对我国环保行政管理体制改革问题的思考

我国环境保护行政管理体制改革，一直伴随着经济社会发展和环保事业发展在不断地深化。当前．我国在进行社会主义市场经济体制改革中，如何继续深化环境保护行政管理体制改革，仍是一项艰巨的往务。总结过去的经验，这项改革在宏观政策上应侧重以下几个方面；一、进一步加强环境保护这一政府的基本职能从环境问题产生和环境保护工作本身的特点来看，环境管理是政府行使行政管理职能的一项基本内容．而且随着社会经济发展，这项职能越来越突出。在市场经济条件下，更要加强政府的环境保护工作。因为，对解决环境恶化和资源破坏加剧的“市场失…     

舆论监督与环境法制

一、舆论监督与环境法制关系辩论就广义而言,舆论监督与环境法制皆属同一经济基础之上的上层建筑的重要组成部分。二者在社会经济和政治生活中各自扮演着不同的角色,发挥着不同的社会作用。但是,在环境保护事业面前,二者却极其自然地结合到一起,并且对促进环保事业的发展发挥着越来越重要的作用。对于环境保护事业来说,舆论监督和环境法制和目的都是相同的,虽然达到目的的形式和万法不     

导读

在我国社会主义市场经济不断发展和完善的今天,环境保护工作单纯地靠行政的、法律的手段进行调控,缺乏市场调控的缺陷和弊端日益显现,并已经成为阻碍我国环保事业进一步发展的重要因素。国家环保总局副局长宋瑞祥在《我国环境保护市场化问题的思考》中对这一问题进行了...     

再造有机语境——从生产-消费沟通错位谈我国有机农业运动窘境的突破

生产发展的迟滞和市场的游移不明,是当前我国有机产业发展的症结所在;在造成有机终端市场发育缓慢的诸多因素中,生产端与消费端之间的沟通错位产生决定性的影响：在过程和结果上,无法形成对消费市场产生具有主导作用的信息流;打造有影响力的媒介平台,建立新语境以消除信息传播滞碍,通过提升消费需求的增长来带动和加强生产、流通、科研、管理等相关各部件的完善,将有助于摆脱有机领域的尴尬现状,从而平顺且有力地推动我国有机事业的发展。     

移动通信基站环评的公众参与探讨

近年来,移动通信事业快速发展,移动通信基站的建设频速、分布密度越来越高,由此引发的环保投诉纠纷也逐年剧增。通过对移动通信基站环境影响评价的公众参与探讨,分析总结实践中普遍存在的针对性不强、覆盖率不高、差异性不够和回顾性不足等问题,进而从完善参与方式、改进问卷调查、加强保障措施等方面给出合理建议。     

加快天津环保产业发展的对策建议

本文在调查研究,分析现状的基础上,提出了天津环保产业发展的目标,重点提出了加快发展的对策建议：要增强紧迫感、重新规划、培育规模效益企业、抓好北方环保产业基地建设、制定和完善产业政策、加强科技创新、增加多渠道投入、积极培育市场、加强组织领导。     

生态文明与环境立法的完善

随着社会经济的发展,生态文明越来越受到各国的重视,党的十七大也明确提出了建设生态文明的要求.建设生态文明,最重要和最有效的途径就是加强环境法治.本文站在完善环境立法的角度,从生态文明的內涵及价值取向、我国环境立法中存在的问题、完善环境立法的建议等方面做简单论述,以期逐步落实生态文明,实现人与自然的和谐发展.     

环保志愿者礼赞

环境保护事业的基础是什么？是教育,是全民教育。 环境保护事业的希望在哪里？在于全体公民环境素质的提高;在于公众环境意识和法制观念的不断加强;在于他们对环境保护事业的支持和参与;在于日益众多的环保社团、NGO出现并发挥越来越大的社会影响力;在于越来越多的环保志愿者加入到保护环境、维护生态平衡、监督污染和破坏环境行为的队伍中来;在于人人都是环保志愿者。     

关于行业协会建设的几个问题

行业管理是在市场经济条件下 ,通过政策导向、法规约束和企业自律 ,对行业体系及其经济行为进行合理组织、协调、规范和服务 ,达到社会资源最佳配置的一种社会化的系统管理。其实现形式为 :以行业内所有独立的法人实体为对象 ,以精干的政府综合经济部门和众多的中介组织为管理主体 ,以产业政策、行政规章、行业自律与协调服务为主要内容 ,以间接调控、规范引导为手段 ,覆盖全社会同行业企业的开放性的管理体制。随着市场经济体制的建立与完善 ,以行业管理取代部门管理已成必然 ,行业协会将日益显示出重要地位和作用。如何加强行业管理 ,如何发挥行业协会的作用 ,本文对此作了探讨 ,供参阅。     

中国自愿减排市场五年的得与失

正中国自愿减排市场在过去五年的发展过程中,起到了帮助碳市场控排企业低成本履约、引导低碳项目融资、促进自愿减排等作用。然而,其自身及随之而来的问题也越来越多的暴露。本文通过介绍中国自愿减排市场的概况,分析其在碳市场及社会、经济中发挥的作用,详述其面临的困境,最后提出相关建议,包括:明确CCER在碳市场中的长期作用;控制备案总量及确定优先备案的类型;加强市场监管及信息披露;加强各部门的沟通及相关政策的协调;扩大CCER的自愿用途;助力国际谈判及"一带一路"推进等。     

