论生态文明视角下的城市环境管理制度

随着城市化步伐不断加快,城市环境问题日趋复杂和多元,环境管理成为城市这一复杂系统处于最优运行状态的重要保障。当代环境管理的实质,是将人与自然的关系协调到有利于人类生存与发展的和谐状态,环境管理创新是生态文明建设的根本保障。针对城市环境管理存在着环境法规不完善、行政管理制度不健全、缺乏经济手段和公众参与程度低等问题,本文从环境立法、行政管理制度、环境经济政策与公众参与机制等方面提出了若干对策建议,为完善城市环境管理制度提供参考。     

我国环境应急管理制度体系发展建议

文章梳理总结了我国当前环境应急管理制度体系,基于环境应急管理相关要求和突发环境事件应急管理需求,分析了我国环境应急管理制度体系存在的不足,按照环境应急管理的事前、事中、事后全过程,提出了环境应急管理制度体系的完善建议。     

环境治理体系和治理能力的现代化思考

目前,城市生活快速发展,而环境问题也随之来临,影响着居民的生活治理。为了改变恶劣的环境问题,城市环境管理部门要加强治理力度,建立完善的环境治理体系,采取现代化技术,营造舒适美好的城市环境。基于繁杂的发展背景,市政需要下发专门的扶持政策,创新社会管理,探索积极有效的治理方案,推进环境治理体系与治理能力现代化发展。     

我国环境标准体系的现状、问题与对策

科学、协调、系统的环境标准体系对于支撑环境管理、提高环境管理效能具有重要意义。本文总结了我国两级五类环保标准体系的现状与成效,分析了环境标准体系存在着国家标准制定(修订)滞后、地方环保标准发展缓慢、环境管理制度不匹配和标准科研与基础条件有待加强问题,提出加快国家重点环境标准的制修订、大力推进地方环保标准制定实施、完善环境标准相关配套制度与夯实环保标准工作基础的对策建议。     

我国工业污染源环境管理制度改革思路与方向探析

本文总结了近年来我国工业污染源(简称"工业源")环境管理制度体系改革与完善的思路框架与关键进展,分析识别了我国针对工业源环境管理重心向事中事后监管转移背景下,在制度体系和监管能力等方面仍然存在的欠缺。为进一步强化工业源环境管理,中共十九大报告明确提出"提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价,信息强制性披露,严惩重罚等制度",本文结合前述对该领域既有思路与进展、存在问题与欠缺的分析,对十九大报告提出的工业源环境管理新思路与框架进行了梳理解读,认为其明确了"夯实两项基础、划明两条线、突出三项工作"的工业源环境管理制度体系的新思路与框架,为下一阶段该领域制度改革与工作推进指明了方向与着力点。     

我国尾矿库环境问题及对策建议

介绍了我国尾矿库的现状,阐述了我国尾矿库现存的选址不合理、环保措施不到位、环境管理制度不完善、法律法规体系不健全、部门联动机制需加强等主要环境问题,提出了严把尾矿库选址关、完善全过程环境管理、推进尾矿库环境影响后评价、健全环保法律法规、明确尾矿库环境监管责任等对策建议。     

海洋环境容量及入海污染物总量控制研究进展

海洋环境容量及入海污染物总量控制研究是开展海洋环境保护、制定海洋管理制度、实现海洋可持续发展的科学依据。本文从海洋环境容量的概念出发,论述了污染源调查与评价,水动力、污染物扩散和水交换数值模拟,污染物总量控制以及环境经济损益分析等方面的研究方法和最新进展,并对海洋环境容量和总量控制的发展趋势做了总结,从而为污染海域的环境容量和污染物总量控制研究提供参考。     

城市总体规划环评中大气环境要素评价研究

城市总体规划的实施将对城市环境质量产生深远影响,应对其进行深入、系统的环境影响评价.文章探讨了城市总规环评中大气环境要素的评价,包括城市污染气象资料的收集与分析、大气环境质量现状调查与评价、大气环境容量评价与影响预测模型等,并针对城市规模大小特点建议选取相应评价方法,旨在完善现有环评技术导则,促进城市总体规划环境影响评价技术方法的规范和统一.     

