京津冀地区水污染联防联控联治机制研究

随着京津冀协同发展重大国家战略实施,京津冀地区签署了多部水污染防治合作协议,成立了京津冀地区水污染防治协作小组,逐步健全水污染应急联席、执法联动工作机制,水污染联防联控联治取得了一定成效。但京津冀地区尚未形成区域流域整体性的精细化协同管理机制,水污染联防联控联治成效多呈现暂时性、局部性特点,与京津冀大气污染联防联控机制相比还有差距。亟须加强京津冀地区水环境联合监测执法、应急联动、信息共享,完善水污染联防联控联治责任制度等。     

建立水污染联防联控机制促进京津冀水环境协同治理

京津冀协同发展战略实施以来,三地在部分区域和小流域探索水环境协同治理,取得一定成效。但水污染治理仍处于"各管一段"的碎片化状态,水污染联防联控机制尚未真正建立。建议加快推动建立京津冀水污染联防联控机制:建立高层权威的领导推进机制和工作机制,制定"京津冀及海河流域落实水污染防治行动计划实施细则",建立全域统一的政策法规标准体系,建立区域流域整体性精细化协同管理机制,完善区域流域生态补偿和市场交易机制,健全水污染联防联治责任考核机制。     

京津冀地区大气污染联防联控机制实施效果及完善建议

回顾了我国京津冀地区大气污染联防联控机制发展历程,从目标效果、制度框架、措施手段等视角系统地阐述了京津冀地区大气污染联防联控机制的实施效果.结果表明:①京津冀地区大气污染联防联控的预期目标（2017年）基本实现,并且随着控制目标逐渐严格,已由年尺度细化至日尺度.②京津冀地区大气污染联防联控顶层制度框架逐渐成熟,运行机制逐渐健全统一,重污染应急管控预案趋向于成本有效性减排策略.③当前大气污染联防联控手段基本为命令控制型,在源头控制上主要采用新源环境准入、老旧源落后产能淘汰、燃煤控制与小规模炉窑综合整治等产业结构优化和能源消耗结构调整策略;在末端控制上,逐步规范和强化大气固定源排污许可证管理制度,实施精细化的移动源、面源排放管理模式.④建议加快建立京津冀地区空气质量管理常设机构,实现大气污染联防联控的长效化;建议实施区域性大气固定源排污许可证制度,在此基础上引入经济刺激型手段,建立基于京津冀地区空气质量改善目标的大气固定源排污权交易制度,让市场机制促使污染源进一步减排和污染控制技术水平的不断提升.      

京津冀大气污染联防联控中有关统一标准问题的研究

京津冀是我国大气污染防治重点区域,目前三省市均制定了一些地方大气污染物排放标准,国家也针对重点行业发布了特别排放限值,但实施中存在着标准限值差异大、治理力度不统一、特别排放限值作用没有充分发挥、标准交叉执行造成体系混乱等问题,与新《环境保护法》提出的"统一标准"要求还有相当大的差距。在京津冀协同发展和区域污染联防联控的背景下,三地大气污染物排放标准需要统一规划、有序推进、加强协调、逐步统一。     

区域大气污染联防联控机制研究

近年来,中国多地相继爆发雾霾以及光化学烟雾等大气污染问题,不仅影响到人们正常的工作和生活,而且还给人们的身体健康带来严重的威胁。中国大气污染呈现出区域性和复合型的特点,因此要想从根本上解决大气污染问题,需要从传统的点源控制模式向区域联防联控模式发展。现阶段,中国区域大气污染联防联控机制仍处于探索阶段,相关的配套设施和措施尚不健全,因此,应该加强对区域大气污染联防联控机制的创建、应用和优化,实现中国大气污染的有效改善。     

环洞庭湖城市群大气污染联防联控机制的思考

目前,环洞庭湖城市群环境空气质量逐渐改善.但PM2.5污染在每年的秋冬季仍比较严重,导致环洞庭湖城市群秋冬季空气优良率有所下降.分析其原因,主要是特殊地理、气候条件加剧了大气污染防治压力,产业格局限制了污染源的减排空间,各城市间分散治理也影响总体的治理效果.环洞庭湖城市群大气污染非一城一市所能独自应对,有必要实施跨省、...     

