减灾短讯

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》和专项应急预案 2006年1月8日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案共6章,是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。     

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》和专项应急预案

2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。     

"卡特里娜"飓风对防灾预案的启示

通过分析“卡特里娜”飓风造成的灾害后果和美国应急反应中出现的救援迟钝、政府能力孱弱、灾区社会秩序混乱等问题,揭示了防灾预案的重要性。针对我国防灾预案中存在的不足和缺陷,提出了我国制定防灾预案中应注意的问题和建议。     

林业生物灾害预警的内涵

林业生物灾害预警是我国林业有害生物预防体系的主要内容,但一直以来对林业生物灾害这一概念没有一个统一的定义,处于“各自表述”的状态.在参考国内外林业生物灾害预警研究的基础上,对一些相关概念做了厘清,提出了一个林业生物灾害预警系统的框架.该系统由4部分构成:分析潜在威胁、检定真实威胁、警情发布和响应威胁.通过有害生物风险分析和发生预测来判断潜在的威胁;通过威胁勘察、监测和检疫措施来检定真实的威胁;然后评估威胁大小.提出了一个度量威胁大小的指标——发生指数,它既考虑了有害生物的种群密度(或病情指数),又考虑了发生面积.发生指数可在当年有害生物发生结束后根据实际发生情况计算,但在预警时必须根据预警指标(立地指数、林分指数、气象指数等)来推算.根据推算的发生指数,将警情分级,向经营者和公众发布警报.同时,相关部门根据相应的预案进行威胁响应.对预案执行情况应进行评估,必要时进行预案修订.     

1989～2005年中国启动地震应急预案的研究

制定地震应急预案是地震应急的行动纲领。过去重“救”轻“防”,而且“救”的程序也缺少规范。地震应急预案将“防、抗、救一作了规范．对每个职能部门的应急工作都作了部署。全国地区（市）级颁布地震预案267个,县级颁布地震预案1603个。据不完全统计,1989-2005年,全国共计启动地震应急预案56次。其中,1989～1993年年均启动0．8次,1994-1998年2．2次,1999-2003年4．2次,2004～2005年10次。     

突发性地震灾害危机的预警和应急管理机制

借鉴SARS事件的经验教训,探讨了如何加快构建突发性地震灾害危机的预测预警、应急处理、信息发布和宣传教育等四个方面的管理机制,并提出了建立地震灾害预警等级及其相应的应急预案和信息发布措施的新思维.     

极端天气有哪些

正台风2014年1月15日,上海市政府办公厅发布了《关于本市应对极端天气停课安排和务工处理实施意见》的通知,当日市政府新闻通气会也披露了新制定的《上海市空气重污染专项应急预案》,通知和预案都明确了极端天气红色预警将成学校停课的"发令枪"。今后遇到极端灾害性天气时,只要当日22:00前发布红色预警且22:00维持,或22:00~次日6:00发过红色预警,中小学校及幼托机构次日均全天停课。职工因气象灾害和空气污染红色预警造成误工的,用人单位不得作迟到、缺勤处理,不得扣减工资福利。适用该通知和预案的红色预警包括台风、暴雨、暴雪、道路结冰红色预警和空气污染红色预警。那么这些极端天气红色预警的图标与标准是怎么样的呢?     

公共产品视域下应急预案周期管理探讨

中国地震局对全国重点省区地震专项应急预案的最新评审结果显示,当前预案管理存在体系欠缺、制度混乱等问题,亟待研究解决。该文基于应急预案公共产品属性,结合产品生命周期理论,将预案管理过程划为设计期、测试期、推广期、整合期、升级期等5个阶段,分析了不同阶段的特征差异和管理需求,揭示了预案管理任务在时间维的分布模式,初步构建了应急预案生命周期管理框架。该框架是对预案管理实务的现实思考与梳理,对新启动《突发事件应急预案管理办法》的具体操作和执行有一定借鉴价值。     

浅谈灾后心理创伤的安抚问题

今年由国家卫生部公布的《2002-2010年中国精神卫生工作规划》中,已将“精神卫生救援”纳入其中,并且提出了要把精神卫生救援工作纳入到救灾防病和灾后重建工作里,还要求加快制定《灾后精神卫生救援预案》。这里提到的“精神卫生”就是大家常说的心理卫生,所谓的“救援”是指心理上的安抚工作。     

文摘

正环保部:各地及时发布雾霾监测信息据中国之声《全国新闻联播》报道,针对部分地区在面对严重空气污染时,发布预警应急信息不及时的情况,环保部发布通知,要求各地要建立空气重污染监测预警信息报送制度。一旦出现空气重污染状况,要及时向地方政府报送信息,为是否启动应急预案提供决策参考。