新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》实施

198 2年制定并开始实施的《中华人民共和国海洋环境保护法》经过多次修改 ,已经由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于 1999年 12月 2 5日修订通过 ,并于 2 0 0 0年 4月1日起实施。新修订的《海洋环境保护法》以实施可持续发展战略和环境保护国策等大政方针为依据 ,在认真总结现行法 10多年实施的经验基础上 ,用法律的形式确定了现行的行政法规和规章中的一些行之有效的海洋环境管理制度和措施 ;并根据实际需要增加了新的章节 ;在有关章节中增加、完善了相关制度 ,细化了法律责任 ,加大了行政处罚力度 ,调整了部…     

浅谈新《环境保护法》

新《环境保护法》(以下简称新环保法)已于2014年4月24日通过修订,于2015年1月1日施行。较之于旧法,新环保法在制度、理念上有显著的突破和创新,被评价为史上最严格环保法。武进国家高新区作为国家生态工业示范园区,要牢牢把握新环保法环境质量改善这一核心任务,用更有力的举措,为生态文明建设的新要求保驾护航。     

新《环境保护法》实施对四大主体的影响

<正>人类(含自然人和法律拟制的人)在从事环境利用行为的过程中,相互之间必然会发生各种关系。这些关系经过法律调整便成为环境法律关系,而从事环境利用行为的人自然也成为环境法律关系的主体,具体包括:政府(包含环境保护主管部门及其他负有环境监督管理职责的部门)、企业事业单位和其他生产经营者(以下简称"企业")、公众以及司法机关四类。     

新《环境保护法》:史上最严但实施最难

1989年的《环境保护法》已被修订并即将付诸实施。此次修订,因其创新范围广、变革力度大、措施严厉而被称为"史上最严环保法"。其严厉性主要体现在监管措施系统、监管手段强硬、行政处罚严厉、监督全面有力等方面。按照逻辑,越严格的法律实施起来难度越大,阻力也越大。环境法之所以实施难,既有其自身之不足,亦有诸多外部阻力。自身不足主要包括效力等级仍然不够、管理体制依旧不畅、生态管理依然弱化、环境权认可尚存障碍、处罚权未能完全下放等。外部阻力则主要表现在机构设置不科学、环保执法易干预、引咎辞职难实现、强制措施有难度、公众参与难保障等方面。因此,唯有加强立法创新,规范党委职权,强化公民参与,理顺监管职权,才能促进新《环境保护法》的有效实施。     

加速推进绿色转型——首届《环境保护》论坛侧记

"十二五"时期是我国全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期,也是环境保护的重要战略机遇期,深化节能减排和绿色转型是当前环保问题的重心所在.9月23日,以"十二五"污染减排和绿色转型为主题的首届《环境保护》论坛在北京召开,本届论坛围绕这两个核心问题展开讨论,对我国环保事业现阶段的发展思路和方法进行了深入探讨.     

新《环境保护法》:环境领域的基础性、综合性法律——新《环境保护法》解读

新修订后的《环境保护法》在众多方面取得了突破和创新,开启了我国法制建设新的里程碑。通过分析新修订的《环境保护法》在创新理念、明确责任、完善制度等方面的突破和其新的关注重点,明确了新时期生态文明建设应如何贯彻落实好新《环境保护法》。     

新修订《环境保护法》向环境污染宣战

在世界环境日即将到来之际,新《环境保护法》修订完成并获通过。尽管最终的修订案没能达成学界期盼的脱胎换骨的变革,立法机关在衡量各方利益诉求后采取了妥协、保守的"有限修改"模式,但是新《环境保护法》仍然在许多方面取得了突破性的进展。本文通过对新《环境保护法》进行解读,着重解读新《环境保护法》在理念、制度、机制方面的创新,分析新《环境保护法》向污染宣战的方方面面,以期对于今后新《环境保护法》的实施及环境保护工作的开展有所裨益。     

新《环境保护法》界定的企业环境法律责任

新修订的《环境保护法》是环境领域的基础性法律,对环境法律责任作了系统规定.结合民法通则、侵权责任法、刑法,探讨了对环境行政责任、环境民事责任、环境刑事责任的理解.     

新《环境保护法》下的环境规划制度创新

在回顾分析我国环境规划经历的起步、发展、提高、创新4个阶段历程的基础上,总结了环境规划取得的经验以及存在的问题。提出了新《环境保护法》对环境保护规划地位、理念、内容、保障、实施等7方面的创新要求。在此基础上,提出了环境规划制度创新的6个重点与方向。     

以学科融合促进提升大学生环境保护意识——评《环境保护与可持续发展》

进入21世纪之后,工业文明在新兴科技的推动下发展到顶峰状态。经济持续增长也成为各个国家及地区的重要目标,但在一切欣欣向荣的背后,却隐含着巨大的生态环境风险,严重威胁着人类社会的可持续发展。一方面,就全球范围内的工业化进程分析,工业文明取代农业文明所带来的不仅仅是自然资源的庞大消耗,而且在自然资源利用的过程中排放出大量有害产物,直接或间接地造成空气、水源、土壤的污染,如果继续按照现有模式一味追求经济效益,人类生存及发展的权利就会逐渐被大自然所剥夺。     

新《环境保护法》:怎么看?怎么办?