国内外区域大气污染联防联控管理模式分析

本文从区域大气污染联防联控的概念与内涵出发,在总结分析欧盟、美国与中国区域大气污染联防联控管理模式基础上,研究认为区域联防联控的管理模式分为两大类:第一,纵向机构的管理模式,即设定自上而下的机构层级通过行政手段实现区域合作;第二,横向机构的协作模式,即自发行动签订减排协议通过利益协商实现区域合作。长期来说,纵向机构的管理模式,有利于区域空气质量管理机制和环保工作的长效化、制度化。设立跨行政区的管理机构虽然是一个比较有效的方法,但是在短期内难以建立。短期内以最小制度成本取得最优治理效果的方式是行政区之间的合作、协同努力解决跨界污染。区域环境协商是现阶段适用于我国区域空气质量管理的最佳模式。     

区域大气污染联防联控长效机制的探讨

现阶段,区域大气污染联防联控已经成为我国大气环境管理工作的重要任务。构建长效的联防联控机制,对推动区域大气环境管理各项工作顺利开展有着积极的作用。在总结分析我国区域大气污染联防联控长效机制实施阻碍的基础上,从成立区域大气环境管理机构、落实大气污染生态补偿、强化法律法规执行以及扩大公众参与四个方面提出了完善我国区域大气污染联防联控长效机制的建议,为大气环境管理提供支持。     

关于我国落实区域大气联防联控机制的深度思考

本文在总结国内外区域大气污染联防联控行动及管理机制发展现状的基础上,分析包括北京奥运会、上海世博会和广州亚运会等典型联防联控及管理机制运行效果和存在的问题。研究表明,现阶段我国大气污染区域联防联控机制存在基础研究不足、缺乏实际行动、缺少相应的政策法律支撑以及部门之间协调不足的问题。为此在对联防联控行动和管理机制深度思考基础上,探讨提出相应的解决思路和办法,促使其能够在我国大气污染防治领域发挥更好的作用。     

实施大气污染区域联防联控措施的建议

目前大气污染已经成为影响人类社会可持续发展的重要因素,而在我国城市化进程中,雾霾对社会的影响越来越严重。因此我国为有效治理大气污染,在大气污染区域内进行联防联控,在治理空气污染中取得良好的效果。因此本文对实施大气污染区域联防联控措施的建议进行研究,以期为大气治理工作者提供一些参考意见。     

区域大气污染联防联控的理论与方法分析

区域性、复合型大气污染是中国目前以及今后一段时期内所面临的主要大气污染问题,但我国现行"属地"特征的环境管理制度无法满足区域性、复合型大气污染所需要的合作解决问题的要求,因此亟需建立区域大气污染联防联控机制。本文探讨了区域大气污染联防联控的理论基础,并着重讨论了我国实施区域联防联控的技术与方法,包括联防联控区域划分方法、区域大气环境问题控制技术、区域总量控制目标确定与分配方法及区域大气污染联防联控保障体系等。     

深化成渝地区联防联控机制建设筑基双城经济圈战略

自成渝地区双城经济圈建设战略实施以来,成渝之问环境合作机制日臻完善.双城开发新格局对环境保护提出提升环境质量、创新协作机制、探索新型资金路径等新要求.本文提出,在厘清成渝双城经济圈生态环境保护实施短板的基础上,应构建"四个一"联防联控机制;统筹山水林田湖草系统治理;坚持生态优先,先行试点绿色价值机制;协同加强生态空间管...     

