环境监理标准化建设的思考

国务院《关于环境保护若干问题的决定》中提出“加强基层环境监督执法队伍建设，增强执法力量”以来，为了使环境监理工作进一步适应社会主义市场经济发展要求，国家环保总局在《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》中决定在全国开展环境监理标准化建设，以健全环境监理机构，理顺管理体制，规范执法行为，努力改善人员、经费和装备等基础工作条件，着力解决责职定位不准、内部管理不严、人员素质不高、现场执法能力不强等关键性问题，最终造就一支精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。笔者对在环境监理标准化建设中如何搞好监理队伍…     

试论建立环境执法监理网络的必要性与可行性

环境保护部门要严格执法，加强对污染和生态破坏的监督管理，必须有一支现场执法的环境监理队伍。环境监理队伍严格执法要做到快速、机动、灵活、高效准确，必须有切实可行的管理体制。建立环境监理网络，可使环境监理队伍信息入网、统一管理、统一调度、统一考核，逐步向垂直管理过渡。     

环境监理工作思路必须转变

拓宽和深化环境监理工作的思路，必须使环境监理由某环节向全过程监理转变，由重点向全方位监理转变，由静态向动态监理转变，由被动向主动监理转变，由劳动密集型向科技型转变，由执法型向执法服务型监理转变，由独立向联合监理转变，由封闭型向开放型监理转变。     

建立一支环境监理执法队伍势在必行

1990年12月,国务院以国发(1990)65号文颁发了《关于进一步加强环境保护工作的决定》。在这个决定中,国务院明确规定要“加强基层环境监督执法队伍建设,增强执法力量”。为了贯彻国务院决定精神,解决长期以来环境保护工作中存在的“执法队伍薄弱,环保执法不力”的问题,国家环境保护局在大量调查研究的基础上,总结了全国部分省、市进行的环境监理工作试点、加强基层执法队伍建设的经验,制定了《全国环境监理工作暂行办法》,为建立一支环境监理执法队伍,增强基层环保执法力量创造了有利的条件。一、国家有关综合监督管理部门执法队伍的建设情况和人事部、财政部对此问题的看     

做好环境监理工作 推动环保事业发展

环境监理工作是对排污单位执行环境保护法律、法规行为的现场监督管理。环境监理队伍是从事环境现场监督管理的执法队伍。其主要作用是现场执法，保证国家环境法律、法规的贯彻落实。环境监理主要从事现场检查、调查、取证，提出处罚建议并执行处罚决定，行政处罚由环境保护行政主管部门作出。     

环境委托执法刍议

环境监理机构必须受环保部门委托方可执法。环保部门委托时必须办理书面委托手续，载明委托时限和权限。环境监理机构的执法应突出现场性，避免与环部门内设机构的执法工作交叉和冲突。     

艰苦的征程——滨州地区监理站建站10周年回顾

滨州地区环境保护监理站成立于1988年9月，建站十年来，团结奋进，热情服务，严格执法，出色地完成了环境监理任务，推动全区环保事业健康发展，探索出了一条欠发达地区环境监理工作的新路。10年征程，留给人们许多回忆。成长与发展地区监理站开始只有五人，负责对省属以上驻滨单位的现场监理和征收排污费工作。为全面完成工作任务目标，全站同志克服人员少，工作条件差等诸多困难，发扬艰苦奋斗的光荣传统，顶寒风，冒酷暑，耕耘在现场监理第一线，靠高涨的工作热情、高度的工作责任心，战胜了困难，较出色地完成了各项任务。随着环保事业…     

搞好应急监理 强化环境执法

搞好污染事故应急监理,是新形势下,完善环境监督管理体制的重要环节,是强化环保执法力度,改善环境质量的有效途径。该文从分析应急事故监理入手,阐述建立应急监理机制的重要性、必要性及途径。     

加强环境监理队伍建设 提高执法法队伍整体素质

１前言随着我国成功“入世”，环境监理工作也日益深入，原有的政策、法规、标准都发生了很大变化，而目前监理执法队伍状况已不能适应这一新形势和客观情况的需要，这就对执法队伍素质建设提出了越来越高的要求。因此，必须按照江总书记关于建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的干部队伍的总体要求，把提高监理执法队伍素质问题摆到重要的战略位置，做为一个事关环保事业发展的大事对待，做为一项长期任务来抓。２渭南市环境监理队伍的素质状况１９９５年，渭南市城建、环保机构分设以来，环境监理队伍发生了很大的变化。从目前监…     

