地方党政领导环保绩效管理的困境与成因

<正>地方党政领导环保绩效管理的目的就是要通过对地方党政领导的环保绩效考核,达到规范地方党政领导环保行为,提升其环保绩效管理水平,实现地方政府环保战略规划目标。我国从1999年开始按照原国家环境保护总局制定的《县、市党委、政府领导班子环境保护工作实绩考核暂行办     

提高环境意识 强化环境管理 建立环境保护工作的新秩序

近几年来,我们结合矿区环保工作的具体情况,推行了环境保护目标责任制,总量控制和定量考核制,对深化环境管理,控制污染收到了明显的效果。先后受到了中煤总公司和地方政府的表扬和奖励。一、健全环保管理体系,明确各级环保机构职责,将环保工作纳入正常管理渠道环保管理机构是强化环境管理的组织保证,是搞好环保工作的首要条件。1979年,在设计处设置了环保办事机构。1983年4月,环保机构从设计处独立出来,成立了大屯煤     

借鉴国际经验加强中国企业对外直接投资环境管理

本文通过借鉴国际机构、发达国家和大型跨国企业对外直接投资环境管理方面的成功经验,结合我国现状,从政府、金融机构、企业和环境咨询服务企业等方面提出加强我国对外直接投资企业环境管理,政府应完善相关法律法规和管理机制,金融机构应推进对外信贷和管理中的绿色化,企业应增强环保意识切实履行环境责任,环境咨询服务业应积极开拓"走出去"环境咨询新领域。     

运用绩效管理,推动地方政府抓紧抓实生态环境建设

在经济发展方式转变进入攻坚阶段、生态环境安全要求日益迫切的新形势下,我们要重视和加强政府绩效管理,用好绩效评估工具,通过制定科学的绩效评价指标、实施严格的绩效管理流程,强化各级政府的生态环境建设意识和行为,提高环境保护的实绩与实效,推动环保工作再上新台阶。     

运用绩效管理，推动地方政府 抓紧抓实生态环境建设

在经济发展方式转变进入攻坚阶段、生态环境安全要求日益迫切的新形势下,我们要重视和加强政府绩效管理,用好绩效评估工具,通过制定科学的绩效评价指标、实施严格的绩效管理流程,强化各级政府的生态环境建设意识和行为,提高环境保护的实绩与实效,推动环保工作再上新台阶。     

市场经济条件下环境保护执法中存在的问题及对策

我国的环保工作起步二十几年来,基本上是顺应了计划经济的模式。这个时期的环境监督管理,主要是靠政府机关的行政协调。在国家强有力的行政干预下,环保工作在理论研究、环境立法、监督管理、环保产业、机构建设等方面有了长足的发展。改革开放以来,面对市场活跃和     

节能减排的关键在于提升地方政府执行力

节能减排目标的完成需要政府实施卓有成效的环境管理,而政府的环境管理水平最终是通过地方政府的执行力来体现.本文具体分析了地方政府执行力的内涵、构成要素及其影响因素,在此基础上提出了增强地方政府执行力的一些具体建议:包括强化环保部门的权威、大力培育地方政府的执行要件、优化地方政府的整合机制,完善地方政府环保绩效评估机制、创设适宜的法制环境和文化环境等.     

怎样规范上市公司环境绩效评估和信息披露

尽管目前我国进行环境绩效评估和相关信息披露的上市公司数量已经相当可观,可是,从整体上看,我国上市公司对环境绩效评估和相关环境信息披露的意愿普遍淡薄,存在着一些问题,如：尚未建立统一的环境绩效评估和相关信息披露制度、规范,企业无法可依、无章可循;企业环保意识不强,环保工作乏善可陈,不愿自愿披露;市场效果不明显,对财务收益贡献低,影响了企业对环境绩效评估和相关环境信息披露的积极性。     

激励企业提高环境管理积极性的探讨

企业作为市场主体的经济地位日益突出，从而带动了作为企业 管理重要组成部分的企业环保工作的发展。从总体上来说，目前企业 环保工作处于政府环保行政管理部门的从属地位，企业环境管理的积极性以 发挥，也无法保证政府环保政令的畅通，二者之间的差异也随着经济的发展逐渐凸现出来，影响了整个环境质量的提高。因此，笔者通过分析企业与政府环境管理的差异性，探讨环境管理体制改革的切入点，更好地激励企业环境管理的积极性，提出个人的一些看法和建议。     

生态文明视域下的乡镇基层环保机制构建一基于成都的实践

伴随着工业化和城市化的推进,农村环境污染形势日趋严峻,但当前农村乡镇基层环境保护机构缺位,管理薄弱,亟待加强。为落实农村环境质量属地监管责任,有效控制和及时处理环境问题,提高基层环境管理的针对性和有效性,促进农村公众环境监督网络体系建设,应强化乡镇一级政府的环境保护责任、设立乡镇基层环境保护机构,配备专职人员,建立健全区（市）县环保部门、乡镇政府及乡镇环保机构、村组环保员三级环保联动机制。切实加强基层环境保护管理,有效改善农村环境．保障农民的环境权益．实现城乡环境协调保护。     

建立专业化环保服务市场研究

夯实企业环保责任是构建现代环境治理体系的基石.文章基于环境管理的公共服务属性和较强的专业性,为落实《排污许可管理条例》、提高企业环境管理水平和政府的环境监管效能,提出需要在注册环境管理工程师认证基础上,依托第三方市场机构建立专业化、制度化的环保服务市场,为排污企业提供日常环境管理、编制排污许可证执行报告;政府监管部门通...     