深圳市城市区域电磁环境水平调查及容量分析

通过对深圳市城市区域电磁环境监测数据的分析,借助数学模拟环境容量进行估算,得出深圳市各区两种代入法下的电磁环境容量发展年限,提出深圳市城市区域电磁环境管理的对策和建议。     

城市环境总体规划中大气环境红线内涵及划定技术

城市环境总体规划是一项重大环境管理制度创新,目前全国已启动了24个城市的环境总体规划编制工作,其中划定环境红线是城市环境总体规划的核心内容。本文结合福州、宜昌、平潭等城市环境总体规划编制实践,首次提出了大气环境红线的技术框架,将大气环境红线划分为源头布局敏感区、污染易聚集区及敏感的环境受体三类,并创新性建立了大气环境红线划定技术方法,初步构建了适用于城市环境总体规划的空间规划技术体系。     

大气环境容量理论与核算方法演变历程与展望

大气环境容量在我国一直被作为环境管控措施制订和空气质量精细化管理的重要依据,相关研究是当前的热点.通过研究大气环境容量的相关文献,结合国家、区域及城市的相关实践工作,对国内外环境容量理论和核算方法的发展特征进行了系统的总结和评述.在综述大气环境容量概念的基础上,分析了其具备的自然属性、社会属性及资源属性三重特征.结合我国大气环境问题和大气污染管理模式的演变历程,分析了大气环境容量理论和实践在引入与探索期、发展与实践期、停滞期和快速发展期等4个不同阶段的发展特点.针对我国先后出现的以煤烟型污染、酸雨型污染和复合型污染为主要特征的3种大气环境问题,分析了大气环境容量的内涵及核定思路.以A值法、线性优化法、模型模拟法为重点,总结了不同核算方法的优点和不足,发现了模型模拟法可以兼顾气象、地形等自然因素和污染源等人为因素对于大气环境容量的影响,并可以反映复杂的大气物理化学过程,更适合以PM_2.5、O₃等复合污染为约束的环境容量的核算.最后,结合环境管理的要求,建议在以下三方面加强研究:①以多种污染指标达标为约束的大气环境容量核算方法;②典型重污染时段的大气环境容量核算方法;③改进模型模拟和多目标优化耦合技术,探讨在空气质量、健康损害、生态破坏、气候变化等多种因素约束下的大气环境容量核算方法.      

城市水环境红线体系构建与划定方法研究

城市环境总体规划是一项重大环境管理制度创新,目前全国已启动了24个城市的环境总体规划编制工作,其中划定环境红线是城市环境总体规划的核心内容。结合北海市环境总体规划编制实践,首次提出了城市水环境系统解析的技术框架,将水源保护区、水(环境)功能区、水生动植物自然保护区、水产种质资源保护区和风景名胜区作为研究对象,建立水环境红线划分体系,并创新性地提出将水域控制单元和地下水污染防治分区相结合的地表地下协同控制方法,初步构建适用于城市发展与建设的空间规划体系。     

城市生态红线体系构建及其与管理制度衔接的研究

生态红线对构建科学合理的城镇化格局,保障国家区域生态安全具有重要意义。本文重点解析了生态红线的六大内涵与特征,基于结构的敏感性、过程的脆弱性、功能的重要性,研究提出包括五大领域、四大分区的生态红线体系框架。生态红线只有实现真正的"落地",并配套以完善的管控措施,才能真正实现生态红线维护城市空间格局底线的目的。生态红线可与现有的城市环境管理制度、手段等相结合,为城市环境的精细化、系统化管理提供平台。     

现行排污许可制度的分析及几点完善措施

中国排污许可证制度虽已建立并实行,但实质是一种末端治理的环境管理手段,在制度实践过程中存在一些弊端,与其他环境管理制度相比较,已难以满足行政管理部门对环境管理的需要。论文分析了环境容量的特性及政府对环境进行管理的法理基础及法律依据,结合先进的环保理念及现行的法律法规,尤其是结合新修订的《清洁生产促进法》,提出现行排污许可存在不足的几个方面,提出完善排污许可的制度设计及修改相关条文的一些具体措施。     