县级环境监理稽查机制的建立和协调运作

县级环境监理稽查机制的建立丰富了环境监理工作的内涵，可促进环境监理部门和加大执法力度和依法行政。探讨了环境监理稽查的协调运作机制。     

论生态补偿法律制度的现状与完善

生态补偿在我国有一定的发展历史,但在法律规制方面一直没有形成完整体系.文章认为完善我国生态补偿法律机制首先应厘清其法律内涵,在此基础上通过梳理目前生态补偿法律机制运行的现状,揭示其还存在法律制度方面的缺失、补偿资金来源单一、公民环境意识淡漠等问题,近而提出应从立法方面规范生态补偿法律行为、实施多元化的融资渠道,普及环境意识,推进公共参与制度等方面来完善生态补偿法律机制,达到环境、经济、社会的可持续发展.     

我国排污收费制度的缺陷及完善对策

我国现行排污收费制度存在的法律制度内部规定不统一，立法严重滞后，法律制度的内容不尽合理，有关规定不适应发展社会主义市场经济的需要，操作性不强等缺陷。尽快完善排污收费制度，必须，开征环境税和资源利用补偿费，建立污染物排放总量控制法律制度，实行排污产叫量收费或超总量收费；全面推行排污许可证制度，建立排污权交易市场，允许排污许可证有偿转让；提高收费标准，逐步实现全额收费；加强排污收费监督管理，完善排污收     

论我国生态补偿法的现实性

环境伦理学、资源价值理论以及环境管理实践的发展为我国生态补偿机制的实施创造了基础条件。我国应制订生态补偿法，建立生态补偿机制，并在社会各层次进行实施，以促进我国生态环境建设。对生态补偿法基本范畴和制度设计进行了探讨。     

浅谈化工园区环境执法过程中存在的主要问题及对策

阐述了化工园区环境执法中存在的主要问题,并提出了相应的对策,即应健全环境法制建设,强化执法手段;实行垂直管理,建立统一监管机制;加大对环境保护的宣传教育力度,提高环境法制观念;加强环保执法队伍的建设;加强执法监督机制建设;加强奖惩机制建设。     

珠江流域生态环境问题初探

珠江流域整体生态环境良好,但随城市化进程加快和农村经济发展,环境问题渐显,其生态保护与建设,应坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举、城市与农村并重、统筹兼顾综合决策的方针,围绕流域内重点地区和重点环境问题统一规划,分类指导,分区推进。     

试论环境行政诉讼

审理环境行政诉讼案件,既涉及实体法又涉及程序法的应用。鉴于环境污染的潜伏性、流动性、交叉性等特征,应确认环境行政诉讼专属地域管辖和共同上级指定管辖,应正确界定行政补偿与行政侵权赔偿,环境保护行政主管部门不能作为行政诉讼第三人,应对举证责任另作特别法律规定。     

治理滇池应注重提高市民的素质

治理滇池必须走出"边治理,边污染"的死胡同,应加强宣传教育,把环境保护纳入素质教育的内容,加强监督检查,加大执法力度,提高人口素质,强化环保意识.     

景洪市生态环境现状及保护对策

景洪市目前存在大气污染、水污染、化肥农药污染、生物多样性遭到破坏和水土流失等环境问题,使生态环境受到破坏。为此,除加强环境宣传教育外,应建设生态示范区,发展生态旅游,加强生态环境监理,合理开发利用自然资源。     

完善排污许可制度体系,全面服务生态环境质量改善

《排污许可管理条例》的颁布,标志着以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系建设进入法治化发展的新阶段。当前应以《排污许可管理条例》的实施为契机,在抓好排污许可证数量的基础上狠抓质量提高,坚持走好精细化、科学化和信息化发展道路;在建立基本制度的基础上建成核心制度,推动排污许可制与环评、总量控制、生态环境统计、监督执法等相关生态环境监管制度的系统联动,扩大排污单位、环境要素覆盖面,强化固定污染源"一证式"执法监管和贯穿全周期监管,全面服务生态环境质量改善。     

建立和完善环境资源区域补偿制度的对策初探

分析了实施流域内环境资源区域补偿工作存在的主要问题,对制度的实施提出了初步的对策建议：要通过加强立法和制定标准使补偿制度规范化,通过实施公正的监测,建立协调机制和补偿资金测算、营运机制等措施,实现环境利益和经济利益的均衡．