整合资源 创新手段 努力提高安全生产监管工作效能

南通市始终高度重视安全生产工作,积极探索加强安全生产监管的新途径,切实提高全市安全生产监管水平和工作效能,生产安全事故起数和死亡人数连续9年实现“双下降”。     

南通市引入社会资源创新监管机制

近年来．南通市安监局针对安全生产面临的新情况、新问题．积极研究对策措施．不断实践社会管理创新．发挥和组织社会资源．广泛动员和组织社会力量依法参与安全管理．将行业商会（协会）、保险公司、安全生产协作组、专业中介服务机构以及安全专家等社会资源引入工贸企业安全生产管理领域。充分发挥社会组织和典型企业在安全生产预防中的积极作用．完善了安全生产社会管理格局,努力构建和谐稳定的安全生产管理长效机制．有效保障了全市安全生产形势的持续稳定好转。自2002年起,事故起数和死亡人数连续11年“双下降”;危化品等高危行业连续10年未发生较大以上的事故。     

落实监管责任 创新监管机制 提高监管效能

近年来,昆山市安全生产监管工作探索新思路、任,各区镇、各部门行政主要领导兼任安委会成员,时,提出安全生产议事报告、检查督查、约谈函告、新方法,取得了积极成效。由市长兼任市安委会主体现了市委、市政府抓安全生产的态度和决心。同通报预警等安全综合监管十项工作制度;推行政府（安委会）督查、人大政协督查、部门联合督查“三结合”机制,推动区镇联动、扩权强镇,26项行政审批权限逐步下放到区镇,提出了“按照监管企业数1：80配置基层安监人员”的要求,全面夯实基层安全监管基础。在行政审批、日常监管监察、项目评审、安全培训等方面实行安全生产、职业卫生监管一体化,全面提升安全监管效能。     

政府监管影响因素与对策

为配合2008年“隐患治理年”的中心工作,推动地方政府和企业安全生产责任制的落实,激发地方政府各级领导搞好安全生产的内在动力,营造全社会重视安全生产的良好氛围。2008年6月16日至8月31日,国家安监总局在全国开展了“百名县（市）长论安全”征文活动。此次征文活动得到全国县（市）长的充分重视,纷纷结合本地安全生产工作特点,从履行政府责任主体的角度,撰文策论安全生产问题。     

坚持实事求是 注重有效监管

从事安全生产监管监察工作3年多来,体会很多,但感触最深的是,抓好安全生产监管监察工作,必须立足实际,坚持实事求是,注重有效监管。这几年,我省通过健全“一岗双责”、落实“一把手”责任、强化企业主体、加强部门沟通协调,不断破解综合监管难题,坚持执法与服务并重,推进体制机制创新,促进了全省安全生产形势持续稳定好转。     

创新监管思路狠抓责任落实——访国家安全监管总局监管二司司长苏洁

为了对近两年重点行业(领域)安全生产综合监管工作成效有一个更加详细的了解,对2012年综合监管工作的主要重点工作有个了解,本刊记者日前采访了国家安全监管总局监管二司司长苏洁. 记者(以下简称“记”):苏司长您好! 2011年国家安全生产监管总局在安全生产综合监管方面,重点开展了哪些工作?     

“安康杯”竞赛创新载体

为深入推动《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规的落实,提高全员安全生产意识,夯实安全生产基础,1999年以来,江苏省按照全国“安康杯”竞赛组委会的部署,组织开展了“安康杯”竞赛活动,促进了全省安全生产形势持续稳定好转。从2000年开始,江苏省安全生产事故发生起数和死亡人数已连续9年实现“双下降”;2008年,江苏省煤炭百万吨死亡率为0．208。     

创新机制全面提升安全监管水平

近年来．镇江市安监系统认真贯彻落实国务院和省政府关于安全生产工作的重要部署．牢固树立“科学发展、安全发展”理念。以安全隐患排查治理和企业标准化创建为抓手．深入开展“安全生产年”活动．集中开展“打非治违”专项行动,全面构筑安全生产责任网、监督网、保障网,实现了生产安全事故起数和死亡人数连续十一年双下降。     

巩固 提升综合监管水平

2008年以来,北京市安全生产综合监管工作以确保实现“平安奥运”为目标,将安全生产工作全面融入“平安奥运行动”之中,以隐患排查治理工作为主线,以安全生产百日督查专项行动为动力,创新监管思路,采取超常措施,加大工作力度,狠抓责任落实,努力为奥运会创造良好的安全生产环境。北京市安监局通过构建工作机制、加强安监队伍建设、对重点行业领域进行专项整治等方式,为形成北京良好的安全生产综合监管工作格局打下了坚实的基础。     

