国内

国务院办公厅下发《关于加强环境监管执法的通知》为贯彻落实党的十八届四中全会精神和党中央、国务院有关决策部署,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力推进环境质量改善,近日,国务院办公厅下发《关于加强环境监管执法的通知》,就加强环境监管执法提出要求。一、严格依法保护环境,推动监管执法全覆盖;二、对各类环境违法行为"零容忍",     

国家生态环境监管执法体制改革方案研究

为了推进落实十八届三中全会提出的独立进行环境监管和行政执法的改革要求,本文论述了建立独立的生态环境监管执法体制的必要性,评述了目前我国生态环境监管执法体制存在的问题。本研究从法律基础、国家、地方、农村生态环境监察执法体制、联合执法机制等五方面设计了体制改革的具体内容,并从各层次执法体制改革、建立统一监管执法体系这两个阶段规划了体制改革的路线图。     

增强执法力度,严惩违法行为——对《水污染防治行动计划》的解读

为了推进环境治理体系建设和实现治理能力现代化,加大全国水环境保护工作开展的力度,国务院颁布了水污染防治纲领性文件《水污染防治行动计划》,其中第六条"严格环境执法监管"第十八款"加大执法力度"以十八届四中全会提出的"依法治国"及新《环保法》为基础,针对环境监管、加强执法等提出排污企业的"红黄牌"管理制度、逐级环境监督执法机制建设及严厉打击环境违法行为等具体措施,以铁腕治污,推进环境执法力度,全面打响水污染防治"攻坚战"。     

公众参与环境执法监管的机制研究

进一步加强公众参与,可以有效加大对环境执法监管工作的监督,创新环境执法监管机制,提高环境执法监管效能,不断满足环保工作实现历史性转变的迫切需要。但是现阶段我国公众参与环境执法监管的程度还不够高,其参与的领域、深度和广度还有很大的提升空间。     

贯彻好实施好新环保法 推进生态文明制度创新

2013年11月,党的十八届三中全会明确了加快生态文明制度建设等重大部署;2014年4月24日,全国人大常委会通过了全面修订的《环境保护法》(以下简称新《环境保护法》);党的十八届四中全会也对全面推进依法治国的重大问题进行了讨论。环境政策法制工作将迎来全新机遇。新《环境保护法》来之不易,必须宣传好、贯彻好,坚决付诸实施     

如何在经济发展新常态中推进环境法治

我国经济发展进入新常态,既有利于实现我国经济社会的可持续发展,又为推进环境法治建设提供了重大历史性机遇。有关党政机构要在经济发展新常态中全面推进新《环境保护法》和其他相关法律的实施,并结合贯彻党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的部署,进一步加强生态环境保护的各项立法工作,为尽快改善我国生态环境状况提供坚实的法治保障。     

论警察执法生态化

生态文明是在对工业文明批判的基础上超越所形成的一种新的社会文明形态,体现了人类文明发展理念、道路及模式的深刻变革。警察执法的生态化要求是警察权在国家生态文明建设中为保护生态环境所做出的时代革新,代表了警务发展的一种新趋势。它是生态化理念向警察执法领域延伸、渗透的产物,其核心是用生态学的原理来指导警务活动。通过警察执法的生态化建立的环境警察制度,有利于控制环境风险,保障民生,进一步增强环境执法的刚性。警察执法的生态化具体表现在价值取向、权力的行使主体、权力的配置以及运行四个方面。     

我国化学品环境安全管理研究进展

回顾了我国学者对化学品环境安全管理研究的系列成果,分析了危险化学品和普通化学品的环境安全管理现状和发展趋势,并与发达国家对危险化学品及普通化学品的环境安全管理进行了简要比较,指出为了环境安全对普通化学品加强研究和监管是需要的。     

贯彻落实新《环境保护法》 强化危险废物环境监察工作

危险废物会对生态环境和人体健康构成严重危害,新修订的《环境保护法》以及《关于加强环境监管执法的通知》使危险废物的环境监察工作步入新常态。当前环境监察工作面临危险废物环境违法事件集中式爆发、危险废物规范化管理水平偏低、危险废物大量堆积等问题,本文从技术支撑缺乏、执法监管缺位、执法队伍能力建设薄弱等方面分析了危险废物环境监察问题产生的原因,提出危险废物环境监察能力建设、危险废物专项执法检查、危险废物环境监察机制创新、强化宣传培训等对策建议。     

强化监督管理提高环境执法能力

为给经济社会可持续发展提供一个安全的环境平台,牢固树立安全防范意识,狠抓措施落实,全面推进环境保护工作水平.切实提高环境管理的执法能力,是提高执政能力的体现,是环境行政主管部门贯彻落实党的十六届四中全会精神的具体实践,环境保护的行政管理,无论是从过去实践中暴露的弊端来看,还是面对未来发展的要求来看,都需要进行改革.     