《环境保护法》的修订过程,就是立法机关不断吸纳民意的过程。新《环境保护法》亮点纷呈,表明了国家保护环境的坚强决心。然而必须看到,新《环境保护法》仍然有诸多不能尽如人意之处,其贯彻实施还面临诸多难点。为此,各级政府和有关部门要从战略高度认识贯彻实施新《环境保护法》的重大意义,要采取有效措施,努力为新《环境保护法》的实施创造制度、体制和机制条件;人民法院为审理环境民事公益诉讼案件要抓紧设立环境审判机构并制定有关司法解释。     

贯彻落实新《环境保护法》 强化危险废物环境监察工作

危险废物会对生态环境和人体健康构成严重危害,新修订的《环境保护法》以及《关于加强环境监管执法的通知》使危险废物的环境监察工作步入新常态。当前环境监察工作面临危险废物环境违法事件集中式爆发、危险废物规范化管理水平偏低、危险废物大量堆积等问题,本文从技术支撑缺乏、执法监管缺位、执法队伍能力建设薄弱等方面分析了危险废物环境监察问题产生的原因,提出危险废物环境监察能力建设、危险废物专项执法检查、危险废物环境监察机制创新、强化宣传培训等对策建议。     

从技术视角看新《环境保护法》中的环境管理制度

从技术视角剖析新《环境保护法》的环境管理制度,可将环境管理制度划分为责任模式、经济模式和技术模式.技术模式下的环境影响评价制度、“三同时”制度和排污许可证制度主要涉及的清洁生产和污染防治措施、污染防治设施和水平以及排放总量、浓度等内容均与技术密切相关,其实施过程更需要技术的支撑.     

坚持系统观念 以河湖为统领推进《重点流域水生态环境保护规划》实施

与往期重点流域水污染防治相比,《重点流域水生态环境保护规划》在理念、目标、举措等多方面取得了突破与创新。文章从系统观念角度出发,分析了流域水生态环境系统治理的必要性,梳理了我国流域治理的历程演变,辨识了当前形势下流域系统观念的四个维度,并剖析了“十四五”时期规划体现系统观念的重要举措。     

公众参与环境保护走上国际轨道——浅谈新修订的《环境保护法》之公众参与

本文通过简述新修订的《环境保护法》中"信息公开和公众参与"部分,将信息公开和公众参与对环境保护事业的积极作用进行了详细阐述分析,同时指出了当前我国公众参与环境保护尚存在的问题,并提出了相应的解决对策。     

新《环境保护法》:给环境治理模式带来哪些转变?

<正>在经历了全国人大常委会四次审议之后,经过大幅度修改的《环境保护法》终于高票通过。这一长达十余年之久的修改讨论终于落下了帷幕。新法全方位、多角度、深层次地对当前环境问题作出回应,同时在立法理念、基本制度、监管模式、政府责任、环境执法、环境责任等诸多方面都做了改进和革新。从最初的小步走到如今的大步跑,     

浅析新《环境保护法》按日计罚制度中的责令改正

新《环境保护法》中明确纳入了按日计罚制度,条文中出现的"责令改正"是一种行政命令。相较于其他行政手段而言,责令改正具有教育性、恢复性等特点,是一种相对温和的行政手段。我国新确立的按日计罚制度具备执行罚的性质,责令改正是按日计罚决定作出前的缓冲程序,按日处罚是使责令改正得以有效执行的保障措施。执行罚式的按日处罚使企业面临巨额违法成本的风险增大,最大程度缓解了企业不执行责令改正命令的尴尬局面,促进了地方环境法治建设的完善。     

新《环境保护法》规范下环境公益诉讼制度的构建

新《环境保护法》第五十八条进一步明确了环境公益诉讼主体,放宽了环境公益诉讼范围,具有重要意义。然而要将其规定真正实施,还面临着许多问题和挑战:环境行政公益诉讼尚未作为一种诉讼类型,提起公益诉讼"法律规定的机关"范围仍未明确,缺乏环境公益诉讼具体规则,民间环保组织可能会无意愿或者无能力提起公益诉讼,司法体制改革滞后可能会使人民法院不能积极立案,而且环境公益诉讼相关制度也缺乏必要的衔接。面对这些问题和挑战,环境公益诉讼制度的构建应完善环境公益诉讼类型,清晰界定并逐步扩大环境公益诉讼主体,提升环保社会组织提起环境公益诉讼能力,稳步推进环境审判体制改革,制定和健全环境公益诉讼规则,保障环境公益诉讼相关制度的配套与衔接。     

“为无告的大自然代言!” 新《环境保护法》环境公益诉讼第一案开庭

<正>新《环境保护法》实施后的首例环境民事公益诉讼案件"福建南平生态破坏案",于2015年5月15日在福建省南平市中级人民法院公开开庭审理。2015年1月1日,新《环境保护法》生效当天,南平生态破坏案的原告方,民间环保组织自然之友和福建绿家园得到南平中院的案件受理通知书,被誉为新《环境保护法》环境公益诉讼第一案。时隔五个多月,该案进入公开开庭审理环节。     

向环境污染宣战的“利器”——解读新《环境保护法》

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,新《环保法》将于明年1月1日施行。这部被称为中国现行法律中最严格的专业领域行政法,首次将生态保护红线写入法律。新《环保法》还着重加大惩罚力度,对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。据了解,现行《环境保护法》自1979年试行、1989年正式颁行以来,至今已有25年没有实质修改。此次进行了大改动,引起了社会各界的高度关注。为此,本刊特约环境保护部环境规划院副院长王金南研究员对新《环保法》进行全面解读,以便读者更全面、深入、准确地掌握和运用新《环保法》。