合作博弈下的大气污染联防联控工作研究——以陕西省汉中市为例

以陕西省汉中市为例,介绍了目前汉中市大气污染联防联控工作的主要做法及成效,分析了产生大气污染的主要原因及当前存在的客观问题,探讨了如何进一步完善当前大气污染联防联控机制,切实改善环境空气质量,从而为其他同类城市大气污染联防联控工作提供重要参考依据。     

大气污染区域联防联控应实行共同但有区别责任原则

大气污染区域联防联控须首先明确区域和行业间的责任。由于排放总量和经济能力不同,有必要借鉴国际环境法上的共同但有区别责任原则,明确各区域和行业的历史责任和现实责任,并分配各自的现实减排义务。《大气污染防治法》的修订应明确规定排放总量大的行业和地区应当承担主要的减排责任,明确规定排放总量大的行业和地区承担与其排放总量比例相适应的减排责任,科学引导自然排放行为,并统筹考虑区域和行业的历史与现实双重责任。此外,还应加强区域履责的考核工作。     

国务院办公厅发布指导意见推进大气污染联防联控

为进一步加大大气污染防治工作力度,国务院办公厅日前下发了环境保护部等8部门《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（以下简称＂意见＂）。     

基于区域联防联控的空气污染治理分析

大气污染已经成为现代社会所面临的严重挑战,对人类健康和环境造成了巨大的影响。本研究旨在分析基于区域联防联控的大气污染治理的意义、存在的问题以及相应的优化策略。首先,强调了大气污染治理的重要性和必要性,因为其直接关系到人类的健康和环境的可持续发展。大气污染不仅会导致呼吸系统疾病的增加,还会对大气层和生物多样性产生破坏性的影响。其次,有缺乏跨区域协作机制和规划、缺乏统一的监测和评估体系、污染物排放控制技术不足和资金与人力资源短缺等问题。最后,提出建立跨区域协作机制和规划、统一监测和评估体系、推进先进治理技术的研发和应用和加大财政支持和资源调配力度等优化策略,以确保治理工作能够顺利进行。     

京津冀大气污染现状及防治方向探讨

《大气污染防治行动计划》从政策和措施两方面提出了国家大气污染防治的具体目标和措施,北京、河北、天津也先后公开各地市的大气污染防治行动计划,目的是通过各地实施严格的污染治理措施,达到控制以PM2.5为特征污染物的大气污染问题。然而,京津冀地区雾霾多发频发,大气污染呈现新特点。基于对京津冀地区大气污染现状的分析,指出三地联防联控需要合理有效利用总量控制下的三种减排模式、实施区域内外多种污染物的协调控制、积极推动以环境空气质量改善为导向的污染物减排模式。     

我国大气污染联防联控环境监管模式的战略转型

随着我国大气区域性复合型污染特征日益明显,光化学烟雾、区域性大气灰霾频繁发生,区域整体环境质量恶化,严重威胁群众健康,影响环境安全。2010年环保部等九大部委联合出台的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》中要求到2015年,建立大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系。2012年制定实施的《重点区域大气污染防治十二五规划》中也明确提出建立大气污染联防联控机制,这为我国大气污染防治环境监管模式的战略转型提出了重大机遇和挑战。     

我国已建立大气污染联防联控技术示范区

正科技部社会发展科技司司长马燕合2014年3月3日表示,我国已在珠江三角洲建立了大气污染联防联控技术示范区,组建了覆盖区域的大气环境质量监测预警网络,形成了区域空气质量管理体系等运行机制.马燕合表示,该示范区是继美国加州和欧洲之后,全球第3个类似的大气污染联防联控技术示范区.可实现对珠     

沈阳经济区生态环境风险联防联控与应急联动机制研究

通过调查识别沈阳经济区内沈阳与其他4市交界处较大及以上环境风险企业情况,定性判断交界处环境风险等级,列举分析可能发生的环境事故,并结合沈阳经济区当前环境应急能力,建立沈阳经济区生态环境风险联防联控与应急联动机制.在此过程中得到结论:辽河、浑河是沈阳经济区突发水环境事件重要载体,需要重点关注并制定相应的环境风险防控措施;...