深入开发金融市场建立和完善环保资金支持系统

在市场经济体系中，金融及金融市场是起主导作用的，同其它产业一样，环保业的发展面先面临资金问题。只有有了资金保证，环保和环保产业的发展才有力度。多年来，我国经济发展在很大程度上受资金的制约，资金短缺又要保持较高的经济发展速度，这是一个很大的矛盾。解决这一矛盾的关键要在资金等化、分配及资金使用上引进市场机制，发挥市场在资金运作上的作用，引导资金向社会效益高的方向流动。总之，开发和完善金融市场是促进环保业发展的重要保证之一。以社会效益，经济效益为基础，以盈利为保证，环保业应该可以取得财政优惠贷款。但财…     

加强政府宏观调控 促进市场经济发展

目前,全国上下,各行各业,都在努力探索怎样建立社会主义市场经济新体制。作为与生产、生活密切相关,又影响和制约经济发展的环境保护事业,怎样适应这样一种新的形势呢?怎样在建立社会主义市场新体制的过程中与经济协调发展,使我们的社会,不但经济收入要达到小康,环境也要给人们以碧水、蓝天,这是值得研究的。一、经济持续发展的前提是自然资源的合理分配和利用     

我国自然保护区工作的成就问题及对策

自然保护区是为了保护典型生态系统,拯救珍稀濒危野生生物物种,保存重要自然历史遗迹而依法建立和管理的特别区域。自然保护区能为人类提供生态系统的天然“本底”,是各类自然生态系统和野生生物物种的天然贮存库。自然保护区不仅是科学研究的基地,也是向广大公众进行自然保护宣传教育的理想场所。由于自然保护区对于保护自然环境、保护物种等自然资源和维护生态平衡具有重要意义,在国民经济建设和未来社会发展中具有战略地位,因此加强和发展自然保护区事业也是当前我国环境保     

正确处理厂群矛盾在我国环境管理中的地位和作用

一正确对待和妥善处理因环境污染而产生的厂群矛盾,是加强环境监督管理,完善环境法制建设的一项重要任务,它在我国环境管理中有着十分重要的地位。1.正确对待和妥善处理因环境污染而产生的厂群矛盾是企业生存发展的重要物质条件。要贯彻好“一个中心,两个基本点”,建设有中国特色的社会主义的党的总路线总方针,当前一个重要的任务是要深化改革,增强企业活力,搞好大中型企业。其中转换经营机制是搞活搞好企业的一篇大文章,要做好这篇大文章,首先要有写文章的基本物质条件,而良性循环的生态环境和生活环境正是企业生存发展的重要物质     

环保宣传教育之我见

宣传教育工作作为环境保护的重要组成部分,在整个环境保护事业中占有重要的位置。对于提高全民族的环境意识,推动国家环保事业的发展,开创环保事业的新局面,使环境保护工作更好地为国家建设服务,为人民创造一个良好的生存环境,具有重要的意义。要搞好宣传教育工作,必须解决好以下4个阿题: 一、在思想方法上要具有创新意识和开放性思维。环境保护是一门综合性强,涉及面广的边缘科学。我国在这     

东北地区资源型工业发展对策

资源型工业在东北地区经济发展中占有重要的地位,是地区经济发展的支柱和解决社会就业的主力.在回顾东北地区资源型工业发展历史的基础上,分析了发展中存在的问题和不足,指出振兴东北地区和发展资源型工业的必要性,最后提出了要通过建立支撑系统、优化生产体系、利用国际市场、实行集团化经营、调整产业结构、实现可持续发展等来发展东北地区资源型工业的相应对策.     

应尽快制定环保机构组织法

随着国民经济的发展,我国环境污染问题越来越突出;污染事故不断发生,环境污染引起的纠纷也层出不穷。因此,各级环境保护机构需要强化、完善,尤其是市(地)、县级的机构要健全。但是,有些地方经过机构改革,环保机构不是得到加强,而是被削弱了。     

谈环境保护中的公众参与

要保护好我们的生存环境,需要有一个和谐的社会氛围,需要营造一个良好的人文社会环境,在和平稳定的国内外环境、强有力的政府环境、健全的环保法制环境、高尚的思想道德环境、强劲的新闻舆论环境、先进的文化环境、适度的人口环境等方面都需要加强公众参与问题。公众参与已成为当前环保战线的热门话题,同时也是环保事业的重要课题。     

开办环境监理专业充实高等环境教育

环境监理在我国环境保护工作中越来越重要,环境监理专业的高等人才培养势在必行。在全国普通高校中,我校于 2000年首次创办环境监理专业,以完善高等环境教育体系,旨在适应当前环保事业发展的需要,培养环境监理专业人才。 环境监理在环境保护中的重要地位 　　所谓环境监理,是指各级人民政府环境保护行政主管部门,通过专门的机构和人员,对本辖区的环境保护进行现场监督执法活动的统称。 　　环境监理机构作为各级环境保护行政主管部门领导下的一支现场监督执法队伍,主要担负着环境保护“统一监督管理”中现场监督管理的一部分职责…     

完善环保领导责任制全面深入推进环保工作

近几年来,江苏省张家港市在加快经济建设和社会事业发展的同时．高度重视环境保护工作,创造性地提出了“三个一”即“一把手”亲自抓、一票否决制和第一审批权的政策措施,着力实施环境与发展综合决策,注重环境与经济之间的协调发展,闯出了一条加强环境保护的新路子。在具体工作中,尤其强化环保工作的领导问题,在完善环境保护领导责任制的基本框架、规范运作、强化保障及评价机制方面进行了积极的尝试和有益的探索。一、不断完善运作方式,健全环保领导责任制的基本体系环境保护目标责任制,是通过签订责任状的形式,具体落实地方各级…