论环境资源保护的行政首长负责制

环境资源问题已变得日益严重，其中很重要的一个原因是环境资源保护的行政首长负责制的虚化。本文在对环境资源保护行政首长负责制的实施必要性、环境资源保护的行政首长负责制的提出与发展进行了研究的基础上，针对目前环境资源保护的行政首长负责制存在的一些不足之处提出了完善的途径和方法。     

浅论“0123”安全管理模式的指导作用

一、前言本文从对东北地勘局37年中发生的2535人次伤亡事故的原因进行分析入手，论证了推行“0123”管理模式的必要性。从四年来学习、推行“0123”安全管理模式的具体做法和取得的成绩，认识到此管理模式不仅是切实可行的，而且对地质勘查行业的安全生产有着巨大的指导作用。“0123”安全管理模式是鞍山钢铁公司，在几十年的生产活动中探索、总结出的安全管理的先进经验。所谓“0123”安全管理模式：以事故为零为目标；以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证；以标准化作业、安全标准化班组建设为基础；以全员教育、全面管理、全线预…     

陕西省人民政府关于对完成2000-2001年环保目标责任的市(区)进行奖励的通报

陕政字〖２００２〗８号２００２年２月２日省市政府签订环境保护目标责任书是我省落实环境保护基本国策地位，实行辖区环境质量行政首长负责制的行之有效的措施。２０００－２００１年，各市（区）政府围绕省政府确定的各项环保目标，抓大事、抓落实，在编制“十五”环保计划、查处环境违法行为、狠抓城市环境综合整治、切实搞好生态保护工作等方面，取得了显著成效。省政府对各地２０００－２００１年度环境保护目标责任完成情况进行了考评，决定对被评为一等奖的西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市人民政府，各奖励人民币１０万元；对被评为…     

香港政府的“环保经理计划”

中国香港于1994年1月起在政府内部推行“环保经理计划”，以便监督各政府办公室推行的内部环保措施。所有决策局和政府部门均聘任环保经理和环保行政人员，负责监督各项环保措施（如减少废物），并推广“物尽其用、废物利用及循环再用”的环保原则。环保经理和环保行政人员定期监察各项环保措施的成效，并向所属的决策局或部门首长汇报情况，以便首长编制《管理人员环保工作报告》（香港特区政府2000年起实行，     

狠抓安全 成效显著

狠抓安全成效显著福建永安智胜化工联合公司李耀忠永安智胜公司今年一开始，高度重视安全生产，上半年已取得显著成效。智胜公司从总经理室到生产班组，确立了以首长为安全第一责任人的完整的安全管理网络，层层落实各级安全责任制，确保了安全，促进了生产。１～６月份，...     

我是“我是岗位安全第一责任人”

“安全第一责任人”通常指企业或单位的管理者，企业安全第一责任人是厂长，公司安全第一责任人是经理，输油站安全责任人是站长，班组安全责任人是班长，而我就是“岗位安全第一责任人”。我之所以要争这个“第一”，并非有什么野心，也不是想过什么“官瘾”，我只是觉得这“第一”里，蕴含着一种义务，一种不可推卸的责任。     

任县：打造信访一路绿灯

任县环保局专门设立了来访接待室和举报信箱，并全面向社会聘请了环保监督员，为确保“12369”环保举报热线24小时畅通并减少转接环节，工作人员按照有必接，接必处，处必果的要求，执行首问负责制，将该热线建成“文明窗口”和受理环境信访的“绿色通道”。同时，推行信访日报告制度，分析群众反映的突出问题，寻找解决方法。     

邱县：“五零服务”打造新型服务窗口

一是服务受理“零推诿”。严格实行“首问负责制”,规定第一个接待办事群众的工作人员即为“首问责任人”,“首问责任人”必须为办事人提供向导服务。     

让拍胸脯审批没门

据报道,邯郸市环保局为了强化规范执法,出台了一系列既有针对性又有可操作性的规章制度,其中一项叫“审批结果终身负责制”,规定因审批失误造成严重后果的,首先追究第一审批直接责任人,同时追究评审专家和有关领导的责任。我以为,推行“审批结果终身负责制”意义重大,不仅有利于规范执     

浅谈莫因小失大

随着企业安全教育的常抓不懈，严格贯彻执行安全生产“四十一条禁令”等安全规章制度，“安全生产，杜绝违章”的意识已在职工的思想中树立起来，因此，事故逐渐减少。但违反“禁令”等安全规章制度，那怕是很小的失误，所造成的后果也会是很严重的。例如：１９９８年１月...     