无锡新吴区创新实施 企业“安全伙伴”监管模式

在激烈的市场竞争中,企业要形成自己的竞争优势,选择合适的供应商十分重要。为从源头上防范生产安全事故,无锡新吴区应急管理局创新监管模式,让企业和供应商结成“安全伙伴”,通过大企业带动小企业,从源头上引导上下游产业链严格落实安全生产责任,促进全行业经济效益、社会效益“双提升”。     

创新方式 长效监管 筑牢安全发生防线

2013年,高邮市以预防安全生产事故为目标．以强化基层基础建设为重点,以加强文化宣传为保障．以创新监管为支撑,全面落实安全生产各项措施．扎实推进安全生产工作,各类事故总量、死亡人数持续下降,安全生产形势进一步好转。     

江苏省重大危险源监管现状分析

“十五”期间,中央采取了一系列有力措施调整国家安全生产监管体制,动员全社会重视安全生产,确立了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全生产工作格局。     

安全生产管理模式的探索与创新——基于泗洪县青阳街道安全生产监管工作

“牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。”习近平总书记的重要论述深刻阐释了安全发展和不断推动安全生产管理工作的重要性,告诫我们必须始终坚持“生命至上、安全第一”,切实把安全作为发展的前提、基础和保障。本文以泗洪县青阳街道安全生产管理实践为例,通过重点剖析城市建设发展过程中可能遇到的各类安全生产问题,探讨当前经济社会发展状况下安全生产管理方式的创新模式。     

以“创新”机制促安全生产——海门市安全生产监管十项创新初探

安全生产工作，关系到广大人民群众的生命财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。今年是“十二五”的开局之年，安全生产管理与经济发展及社会管理相伴已进入一个新的历史发展阶段。随着经济快速发展和社会的全面进步，人民生活达到小康水平后生活质量的进一步提高，城市化进程的加快，     

在反思中创新

中国的安全生产走过了让国人震惊的2004年后(2004年,中国因煤矿事故死亡人数是6027人,占全世界矿难死亡总数的80%),又在“怒斥”声中度过了2005年。如果用词语形容中国2005年的生产事故,“残酷”这个词比较恰当。“残酷”一词表明了我国物质生产领域令人担忧的不安全状况,举国上下,做了那么多工作,现实仍很严峻,问题在哪?国人应当认真反思。     

实现安全生产精细化监管——2013年北京市安全生产大会侧记

从2008年到2012年,北京市安全生产工作不断提升,取得积极进展,健全完善安全生产法制体制机制,持续改进重点行业领域安全生产状况,强化安全生产执法力度,完成了奥运会、国庆60周年庆典、党的十八大等大型活动的安全生产保障任务,安全生产形势保持持续稳定好转的态势。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。因此,2月20日召开的2013年北京市安全生产工作大会总结了2008年以来5年安全生产工作情况,部署2013年安全生产工作。     

夯实乡镇安全基础 构建长效监管机制

泰州市以规范乡镇（街道）安全生产监管为中心．以筑牢乡镇（街道）安全生产防线为目标．以创建乡镇（街道）安全生产管理规范化为突破口．有效地解决了乡镇（街道）安全生产“没人管”、“不会管”、“不敢管”的问题．初步探索构建了一套具有泰州特色的基层安全生产监管长效机制．促进了安全生产形势的持续稳定好转。     

为加强危险源监管 有关人士在京座谈

由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国务院国有资产监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、中华全国总工会、中国工业经济联合会、北京市人民政府共同主办的“首届全国安全生产及技术装备展览会”,将于2005年7月14日～17日在北京展览馆隆重举行。4月9日,首届全国安全生产及技术装备展览会组织工作会议在京召开。会议由国家安全生产监督管理总局政策法规司司长黄毅主持,国家安全生产监督管理总局副局长王德学出席会议并讲话。本届展览会主题为“以人为本,共建和谐社会”,其宗旨是大力宣传党和国家安全生产方针政策和为保护人民生命财产安全     

用科技强化重大危险源监管

2001年以来,无锝市努力变施“科技兴安”战略．按照“预防为主”的方针和“关口前移、重心下移”的工作要求．运用现代信息技术,加强重大危险源监管体系建设,改善和优化安全生产监督的思路、方法和手段,不断加强重大危险源的监控．危险源的隐患得到有效治理和遏制,促进丁全市安全生产形势稳定好转．为无锡市经济发展提供了有力保障。     

广西确定2020年为“强监管严执法年”

1月9日,广西召开安全生产工作会议,明确将2020年确定为“强监管严执法年”,广西安委会日前印发《关于集中开展安全生产“强监管严执法年”专项行动的通知》,全面部署落实“强监管严执法年”各项行动。《通知》要求全区集中开展安全生产“强监管严执法年”专项行动,强化重点行业领域安全监管。