以审计监督守卫国家环境安全

政府为履行公共资产和公共资源管理的受托责任,有义务为纳税人提供包括减少污染、保护环境在内的公共产品,而基于全体纳税人公共受托责任而生的国家审计,也有责任、有义务保障国家环境安全,利用审计监督促进低碳发展,推动生态文明和环境友好型社会建设。     

环境审计的理论前提:可持续发展战略下的受托环保责任

为了全面、准确地认识环境审计理论,本文紧密结合可持续发展战略的特点,在掌握了大量相关资料的基础上,对环境审计的理论前提进行了初步分析和确认,以期丰富我国的环境审计理论。环境审计的理论前提应当是可持续发展战略下的受托环保责任。     

浅议环境审计

1环境审计的含义在我国,环境审计对于国家审计、内部审计和民间审计来说都是一个新内容。保护和治理环境,遏制环境恶化,实现社会和经济可持续发展战略,是一项庞大而复杂的系统工程。由于环境审计工作涉及面广,环境审计评价、鉴证工作难度大,我们的构想是环境审计应以国家审计为主导,由国家审计机关对环境管理者的责任和绩效进行审查和评价。当然,这并不是否定社会审计、内部审计在开展环境审计时的作用。恰恰相反,在环境审计的微观层面上,需要由社会审计组织和企业内部审计机构来参与和完成。环境审计是协调环境、经济和社会三者效益相统一…     

政府环境绩效审计研究综述

为了对政府环境绩效审计的有关理论问题有一个系统深入的认识,促进环境绩效审计工作的发展,文章对政府环境绩效审计方式尤其是评价指标体系等方面的国内外研究进展进行了综述,对审计的核心内容、主要方法和实现途径进行了探讨,期望为我国环境绩效审计工作指标体系、核心内容、主要方法和实现途径等工作的开展提供借鉴作用。     

从江苏实践看环境责任审计

近几年,江苏正在探索以责任履行为主线的环境责任审计,对政府及相关部门、企业等环境责任主体应承担的环境责任履行情况进行审计。本文就环境责任审计的基础,环境责任审计的内涵及其实施路径进行探讨,并在剖析江苏环境责任审计创新实践的基础上,展望环境责任审计的未来发展。     

基于层次分析法（AHP）的环境绩效审计评价体系构建研究——以丽水市为例

文章构建了环境绩效审计综合评价指标体系,运用层次分析法确定指标体系的权重,对于提高环境绩效审计工作质量和效率具有重要意义。丽水市生态资金绩效审计的实证研究结果表明,指标体系评价结果能客观反映市县行政区实际,指明影响环境管理绩效的消极因素,能有效提高财政经费使用效益,充分发挥审计服务科学发展的作用。     

南京市大气污染减排多维度环境绩效评估

污染减排的环境绩效评估是经济发展转型、环境应急保障和环境绩效审计等领域研究热点。运用脱钩分析工具、空气质量模式和环境绩效审计方法,从宏观、中观、微观3个维度定量评估了南京市大气污染减排的环境绩效。结果表明:(1)2006-2013年工业经济增长与SO_2、NO_x和废气排放量基本实现脱钩,第二产业和重工业比重呈下降趋势,污染减排优化经济转型作用明显。(2)青奥会大气环境保障期间,临时管控方案情景下,SO_2、NO_x、PM_(10)和PM_(2.5)实际减排比例分别为29%、25%、65%和45%,相对应地SO_2、NO_x、PM_(10)和PM_(2.5)浓度环比分别下降18.8%、15%、35.4%和37%,大气污染减排与空气质量改善具有较好的响应关系。(3)"十一五"以来南京市电力行业单位发电量排放的SO_2、NO_x分别下降了78.7%、53.0%,大气污染减排技术改造的环境绩效显著,从降低PM_(2.5)浓度角度燃煤电厂可考虑实施超低排放改造。     