中国环境纠纷的处理与公众监督环境执法

随着经济的不断发展和公民环境意识的提高，环境纠纷也有逐年上知的趋势，甚至在某些地方已成为引起社会不安定的因素之一。但是，我国的环境纠纷处理立法却没有得到相应的发展。其原因是多方面的。环境纠纷处理立法的相对滞后，影响了我国对环境纠纷及时、合理与公正的处理，同时也影响了对环保法的执行和遵守。为了加强公众对环境执法的监督，需要鼓励和支持污染受害者拿起法律的武器，通过司法途径解决环境纠纷。     

我国土壤环境安全面临的突出问题

土壤是一种重要的自然资源,是人类赖以生存的基础,“没有它,就没有一切”。土壤作为作物载体,它的环境质量直接维系着农产品安全,对人民身体健康影响深远。在我国所面临的人口、粮食、生态环境问题比世界上其他国家都更为严峻的同时,确保土壤资源的可持续利用和环境安全是保障整个生态环境安全及国家安全的重要组成部分和基础。因此,土壤污染及其环境安全问题应当引起足够重视。本文就我国土壤污染的现状、土壤环境安全面临的突出问题以及加强我国土壤环境保护工作提出看法。     

保障生态安全需着力推进环境监管创新

近年来,伴随着经济的高速发展,我国环境安全受到严峻挑战,突发环境事件多发,公众对各级政府加强环境监管的呼声日益高涨。然而,在全国上下大规模高速度的经济增长以及工业化和城镇化的背景下,环境监管承受着极大的压力。传统的环境监管模式已经难以满足保护生态系统提高环境质量的需求,环境监管创新成为守护环境安全的必然选择。     

江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故对我国固体废物监管执法与立法的启示

江苏响水"3·21"特别重大爆炸事故既暴露出当地生态环境主管部门存在固体废物监管重点不明、执法方向不准的问题,也暴露出我国《固体废物污染环境防治法》规定的法律责任过轻的问题。总结此案的经验教训,今后生态环境主管部门在进行固体废物监管时,应当将危险废物监管作为监管执法的重点,并将具有重大环境风险的企业作为监管执法的主要对象。同时,正在修改中的《固体废物污染环境防治法》应当加强对违法贮存、处置危险固体废物行为的惩罚力度。     

贯彻落实科学发展观开创全区环境保护工作新局面

2004年，全区环境保护工作在自治区党委、政府和国家环保总局的正确领导下，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实中央人口资源环境工作座谈会和全国环境保护工作会议精神，坚持以人为本，牢固树立和全面落实科学发展观，在污染防治、生态保护、核与辐射环境监管、严格环境执法、重点区域、流域与重点行业环境治理等方面取得了显著成效。     

继续以铁腕行动维护群众环境权益

环保专项行动一直是我国政府加大执法力度、整治违法排污企业、震慑环境违法行为、维护群众环境权益和社会和谐稳定的有力武器.2011年环保专项行动取得了新突破,但环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制,PM2.5成为社会热议的新焦点,污染减排任务艰巨,损害群众健康的环境问题突出,基层环保执法手段和力度仍不能适应环保事业发展的新要求,因此,环境执法监管的任务更加繁重,难度更大.     

环境监管执法中的随机抽查制度探析

本文介绍了我国环境监管执法中的随机抽查制度的具体内容,分析了随机抽查制度的运行机理,阐释了当前我国环保监管领域使用随机抽查制度的重要意义,同时认为当前我国实行随机抽查制度面临降低环境监管对象的违法成本、违法信息执法信息不准确、基层环境随机执法的资源不足、基层环境执法存在行政过度干预等问题,并主张应从适当加大行政处罚力度、建立并完善污染源信息库、加强执法团队建设、建立执法留痕机制与抽查责任制度四个方面完善我国环境监管随机抽查制度。     

规范标记,确保数据真准全

<正>建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系,是提高监管执法效能的必然要求,也是深入打好污染防治攻坚战、引导排污单位守法达标排放的重要举措。为充分发挥自动监测数据在环境监管中的作用,生态环境部在充分总结垃圾焚烧发电行业应用自动监控实施非现场监管执法和火电、水泥、     

江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故对我国固体废物监管执法与立法的启示

江苏响水"3·21"特别重大爆炸事故既暴露出当地生态环境主管部门存在固体废物监管重点不明、执法方向不准的问题,也暴露出我国《固体废物污染环境防治法》规定的法律责任过轻的问题。总结此案的经验教训,今后生态环境主管部门在进行固体废物监管时,应当将危险废物监管作为监管执法的重点,并将具有重大环境风险的企业作为监管执法的主要对象。同时,正在修改中的《固体废物污染环境防治法》应当加强对违法贮存、处置危险固体废物行为的惩罚力度。     

基于环境风险理论的国家环境管理体系建设构想

我国进入环境高风险时期,环境风险呈区域复合态势、环境风险事件数量不断上升、环境痕量毒害污染物风险呈现普遍化、区域性生态失衡风险日益严峻,必须实施跨越式的区域环境风险控制战略转型。通过统筹监管、控制经济社会活动的生态环境风险,建立生态环境风险社会共识系统,建立生态环境风险控制政府监管考核系统等措施,分阶段、分等级消除环境风险,为国家全面实现环境保护战略转型提供一定参考。