浅析如何提升南岸区基层环境监管水平

基层环保机构的缺失将阻碍环境监管的落实,重庆市南岸区从自身机构、人员组成情况出发,强化街镇环保机构监管能力建设,落实"属地管理"和"一岗双责"等监管制度,明确街镇环保机构各负其责又相互配合的工作格局,旨在全面推进基层环保能力建设,提高环境监管水平。     

环境损害评估：构建中国制度框架

环境污染导致健康损害、公私财产损失和生态环境破坏已经成为当前政府、公众和全社会关注的焦点.发达国家的实践经验表明,环境损害评估制度必须依据各国面临的环境形势和主要环境问题,逐步构建符合国情的环境损害评估法律、技术和资金保障体系.我国在海洋生态环境、渔业资源损害评估、林业资源破坏损失估价、污染场地修复管理等方面已有一些基础,但整体上环境损害评估管理职能散落在不同政府部门,存在环境公益损害赔偿几乎尚未涉及,环境私益损害认定和赔偿严重不足等缺陷.通过资料收集整理、发放调查问卷、走访环保法庭和政府部门、考察现有相关评估机构和人员座谈、开展实际案例评估、参与环境公益诉讼等方式,分析我国当前环境污染损害形势,整理相关法律法规和环境管理机制,梳理现有相关环境损害评估机构,探索环境损害评估资金来源.针对我国环境损害管理面临的主要问题,基于当前已有的管理与技术体系,建立规范统一的环境损害评估制度,对于推进中国环境污染损害鉴定评估与赔偿恢复的实践工作,探索切实可行的环境损害定量管理具有重要意义.     

我国污染防治绩效评估与管理研究综述

环境绩效管理是建立在环境管理架构上的管理思想和管理模式。为提升我国政府污染防治绩效管理水平,亟须提出更加全面系统的污染防治绩效评估体系。文章从环境绩效管理的内涵出发,梳理并综合分析与污染防治绩效评估和管理体系相关的主要文献及研究所取得的主要成果,发现目前污染防治绩效评估指标单一、定量描述和定量分析不足、以城市群为主的污染防治绩效评估和管理阙如、污染防治绩效管理的研究缺乏系统性,以及污染防治绩效管理反馈、修正及改进方面的研究不全面等问题,最后展望污染防治绩效管理与评估研究未来发展趋势。     

全球环境基金管理机制的借鉴及启示

近年来,中央环保专项资金为实现污染物减排、解决突出环境问题、保障人民群众健康提供了重要的资金保障。本文从中央环保专项资金管理现状出发,剖析当前中央环保专项资金在顶层设计、资金监管等方面存在的挑战,研究借鉴全球环境基金(GEF)管理机制经验,提出应从加强专项资金顶层设计、引入专业执行机构、撬动吸引社会资本投入、强化绩效目标管理等方面加强管理,进一步优化中央环保专项资金执行效果和管理效率。     

政府环境绩效审计研究综述

为了对政府环境绩效审计的有关理论问题有一个系统深入的认识,促进环境绩效审计工作的发展,文章对政府环境绩效审计方式尤其是评价指标体系等方面的国内外研究进展进行了综述,对审计的核心内容、主要方法和实现途径进行了探讨,期望为我国环境绩效审计工作指标体系、核心内容、主要方法和实现途径等工作的开展提供借鉴作用。     

加强机构建设 扎扎实实抓环保——黑龙江航运局环保工作体会

一、加强环保机构建设 健全机构,是加强环保工作的组织保障。为加强对全航运系统环保工作的领导,我们黑龙江航运管理局在1987年组建环保处的同时,建立了环保监测中心站,该机构是黑龙江航运系统环境保护的唯一权力机构,担负着全省环境管理、监督检查和监测任务。该站配备千元以上仪器设备36台,监测     

我国环境管理模式法律问题探讨

通过对市场体制下政府在环境管理中职能及我国环境管理现状分析,借鉴国外发达国家环境管理实践经验,认为现代市场经济国家主要通过环境规划的指引作用、环境政策工具及环保制度的推动作用、以及环境法规的扶持规范作用,共同推动环境管理实践.     

积极开展环境教育提高公众环境意识——中国环境科学学会努力开展环境教育

中国环境科学学会(以下简称学会)成立十五年来,在开展环境教育方面取得了一定的成绩。一、积极向政府提出建议,呼吁重视环境教育学会教育工作委员会于1979年11月召开了第一次会议,研究和交流了有关教育问题,提出了在国务院环境保护办公室设立环保教育机构和在大学非环境专业开环境课的建议。通过了“环境教育工作条例”,对我国环境教育工作的开展起了推动作用。     

我国环境管理存在的主要问题及解决对策研究

摘要：自工业革命以来,随着社会人口的不断增长,以及社会经济的不断发展,自然资源的消耗速度与日俱增,环境问题越来越明显化且日益严重化。我国已加入世界贸易组织（WTO）,政府的环保工作一定要适应当今社会以及经济发展的新形势,必须做到努力开创新时期的环保工作。本文主要针对我国目前环境管理存在的主要问题进行阐述,并提出相关的解决对策,以期对我国环境管理有所帮助。