内蒙古自治区环境绩效指数研究

构建了以目标渐近法、均权重法和环境绩效指数法等为一体的综合评价方法,对"十一五"期间内蒙古自治区环境绩效总体情况及其变化进行了研究。结果表明:内蒙古自治区的环境绩效指数呈逐年提升趋势,由60.14上升到73.43,年均增长率为5.1%;内蒙古自治区的二级环境绩效指数得分依次为:生态保护绩效环境治理绩效环境健康绩效资源可持续性利用绩效;内蒙古地区城镇绿化、农业与土地管理、环境治理绩效表现较好;环境绩效短板主要集中在水质、环境卫生、生物多样性、气候变化、能源利用、资源利用、污染控制等指标,表明内蒙古需要进一步加大环保投入、加快节能减排、改进资源利用效率,尽快实现绿色发展转型。     

推进我国环境审计的几点思考

作为传统审计在环境领域的延伸和环境管理系统的重要组成部分,环境审计对于提高环保投资效益、加强节能减排和促进环境保护的三个转变具有重要意义,是实现社会、经济和环境协调发展以及建设资源节约型和环境友好型社会的现实需要,也是促进政府和企业承担环境责任、履行公共服务职能的要求.国内的相关研究和实践却相对落后,本文在分析环境审计现状的基础上,提出了推进当前环境审计工作的对策.     

环境审计——绩效审计的发展

环境审计──绩效审计的发展祝圣训，黄惠琴当今，在发达国家越来超多的企业意识到良好的环境管理体系的重要性，认识到环境审计的必要性。符合环境要求已成［５］为市场竞争的重要战略措施。环境的改善也给企业产生了巨大效益──绿色利润。一些大公司争先举起“工业新文...     

企业环境审计制度构建初探

文章从职能定位、法规政策依据、技术准则、责任约束和审计应用等5个方面探讨我国企业环境审计制度体系的构建,旨在推进企业环境审计成为生态文明建设的一项基础制度,并为企业投资运行管理提供借鉴。     

化学制造业上市公司环境绩效与财务绩效关系研究

选取沪深两市2011年-2014年化学原料和化学制品制造业88家上市公司为研究样本,采用实证分析方法研究两者之间的关系.环境绩效用单位营业收入排污费来衡量,财务绩效用总资产净利率来衡量.考虑到财务绩效的影响因素不仅有环境绩效,所以加入了公司规模等控制变量.分析结果显示,环境绩效与财务绩效并不是相互矛盾的关系,环境绩效的改善可以帮助公司获得更多的经济利润,企业可以在生产经营的同时主动地去履行环境保护的责任,实现环境与经济绩效的共赢.     

我国环境绩效评估制度建设的六大关键问题

环境绩效评估制度的概念及内涵 环境绩效是指组织机构基于环境方针、目标和指标,控制其环境因素所取得的可测量的环境管理系统成效。环境绩效是一种表现行为,也是一种行为结果,可以是过程行为,也可以是管理终端行为。环境绩效可以是基于目标的环境绩效,也可以是基于历史的环境绩效;可以是基于过程的环境绩效,也可以是基于结果的环境绩效。环境绩效的内涵与不同利益相关方对环境绩效的认识和定位有直接关系,环境绩效评估内容与评估主体关注的环境绩效定位有直接关系。     

建立和谐的企业与环境关系需要研究的问题及对策

从构建社会主义和谐社会的子细胞-企业入手,首先分析了企业发展对环境影响的现状。之后探讨了企业履行环境责任行为对构建和谐社会的影响,说明企业环境责任行为关乎环境安全和公民健康;关乎参与国际竞争;关乎企业的良性发展;关乎社会关系和谐。最后探讨了建立和谐的企业与环境关系的途径：企业应履行社会责任,处理好与社会之间的关系;树立正确绩效观,处理好保护环境与提高经济效益的关系;履行环保法律义务,自觉地保护环境;主动地实施清洁生产,实现和谐发展。     