化学品环境管理的原理与制度的框架思考

化学品环境管理已成为各国环境管理的重要内容和人类社会实现可持续发展的趋势和目标之一。化学品自身的商品属性及其所引起的环境问题的广泛和多元性决定了化学品环境管理的管理目标、范畴、属性、方法和原则。目前，国际社会已逐渐形成了一套较为完善的化学品环境管理制度体系。本文对化学品环境管理的原理与制度进行框架性思考和分析，为中国的化学品环境管理建设提供参考。     

“新型城镇化与城市环境管理”有奖征文活动启事

城市是人类文明的结晶,城镇化是现代化的重要内容。中国的城镇化,是扩大内需、可持续发展的城镇化,是中国经济增长持久的内生动力。人口多、资源相对短缺、环境容量有限是中国的基本国情。加强环境管理是有序推进城镇化、破解资源环境难题的重要抓手,推进城镇化需要走集约利用资源、保护自然生态和文化特征、大中小城市和小城镇发展并举的可持续发展之路。为有序推进城镇化、破解资源环境难题,环境保护部规划财务司现在全国范围内开展"新型城镇化与城市环境管理"有奖征文活动。活动旨在充分展示各级政府、学术界的最新理论研究和实践创新成果,大力弘扬环境生态文化,提高公众     

纺织工业产排污特征与水污染治理技术进展

纺织工业在我国国民经济中发挥着重要的作用,但其水污染防治问题也一直是环境治理的重点与难点.随着生态文明建设理念的提升,纺织工业将面临愈加严格的排放标准和环境管理要求.为更清晰地了解纺织工业水污染治理技术的现状和发展趋势,首先对纺织生产过程进行梳理,分析及总结了行业中纺织和染整两个主要加工过程的产排污特点;其次,分别对物化、生物以及深度处理技术进行分析与汇总,提出了基于废水分质处理和再生回用的可行技术体系;最后,结合我国环境管理制度的发展,根据未来纺织工业技术的发展趋势对行业水污染治理的发展方向进行展望.研究显示:完善末端处理技术、提高废水回用率、推行清洁生产是我国未来纺织废水治理的发展方向;同时也亟需推进工业聚集区的设立,确立以排污许可为核心的管理制度,加强对纺织企业废水污染排放的监督.      

做好港口环境保护工作,促进港口可持续发展

在港口生产蓬勃发展的同时,秦皇岛港环境保护工作坚持从强化管理入手,陆续制定出台了一系列适合港口实际的环境管理制度,逐步形成了规范的环境管理制度体系.在污染防治工作中,坚持以科技为先导,不断引进新技术、新手段补充改造污染防治设施,建立了较为系统完善的污染综合防治体系.     

“新型城镇化与城市环境管理”有奖征文活动启事

正城市是人类文明的结晶,城镇化是现代化的重要内容。中国的城镇化,是扩大内需、可持续发展的城镇化,是中国经济增长持久的内生动力。人口多、资源相对短缺、环境容量有限是中国的基本国情。加强环境管理是有序推进城镇化、破解资源环境难题的重要抓手,推进城镇化需要走集约利用资源、保护自然生态和文化特征、大中小城市和小城镇发展并举     

“新型城镇化与城市环境管理”有奖征文活动启事

城市是人类文明的结晶,城镇化是现代化的重要内容。中国的城镇化,是扩大内需、可持续发展的城镇化,是中国经济增长持久的内生动力。人口多、资源相对短缺、环境容量有限是中国的基本国情。加强环境管理是有序推进城镇化、破解资源环境难题的重要抓手,推进城镇化需要走集约利用资源、保护自然生态和文化特征、大中小城市和小城镇发展并举的可持续发展之路。为有序推进城镇化、破解资源环境难题,环境保护部规划财务司现在全国范围内开展"新型城镇化与城市环境管理"有奖征文活动。活动旨在充分展示各级政府、学术界的最新理论研究和实践创新成果,大力弘扬环境生态文化,提高公众的生态文明素质,增强公众参与生态文明建设的使命感和责任感,营造全社会牢固树立生态文明观的舆论氛围。