企业安全动态

不安全的钱一分不要不安全的事一件不做安庆化肥厂加强安全管理确保安全生产动真格“不安全的钱一分不要 ,不安全的事一件不做” ,这是近年来安庆石化化肥厂为加大安全管理力度 ,多次在该厂安全例会上向全厂职工提出的要求。该厂为贯彻集团公司有关安全会议精神 ,在全厂职工中开展“四查四保”活动 ,即以查思想、查制度、查管理、查隐患等活动来保企业安全、保装置稳定、保整体效益和保股份公司顺利上市。他们首先从领导干部的思想认识查起 ,对各单位、各部门第一责任人的安全生产责任制和岗位负责制进行现场测评 ,对安全认识淡薄、职工反映…     

为安全工作“大惊小怪”叫好

为安全工作“大惊小怪”叫好盘锦辽河集团公司姜树杰辽河化工集团公司领导日前在一次安全会议上指出：安全工作要提倡有点“大惊小怪”精神，笔者不禁为这种精神叫好。俗话说得好：“蝼蚁之穴，可以毁千里长堤”。然而，我们有些同志虽然也常常把“安全第一”挂在嘴边，实...     

市场经济安全工作新机制的探讨

随着改革的深化和发展，我国由计划经济向市场经济转变，地勘行业的安全管理工作，也要适应市场经济发展的需要。经过几年的实践，笔者认为在当前安全管理中要突出六个字即：推行一个“共”字，实行一个“紧”字，强调～个“严”字，立足一个“细”字，贯穿一个“实”字，力求一个“新”字。1推行一个“共”字安全工作是一个全员、全方位、全过程的工作，单靠一个部门，一个系统“独家经营”是不行的，必须由各级领导重视、靠党、政、工、团齐抓共管，这是搞好安全工作的前提条件。本局制定了《安全生产责任制｝）、《安全生产奖惩办法》，…     

食品安全关系中华民族的伟大复兴广东省政府参事、广东食品学会副理事长、华南农大教授陈永泉专访

近几年来，“食品安全”成为人们日常生活中的热门话题。劣质奶粉、工业甲醇白酒、头发酱油、劣质大米等等，国际上流行的“对食物短缺的担忧已被食品的安全恐惧代替”的说法，在中国也有一定程度的体现。就连国家食品药品监督管理局局长郑筱萸也曾在公开场合表示：“我吃东西时也挺担心安全。”     

“言禁”与“严禁”

“言禁”与“严禁”浙江巨化公司制药厂鲍伟忠日常工作与生活中“严禁”的字样时常进入我们的眼帘，然而“禁而不止”却又是无可争辩的事实。在不少企业的生产区域醒目之处，“严禁违章作业”、“严禁吸烟”等安全标牌随处可见，但不安全因素依旧潜在，各类事故也时有发生...     

矿井安全状况模糊综合评判探讨

一、问题的提出煤矿安全工作的好坏，直接影响着矿井生产及企业经济效益。但是，“安全”这个概念的外延具有模糊性，划分上具有不确定性。也就是说在“安全”与“不安全”之间存在着中间过渡，即它们的划分具有不分明性。因此，安全问题是一个模糊的问题，如果用一般的评价方法来衡量它，很难得出合理的结论。而传统的安全管理只承认要么“安全”、要么“不安全”，不承认有中间状态存在，这实际是难以做到的。其原因是客观上存在着危险性，主观上由于管理等方面造成的缺陷。在一定条件下，对危险失去控制或防范个周，便会造成危害，导致不…     

武汉年内重拳推行“节能问责制”

规定每年完成4％的节能减排任务，如果完不成，这个单位的最高行政长官轻则向市民道歉，重则要被免职。日前，在武汉市节能形势分析会上，武汉市有关部门透露，该市正在制定《违反节能管理规定行政首长问责暂行办法》，年内就将出台并推行，以此鞭策各行政主管部门加大对“两型社会”建设的重视。     

班组安全员要力求“四不”

班组是企业的细胞，作为生产重地的班组安全员的作用不可低估。班组安全员既是一线的宣传员，又是一名执法者，更是一名安全生产的管理者与安全工作的实施者。安全员除正确行本岗位职责外，同时还应做到“四不”：一是宣贯法律规章不“嘴短”：提倡“婆婆嘴”精神，也不要怕别人说你爱“唠叨”，尤其是关系到高危行业与重大险情方案的特别提醒，往往一句叮咛就能出现摆脱一次“劫准”。二是抓安全管理不“手软”。     

浅谈“四三二一”的现场管理

浅谈“四三二一”的现场管理湖北宜化（集团）股份有限公司李永定现场是企业安全管理工作的核心，是安全工作的最终落脚点，安全工作的好坏最终在现场体现出来，因为事故发生在现场，隐患存在于现场，“三违”行为表现在现场，生产的稳定也体现在现场。现场管理是安全工作...     

加强安全素质教育,提高社会经济效益

“安全第一，预防为主”是我们党和国家一贯的安全生产方针。安全工作直接关系到国计民生的大事，必须认真贯彻落实，这是各级领导和每个公民义不容辞的义务和责任。1安全工作面临的新形势随着市场经济的建立和发展，地勘单位从原封闭集中的计划管理体制逐渐转变为开放型的市场经济管理体制；安全工作亦从原“三结合”安全管理变为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的以企业为主的“四结合”管理体制。产业结构的调整使生产作业环境、工作范围、生产手段、生产工艺及设备等都发生了变化，工种也随之变为复杂纷繁，不安全因素明显…