港口环境审计

港口作业往往采用开敞式,作业区一般地处环境敏感区,应该对环境问题采取谨慎的态度。港口管理人员应该了解对港口活动有影响的所有因素,以便评价治理环境所需要的经费及环境措施实施后所能获得的利益,使港口管理科学化、现代化,这一过程称为港口环境审计。 港口环境审计的任务是检查港口作业区各个部门环境方面的记录、提出突出的问题,最终提供一个有关检验环境标准的报告。港口环境审计内容通常应该包括以下方面:环境保护目前及今后费用预算、应急责任、实行的标准、环境特性和对废气、废液排放实施管理。 1 港口环境审计的实施 1.1 审计的范围 取决于它的特定目标,因此每项审计都可以各有特色。首先应明确的是要取得什么成果或为什么要这么做,目的不一样审计的范围也不相同。     

农业面源污染防治的审计监督研究

本文基于我国农业面源污染防治的形势、政策和审计目标,提出审计监督的重点内容:关注化肥农药减量替代政策的贯彻落实,推动减少农业投入品污染;关注畜禽粪污、秸秆的资源化利用和农膜的回收利用,推动农业废弃物生态化治理;关注耕地污染治理情况,推动产地环境改善和农产品安全;关注农业节水推进情况,推动合理利用水资源和减少农田退水污染;关注水产养殖的绿色发展,推动水域生态环境改善和水产品质量安全。同时,建立了农业面源污染防治的审计路径,包括同政策跟踪审计、财政审计、经济责任审计科学有效统筹;与领导干部自然资源资产离任审计深度融合;以政策贯彻落实为抓手,进行长期的持续性审计;积极应用农业大数据开展审计。     

环境审计:旅游循环经济的管理工具

旅游资源是有限的,如何有效地利用这些有限的旅游资源是旅游业面临的一大问题,因此要求运用循环经济的理念来指导旅游资源的开发和利用,使旅游资源得以再生、循环和持续.一方面要加强环境保护部门、旅游部门和公众对旅游企业的行为是否对生态环境产生影响的监督,实现"关爱环境、监督环境、保护环境"的良好氛围.另一方面,旅游企业要实行资源、环境价值核算,并纳入到旅游企业运营成本中,为迟到此目的需要通过环境审计这一管理工具对旅游企业的环境绩效加以评估,促进旅游业循环经济的建设.     

企业环境审计指标体系的引入与构建研究

在可持续发展理念指导下,企业引入与构建环境审计指标体系是必要的,特别是对工业企业而言,借助此体系可明确企业环境管理存在的不足,待各管理对策有效处理后,企业环境绩效将更加显著,进而企业发展将更加健康与稳定。本文介绍了企业环境审计指标体系引入的原则与方法,探讨了该体系构建的具体内容及工作要求,旨在提高其完整性与合理性。     

环境保护部环境规划院简介

正环境保护部环境规划院是国家级环境保护专业智库和国内外有影响的决策研究单位,承担国家中长期战略规划、中长期规划、专项规划、流域区域和城市环保规划等研究、编制、实施评估考核等技术工作;承担中央财政专项资金项目技术咨询、技术服务和绩效评估等工作;承担总量控制、环境容量、排污许可、排污交易以及环境风险评估与管理、污染损害鉴定评估等方面的研究与技术工作;开展环境经济核算及财政经济、生态补偿、环境审计等方面研究工作。     

上市公司何时背起“绿责任”?

<正>在我国,很多上市公司都被认为是经济发展的中坚,但近来发生的一些事情告诉我们,他们一直以来都还不是承担和履行环境责任的中坚。许多上市公司所谓的环境责任担负,其实不过是一扇漂亮的"门脸",与自身的目标及战略毫不相干;还有不少公司,干脆把责任履行当成绿色慈善,想捐就捐,想当然地把义务变成了自愿;更有许多公司干脆连上述的表面功夫也不肯做,职工、消费者和周边社区的环境和健康权益直接"靠边站"。前不久的紫金矿业瞒报重大污染信息一案就充分暴露了上市企业环境责任的严重缺失。