建立绿色通道,及时向重点区域调拨折叠床、棉被、军大衣等救灾物资用于疫情防控,为做好当前疫情防控工作提供了坚实有效的保障。     

住宅消防应急广播系统设计研究

应急广播系统是消防系统中重要的设计内容。住宅消防应急广播系统能够在火灾等紧急情况下,快速、准确向住宅内居民传达相关的应急信息和指示,以提高人员疏散、逃生效率和安全性。     

事故应急工程向导

应急工程的概念应急及应急事件应急是指在正常生产生活的过程中当发生了具有破坏性质的意外事件时对应这种紧迫情况须采取控制事态恶化、减轻事件损失的抢救措施。需要应急的事件主要有     

基于Haddon模型的应急值守系统设计与应用

企业安全意识薄弱,应急处置专业能力不足,导致安全事故频发,对国民经济的破坏严重,为提高我国生产企业的应急管理水平,应用Haddon模型“3阶段、3因素”原理,从应急值守的功能和企业的本质需求出发,充分考虑应急处置事件过程中不同行为主体的相互关系和组织职能,针对应急值守系统功能的需要进行具体细致分析,结合现场调研情况,构建基于Haddon模型的国家能源集团3级应急值守系统。通过实际应用验证该模型及系统的适用性、准确性。结果表明：基于Haddon模型分析应急值守灾前、灾中、灾后的系统功能,可以清晰明了地识别出应急值守阶段不同的风险因素及责任主体,并针对性地对应急值守系统建设中应急管理、应急演练、系统维护等关键问题提出解决对策,在运用Haddon模型的基础上进行应急值守系统的建设及应用,生产企业可以妥善处置各类突发事件,从而有力保障企业的生产运行发展。     

应急准备文化的推进与实践

应急准备文化是应急管理工作中的重要组成部分,应急准备文化包括知识文化、应急意识和观念文化以及行为文化。应急文化最终体现在应急行动上。推进和实践应急准备文化应从理念和意识的形成,抗灾救灾理论研究和应急文化的教育,必要的组织和制度保障,人才队伍建设和培养,抗逆力的培养和形成,政府、社会和公民责任和义务,公共危机教育和认真总结分析巨灾后的应急救援工作得失等多方面进行。     

市应急局召开2021年度应急管理工作学习讨论会

为学习贯彻近期召开的中央经济工作会议、市委学习讨论会暨学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神专题研讨班、全国应急管理工作会议精神,深入总结2020年本市应急管理工作,全面部署2021年工作任务,为上海创造新奇迹、展现新气象提供坚实安全保障,1月12日,市应急局召开202...     

应急管理的发展态势与思考

国内的应急管理发展特点,主要表现在从单项向综合转变,从处置向预防与准备转变,从单纯减灾向减灾与可持续发展相结合转化,由政府包揽向政府主导、社会协同、公众参与、法制保障转变,从一个地区(部门)向加强区域合作、协调联动,直至加强国际合作转变,从传统安全向传统安全与非传统安全并重转变。面对新形势应加强应急管理体系建设。     

电网企业应急救援基干分队应急能力提升研究——以台风为例

为提升电网行业的应急能力并使其基干分队能更快速、准确、有效地开展救援工作,真正的在应急救援中起到应对灾害风险第一道屏障的作用。从基干队员胜任力的视角分析基层救援队伍应急能力,以台风应对为例构建“辨识突发事件—分析突发事件情境—建立应急能力目标—提升应急知识和技能”的能力提升方法,基于美国联邦应急管理局的应急能力图谱和企业应急救援实践经验,系统地辨识了基干队伍应对超强台风时的关键任务、应急能力及保障应急能力所应具备的知识和技能。     

三年爬坡过坎 提升应急容灾抗压能力——访北京市应急管理局党委书记、局长张树森

2021年是我国“十四五”规划的开局之年,也是北京市应急管理局完成机构改革、开展应急管理工作的第3年。面对艰巨的改革任务,北京市应急管理局大胆探索、深耕细作,狠抓防控重大安全风险不放松,系统推进应急管理事业向纵深发展。为了解北京市应急管理系统改革3年来的成果,以及“十四五”时期北京市应急管理工作的重点方向和面临的挑战,本刊记者采访了北京市应急管理局党委书记、局长张树森。